Гражданско-правовые средства защиты потребителей

Термин «потребитель» выражается в преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 11.06.2021), где описываются определения, используемые в данном законе[1].

С точки зрения Закона, потребитель - тот гражданин, который имеет намерение приобрести, заказать, или использующий товары, работы или услуги только для личных, домашних, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, поэтому юридические лица не могу быть отнесены к потребителям[1].

Правовые средства - спектр правовых явлений, благодаря которым удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. К ним относят: принципы и нормы права, меры защиты и ответственности, способы меры и защиты оперативного воздействия, сделки, юридические факты, договоры, правоотношения, поощрения и льготы, наказания и запреты и т.д. [3, 4].

Предмет правового регулирования: конституционно-правовые, уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые и другие виды правовых средств.

Гражданский кодекс РФ не оперирует трактовкой «гражданско-правовые средства защиты субъективных гражданских прав», но он актуален в цивилистике и выражает «систему элементов, предусмотренных источниками гражданского законодательства в целях пресечения, предупреждения гражданского правонарушения, восстановления нарушенных субъективных прав, позволяющих субъектам защиты совершать юридические и фактические действия правозащитных отношений в сфере правоохранительного характера» [4].

Как выявлено из Концепции развития гражданского законодательства РФ: «Развитие экономики и становление гражданского общества требуют применять все возможные меры гражданского законодательства, чтобы обеспечить исполнение гражданских обязанностей и добросовестное осуществление гражданских прав» [3, с. 54].

Цель законодательства о защите прав потребителей является в разработке дополнительных гарантий соблюдения интересов и прав граждан-потребителей, находящихся в неравном положении с контрагентами. По своей сути гражданское право должно обеспечивать равенство при формировании прав и обязанностей в правоотношении, установлении защиты и мер ответственности при совершении правонарушения [4].

В связи с нарушением прав, суд удовлетворяет требования потребителя которые не были удовлетворены в добровольном порядке, и взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Потребитель на данный момент остается менее защищенным участником гражданско-правовых отношений, поэтому законодательство наделяет его статусом, предоставляя дополнительные правовые возможности.

Правом обращения в суд общей юрисдикции как потребитель наделен также гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, по сделкам, заключенным им с продавцом при продаже товаров, работ или услуг для личных, бытовых и других нужд, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 45 и 46 ГПК РФ, ст. 44-46 Закона суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, органов местного самоуправления, уполномоченных органов, объединений потребителей, имеющих статус юридического лица, к изготовителю, поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь те требования, цель которых: прекращение противоправных действий ответчика и признание действий ответчика противоправными (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Изложенные разъяснения в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» [2], внесли точность в решение вопроса о предметной подсудности между мировыми судьями и районными судами, определив подсудность районному суду (ст. 23, 24 ГПК РФ) споров: о защите неимущественных прав потребителей, требований о компенсации морального вреда, требований имущественного характера.

Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение обязательства либо ненадлежащее исполнение, в том числе и за причинение вреда, лежит на ответчике - продавце (п. 4 ст. 13, п. 5 ст. 14, п. 5 ст. 23.1, п. 6 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, ст. 1098 ГК РФ).

Исключением является - продажа ненадлежащего качества услуги или товара, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар гарантийный срок или талон, а также от времени обнаружения недостатков (п. 6 ст. 18, п. 5 и 6 ст. 19 , п. 4, 5 и 6 ст. 29 Закона).

Основная обязанность продавца или изготовителя - это своевременно предоставлять гражданину достоверную, необходимую информацию о услугах или товарах.

Информация о товарах в соответствии с п. 2 ст. 8 Закона должна доводиться до сведения потребителя в доступной и наглядной форме.

В связи с нарушением изготовителем прав потребителя, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном размере, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности.

Закон закрепляет правило о штрафном характере неустойки: убытки возмещаются сверх неустойки, уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения в натуре возложенных на него обязательств перед потребителем (п. 2,3 ст. 13 Закона).

Если лицо, получило доходы в результате нарушения права потребителя, то гражданин-потребитель вправе требовать возмещения, с другими убытками, упущенной выгоды в размере, не меньшем, чем такие доходы.

Согласно применению ст. 333 ГК РФ, в исключительных случаях, суд имеет право уменьшать размер неустойки, но только по заявлению ответчика с указанием мотивов, по которым суд определяет, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

Законом предусмотрено право на возмещение вреда, причиненного имуществу, жизни или здоровью, в результате непредставления информации о товаре, исполнителем или изготовителем независимо от их вины (за исключением случаев, предусмотренных, в частности, ст. 1098, 1221 ГК РФ, п. 5 ст. 14, п. 6 ст. 18 Закона о защите прав потребителей) или недостатков товара.

Таким образом, целесообразно сделать вывод, что несмотря на выявленные дополнительные возможности, предоставленные потребителям как более слабой стороне во взаимоотношениях с изготовителями или продавцами, они нуждаются в более эффективной и тщательной защите.