Гражданская идентичность молодежи как приоритетное направление государственной политики

В настоящее время в России отмечается рост исследовательского интереса к проблеме формирования гражданской идентичности. Для одних исследователей (М.К. Горшков, В.В. Петухов, Н.Е. Тихонова) гражданская идентичность – это не только отождествление с гражданами России, но и их представление о себе [Российская идентичность в условиях… 2005; Российская идентичность в социологическом измерении 2007], а для других (В.А. Тишков) под гражданской идентичностью понимается, прежде всего, патриотизм и знания о стране [Российская нация… 2008: 3-4].

В структуре гражданской идентичности, как правило, выделяют три основных элемента: когнитивный – знание о принадлежности к данной социальной общности, ценностный – наличие позитивного или негативного отношения к факту принадлежности и эмоциональный – принятие или непринятие гражданской общности в качестве группы членства как результат действия двух первых элементов [Водолажская 2010:140]. Осознание принадлежности к определенной гражданской общности всегда связано с представлениями об ее идентифицирующих признаках, о гражданстве и характере взаимоотношений гражданина и государства, а также граждан между собой. В когнитивном элементе гражданской идентичности отражается образ государства и территории, которую оно занимает; исторические, культурные, политические и другие особенности взаимоотношений народов, населяющих данное государство. Наличие позитивного или негативного отношения к факту своей гражданской идентичности, наличие или отсутствие для человека личностного смысла перечисленных элементов, их значимость и включенность в систему ценностей отражает ценностный компонент. Ценностный и эмоциональный компоненты гражданской идентичности могут существенно влиять на содержание когнитивного компонента. Эмоциональный компонент включает в себя чувства стыда или гордости, патриотизм, вызываемые принадлежностью к гражданской общности.

Становление гражданской идентичности определяется не только осознанием своей гражданской принадлежности, но в большей степени тем отношением, которое к ней проявлено, и принятием данного факта как значимого в жизни человека.

Некоторые исследователи дополняют структуру гражданской идентичности деятельностным компонентом, который, на наш взгляд, является необходимым для более полного отражения сущности данного феномена.

Деятельностный компонент, опираясь на знания о гражданской общности и эмоционально-ценностное ее восприятие, определяет тот или иной тип поведения субъекта гражданской общности, реализацию им своей гражданской позиции в общении и деятельности; его гражданскую активность, участие в социальной деятельности, имеющей общественную значимость.

Таким образом, наиболее адекватным, на наш взгляд, является понимание гражданской идентичности как результата когнитивного, ценностного и эмоционального процесса осознания индивидом своей принадлежности к гражданской общности, проявляющегося в определенном типе идентификационного поведения субъекта гражданской общности и принятии им поведенческой модели гражданина.

Отметим, что в силу сложившихся исторических традиций в России понятие российской идентичности может означать и государственное, и гражданское самосознание. Представление о гражданском сообществе как политической нации в России еще только формируется, и люди, отвечая на вопрос о гражданской идентичности, чаще имеют в виду именно принадлежность к государству.

Государственную идентичность сформировать гораздо проще, т.к. решением политической элиты государственные символы и знаки оформляются, распространяются и закрепляются в официальных документах и воздействуют на общественное сознание через образование и СМИ.

Гражданское самосознание, чувство общности с гражданами, солидарность в ответственности за свою судьбу и жизнь окружающих формируется сложнее.

В массовом сознании государство далеко не всегда воспринимается только как властные учреждения, осуществляющие управление, силовые структуры, обеспечивающие правопорядок, но и как страна, образ которой формируется в семье, школе, в кругу неформального общения, с помощью СМИ [Социальные факторы… 2010: 118-130].

На наш взгляд, целесообразно выделить понятие «государственногражданская идентичность», которое включает не только отождествление с гражданами страны, представление об этом сообществе, солидарность, ответственность за судьбу страны и чувства, переживаемые людьми, но и лояльность государству, выполнение законов, норм и требований общества, прав и обязанностей гражданина России, положительные действия по отношению ко всем гражданам Российской Федерации, активное участие в общественнополитической жизни общества.

Наиболее социально активной частью населения потенциально является молодежь, которая наследует степень развития общества, формирует образ будущего и должна рассматриваться как инновационный потенциал, роль которого необходимо учитывать во всех сферах жизнедеятельности общества. Поэтому проблема формирования гражданской идентичности и патриотизма российской молодежи является одной из приоритетных задач современного государственного управления.

Необходимо отметить, что в последнее время в науке наблюдается рост интереса к проблеме гражданской идентичности молодежи, в т.ч. и российской, о чем свидетельствует существенное увеличе- ние числа исследований, посвященных различным ее аспектам. Конечно, современная ситуация в России как никакая другая способствует пристальному обращению к этой проблеме, поскольку в условиях глобализации именно молодежь призвана выступить проводником идеологии толерантности, развития российской культуры и укрепления межпоколенческих и межнациональных отношений. Однако в настоящий момент процесс формирования гражданственности молодого поколения осложняется следующими причинами:

– потребительским отношением к жизни;

– низким уровнем социальной защищенности молодежи, выражающимся в трудностях материального, бытового порядка;

– размыванием традиционных нравственных ценностей;

– недостаточностью образовательных и культурно-просветительских мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций народов России, их опыта солидарности в укреплении государства и защиты общего Отечества;

– унифицирующим влиянием глобализации на локальные культуры, экспансией международного терроризма и религиозного экстремизма, международной организованной преступностью1.

Подобная ситуация, по мнению российских социологов, таких как Ю.А. Семенова, Г.С. Денисова, порождает кризис гражданской идентичности [Семенова 2010: 89; Денисова 2010] и формирует в молодежной среде соответствующую модель гражданской идентичности, обозначенную Е.А. Гришиной как «модель риска» с доминирующей тенденцией деформации правового и патриотического сознания [Гришина 1999]. Вопрос формирования идентичности молодого поколения является базовой предпосылкой укрепления российской государственности и консолидации общества и призван обеспе- чить интеграцию, единство и целостность самосознания личности как гражданина поликультурного общества [Коряковцева, Бугайчук 2013].

Данная проблема не только отмечается многими учеными и специалистами-практиками, но и зафиксирована в официальных документах, включая Стратегию национальной безопасности РФ до 2020 года2, Стратегию государственной национальной политики РФ на период до 2025 года3, Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года4; Стратегию государственной молодежной политики в РФ до 2016 года5. На ее остроту неоднократно указывали в своих выступлениях президент РФ В.В. Путин и премьер-министр Д.А. Медведев.

В последние годы ученые-практики исследуют вопросы формирования гражданской идентичности молодежи посредством гармоничного сочетания границ и возможностей процессов социализации и индивидуализации. В данном случае речь идет о целенаправленной и последовательной государственной политике, направленной как на развитие чувств, связанных с этническим происхождением, так и с принадлежностью к единому обществу и государству, и осуществляемой, прежде всего, путем патриотического воспитания. Сложность и многогранность поставленной проблемы нуждается в применении программно-целевого подхода, призванного укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования гражданской идентичности и толерантного сознания российской молодежи. Другими словами, программный подход предполагает переход от ситуативной и бессистемной поддержки отдельных мероприятий в субъектах РФ к проектно-целевому финансированию проектов и комплексов мероприятий в сфере государственной национальной политики.

В настоящее время основным программным документом в данной области является, прежде всего, государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы», которая включает комплекс мероприятий по развитию и совершенствованию системы патриоти-ческоговоспитанияграждан,направлен-ных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции1. Кроме того, в 2013 г. Правительством РФ утверждена федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014–2020 годы)», основной целью и задачами которой являются содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, а также поддержание этнокультурного многообразия народов России2.

Таким образом, мы можем констатировать, что современный этап формирования гражданской идентичности российской молодежи характеризуется осознанием существования объединяющих ценностей, основанных на принципах патриотизма, духовности, право- вой культуры; признанием активной роли государства в процессе структурирования гражданской сферы общества; формированием личности, обладающей социальной зрелостью. В этой ситуации появилась настоятельная необходимость в выработке новых механизмов формирования гражданской идентичности молодежи благодаря созданию новых возможностей посредством гражданского общества. Гражданское общество является непременным условием гармоничности процессов социализации и самоопределения современной личности, т.к. именно общественные организации, структуры гражданского общества во многом способствуют вовлечению молодежи в социально значимую деятельность.

Таким образом, формирование гражданской идентичности молодежи позволит укрепить общероссийское гражданское самосознание и этнокультурное развитие народов России, гармонизировать межнациональные и межэтнические отношения, а также обеспечить правопорядок и политическую стабильности в обществе.

Статья выполнена при финансовой поддержке РФФИ в рамках реализации гранта №12-06-97023-р_поволжье_а «Социализирующая и программирующая роль системы массовых коммуникаций в процессе модернизационноинновационного развития региона и формирования региональной идентичности».