Гражданская мобилизация: механизмы реализации в современной России

of VTsIOM «The real causes and mechanisms of the winter-spring protest movement and the prospects of its development on a new stage»]. 2012. URL: (accessed 6.08.2014).

Ob opyite rabotyi grazhdanskogo byudzheta v polskih gorodah [About the Experience of the Citizens’ Budget in Polish Cities]. URL: (accessed in 6.08.2014).

В последние годы в различных сферах общественных отношений наблюдается рост мобилизации граждан и общественных групп на решение актуальных социальных проблем. Наиболее активно этот процесс протекает на местном уровне и характеризуется многовекторной направленностью: сверху вниз – со стороны власти, через стимулирование социальной активности, расширение механизмов вовлечения граждан в решение вопросов местного значения; снизу вверх – со стороны населения, через расширение консенсуальных или протестных форм решения актуальных для населения проблем [Скалабан 2011: 132].

Одной из самых ярких форм мобилизации является протестная деятельность. В процессе ее организации используются не только классические каналы и процедуры, но и вновь формируемые [Соколов 2012: 80]. Значительное место среди них занимают интернет-инструменты.

По утверждениям специалистов, мобилизационные возможности Интернета впервые проявились на Ближнем Востоке («бархатные революции»). Ваэль Гоним, региональный менеджер компании Google по маркетингу на Ближнем

Востоке, пишет: «Эта революция началась онлайн. Эта революция началась в Facebook» ¹ .

Интернет-революции возможны лишь в тех государствах, где число интернет-пользователей достигает такого уровня, когда они осознают себя особым сообществом и могут договориться между собой на горизонтальном уровне, минуя традиционных лидеров [Ксенофонтова 2012: 114]. Интернет в арабских революциях стал не только одним из средств, но и фактором событий – одной из причин того, что социально-структурные, демографические предпосылки достаточно быстро перешли в общественно-политическую плоскость.

Говоря о мобилизационных технологиях, акцент необходимо сделать на содержательной стороне информационного сообщения, т.к. социальные сети, мобильная связь и т.д. носят технологический характер.

В России в акциях «Белого движения» роль социальных сетей была колоссальной, т.к. протестная активность граждан оказала большое воздействие на публичную политику и формы ее трансляции. Произошел переход от телевизионной эпохи в интерактивное состояние. В социальных сетях не только отражаются поводы для недовольства и самоорганизуется его выплеск, но и создаются каналы выражения негодования в обществе. Современная общественно-политическая практика демонстрирует все больше примеров масштабных кампаний гражданского и политического участия. Среди них протест против строительства башни Газпрома в Санкт-Петербурге, волонтерское движение по тушению лесных пожаров летом 2010 г., движение автомобилистов, движение защитников химкинского леса, борьба с коррупцией А. Навального, массовые акции протеста против фальсификации выборов 2011 г. в Думу, движение наблюдателей, сформировавшееся для контроля за ходом президентских выборов 2012 г., и т.д. Избирательный цикл 2011–2012 гг. в России в целом стал переломным моментом в жизни общества, т.к. этот процесс открыл широкое протестное движение и поднял проблему ценностей и единства российского общества.

О.В. Попова вводит понятие «рассерженные горожане», анализируя эту форму публичного проявления протестных настроений жителей крупных промышленных центров, которая резко активизировалась и вылилась в публичные акции после выборов в Государственную думу 4 декабря 2011 г. [Попова 2012: 19]. По мнению исследователя, деятельность «рассерженных горожан» не сводится только к участию в публичных акциях протеста и информированию об их подготовке и проведению этих акций в Сети. Фиксируются попытки организованных практик этой гражданской инициативы, а также изменение модели электорального поведения вследствие активного дистантного обсуждения проблемы прозрачности и честности выборной системы в целом.

Основные механизмы сетевой мобилизации граждан в современной России можно разделить на традиционные и новые. Первые включают в себя все приемы взаимодействия с населением, мотивирующие к участию: распространение информации посредством печатной продукции, радио и телевидения; формирование имиджа лидера движения; постановка целей; организация мероприятий и т.д.

Новые механизмы расширяют границы действия инициативных граждан, их объединение и взаимодействие происходит через Интернет. Специфика заключается в использовании более оперативной взаимосвязи, онлайновых площадок для обсуждения. Такая комфортная и практичная сетевая структура способна привлечь большое число граждан.

В современной России граждане еще не до конца осознали цивилизованные способы отстаивания своих интересов, да и доступ к Интернету технически не везде возможен. Однако позитивные результаты некоторых общественно-политических кампаний повышают уровень гражданской ответственности, их опыт перенимается все чаще.

Можно рассмотреть процесс сетевой мобилизации на примере гражданской кам пании прот ив добычи никеля в Воронежской обл. В 2012 г. ОАО «Уральская горно-

Событие/месяц	04	05	06	07	08	09	10	11	12
Митинги и пикеты	1	4	4	4	4	2	1	5
Участие в заседаниях, встречах государственных учреждений		1	3	4		2	2		1
Марши и автоколонны			1				1
Казачий сход			1			1
Крестный ход, молебен			1			1
Координационная встреча совета движения «В защиту Хопра»			1
Протестный лагерь
Судебные разбирательства			1	1				1

Таблица 2

Формы гражданской активности в 2013 г.

Событие/месяц 01 02 03 04 05 06 Итого за 2012–2013 Митинги и пикеты 1 1 2 4 3 35 Участие в заседаниях, встречах государственных учреждений 1 1 15 Марши и автоколонны 2 Казачий сход 2 Крестный ход, молебен 2 Координационная встреча совета движения «В защиту Хопра» 1 Протестный лагерь 1 1 Судебные разбирательства 3 металлургическая компания» (УГМК) получила право на разработку Еланского и Елкинского месторождений в Новохоперском районе Воронежской обл. Однако местное население, казачество и жители соседних Волгоградской и Тамбовской обл. категорически выступили против добычи никеля. В ряду движений и инициативных групп, выступивших субъектами сетевой мобилизации граждан против добычи никеля, были общественно-патриотическое движение «Зеленая лента»; «В защиту Хопра»; «Стоп Никель!»; реестровые казаки; автономии казаков Новохоперска и Урюпинска; Союз казаков России – общественники, митрополичий караул; «Зеленый Альянс – партия Митволя» (Москва); движение «Местные» (Москва); инициативные группы в Новохоперске, Елани, Анне, Тамбове, Балашове, Волгограде, Урюпинске; депутаты Государственной думы от КПРФ (Воронеж, Липецк, Волгоград); ЭКА, Гринпис, WTF (московские и иностранные подразделения); «Экология 21».

Вследствие их большой численности и децентрализации сформировалось множество «точек», давших начало сетевой мобилизации граждан. В качестве других особенностей данной гражданской кампании следует назвать мобилизацию населения 3 областей под началом 5 движений и большого числа инициативных групп, сотрудничающих между собой; мобилизацию граждан из других городов, в основном Центрального федерального округа.

За год активной работы прошло более 35 митингов и пикетов, собиравших от 10 до 150 тыс. чел. Процесс мобилизации постепенно распространялся по тер-

Таблица 3

Дата	Число участников, чел.	Место проведения
22.04.12	300	г. Борисоглебск
13.05.12	2 500	г. Борисоглебск
14.05.12	1 500	г. Борисоглебск
15.05.12	150	г. Воронеж
27.05.12	6 000	г. Урюпинск, г. Новохоперск
3.06.12	10 000	г. Борисоглебск
18.06.12	2 000	Новохоперский район ВО
23.06.12	1 000	г. Михайловка, Волгоградская обл.
29.06.12	10 000	г. Борисоглебск
1.07.12	3 000	пос. Елань-Колено, Воронежская обл.
3.07.12	500	г. Воронеж
21.07.12	3 000	г. Урюпинск, Волгоградская обл.
21.07.12	300	г. Бутурлиновка
5.08.12	5 000	г. Новохоперск
11.08.12	1 000	пгт. Грибановский
25.08.12		с. Пески Поворинского района
31.08.12	600	г. Анна, Воронежская обл.
22.09.12		Общероссийский митинг солидарности
22.09.12	2 000	г. Воронеж
23.09.12	300	г. Жердевка, Тамбовская обл.
14.10.12	2 000	г. Воронеж
4.11.12	700	г. Борисоглебск
7.11.12	150	г. Балашов, Саратовская обл.
18.11.12	200	г. Тамбов
24.11.12	1 000	г. Новохоперск
25.11.12	150	г. Балашов, Саратовская обл.
9.02.13	пикеты	г. Воронеж
10.03.13	5 000	г. Новохоперск
21.04.13	1 500	г. Воронеж
21.04.13	800	Москва
21.04.13		Международная акция солидарности против добычи никеля – более 35 городов России и мира
18.05.13	пикеты	г. Москва
23.05.13	пикеты	г. Воронеж
31.05.13	3 000	г. Борисоглебск
12.06.13		г. Воронеж

Митинги и пикеты 2012–2013 гг.

ритории области и вышел за ее пределы. Таким образом, мобилизация граждан совместными усилиями объединений дала впечатляющие результаты (см. табл. 1, 2).

В целом, решительность населения подтверждается многотысячными митингами, собирающими население городов Воронежской, Волгоградской и Тамбовской обл. В табл. 3 представлена динамика развития форм активности граждан – это митинги и пикеты (всего 35 мероприятий).

Открытое противостояние местного населения и УГМК ООО «Медногорский медно-серный комбинат» произошло в феврале 2013 г., началом которого стало первое нападение на геологов, а после митинга 22 июня протестующие разгромили поселок геологов. Однако осенью 2013 г. казаки и УГМК договорились о сотрудничестве, создании совместной экспертной группы и проведении экомониторинга. Промежуточным результатом гражданской активности против добычи никеля стал перенос сроков ввода в эксплуатацию Еланского и Елкинского никелевых месторождений в Воронежской обл.

Население Воронежской, Волгоградской и Тамбовской обл. объединилось, в первую очередь, благодаря наличию информации. Транслятором происходящих событий стали социальные сети и блоги. Совместными усилиями граждане трех областей отстаивают свою позицию на протяжении нескольких лет, и данная деятельность не прекращается.

Сетевые общественно-политические движения обладают огромным мобилизационным потенциалом. Главным мобилизационным фактором является соотнесение своих целей с целями движения, интерес к проблеме. Неотъемлемой составляющей вовлечения граждан в движение является эмоционально-психологическая мотивация.

Сеть формируется посредством Интернета через самоорганизацию граждан. Использование двух площадок – реальной и виртуальной, – выстраивание горизонтальных связей, открытость взаимодействия, подкрепленные интересом к проблеме движения и интернет-коммуникациями, делает мобилизацию успешной. Специфика современных механизмов мобилизации заключается в использовании оперативной взаимосвязи, онлайновых площадок для обсуждения. Важным стало не только грамотно сформулировать идею, но и оперативно донести ее до аудитории.

Статья подготовлена в рамках исследования, финансируемого за счет гранта Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых МК-2972.2013.6.