Гуманитарная миссия АРА в Казани во время голода 1921 - 1922 гг.

Поволжский филиал Института российской истории РАН, г. Самара

Американская администрация помощи (АРА) – неправительственная благотворительная организация, оказывавшая масштабную гуманитарную помощь России в 1921 – 1923 гг. во время голода. В статье характеризуется работа Казанского района АРА, занимавшего территорию Татарской республики и соседних с ней автономных областей и губерний.

Голод 1921 – 1922 гг. стал одной из самых драматичных страниц в российской истории: по разным оценкам, в России голодало от 25 до 40 млн человек. Первые признаки надвигающегося голода проявились уже зимой 1920 – 21 гг., а к лету ситуация настолько обострилась, что советское правительство, осознавая невозможность справиться с голодом собственными силами, обратилось с призывом о помощи к иностранным государствам . 13 июля 1921 г. Максим Горький, действовавший по согласованию с властями, опубликовал обращение «ко всем честным людям» мира, и уже 23 июля был получен положительный ответ от председателя крупнейшей филантропической организации – Американской администрации помощи (АРА, от ARA – American Relief Administration). АРА была создана для оказания гуманитарной, главным образом, продовольственной помощи европейским странам, пострадавшим во время I Мировой войны; возглавлял ее министр торговли США Герберт Гувер . За 9 месяцев после заключения Версальского мира он организовал доставку помощи 22 странам Европы на общую сумму приблизительно в 1 млрд долларов . В 1919 г. АРА сменила статус, превратившись из государственного агентства в неправительственную благотворительную организацию , пользовавшуюся поддержкой президента и конгресса1. Отметим, что, несмотря на внешнеполитическую изоляцию и отсутствие дипломатических отношений между Советской Россией и США, именно американская организация оказала нашей стране реальную и масштабную помощь.

После напряженных переговоров в Риге 20 августа 1921 г. было подписано соглашение между АРА и советским правительством, определившее условия работы АРА в России. В соответствии с договором американцы доставляли грузы в российские порты, предоставляли продовольствие и другую помощь, а советская сторона обеспечивала транспортировку и хранение грузов внутри страны, помещения и оборудование для столовых, топливо, а также брала на себя оплату труда части российского персонала (основная масса сотрудников АРА работала на добровольных началах). Кроме того, АРА имела право самостоятельно , без вмешательства со стороны государства, набирать штат из местного населения2. В первоначальные планы АРА входило оказание продовольственной помощи только детям – 1 млн порций в день3. Тем не менее, программа довольно скоро была серьезно расширена, и на пике работы АРА в России, летом 1922 г., 199 американцев и свыше 100 тысяч российских сотрудников АРА обеспечивали питанием более 10 млн взрослых и детей4.

Все голодающие регионы России АРА разделила на районы, которые приблизительно совпадали с административным делением. Уже в первых числах сентября 1921 г. несколько американцев прибыли в Казань , ставшую впоследствии центром одного из таких районов, с тем, чтобы изучить реальное положение дел. Увиденное их глубоко потрясло: «Никогда за все время работы в гуманитарной миссии в Центральной Европе не видел я детей, которые походили бы на эти истощенные маленькие скелеты, чьи худые лица и ноги, тонкие как щепки, завернутые в лохмотья, подтверждали сообщения о том, что они умирали по дюжине в день», – писал один из американцев, У.Шафрот. Поездка в сельскую местность показала, что ситуация была просто катастрофическая, запасы продуктов подходили к концу, и казалось невероятным, что крестьяне смогут пережить зиму5. 18 сентября состоялось первое совещание с представителями властей Татарской республики, на котором было определено общее направление работы, а в конце сентября – начале октября АРА приступила к питанию детей.

Первоначально Казанский район состоял только из кантонов Татарской республики, но уже в декабре 1921 г. к ней добавились Марийская область и часть Чувашской области, а в мае 1922 г. – Вотская область, 2 уезда Пермской губернии (Оса и Сарапул) и 2 уезда Вятской губернии (Малмыж и Уржум). Внутреннее деление района практически совпадало с делением на кантоны и уезды. Общая численность населения района составляла 4 538 058 человек6. Деятельность района выстраивалась следующим образом: американцы осуществляли общее управление и контроль, а основной объем повседневной работы возлагался на сотрудников из числа местных жителей.

Первым управляющим Казанским районом стал Ивар Уорен, которому было чуть больше тридцати, представитель знатной и состоятельной финской фамилии, родственник шведского короля. Он отслужил в американской армии, а после окончания I Мировой войны работал с миссией АРА в Финляндии и Чехословакии7. Впоследствии район возглавляли Дж.Ривз Чайльдс и Джон Бойд, молодые американцы, ветераны войны, и ранее сотрудничавшие с АРА. Заметим, что АРА, деятельность, которой отличалась колоссальными масштабами и требовала четкой координации, традиционно, с самого начала работы в Европе, опиралась на военных, привыкших к беспреко- словному подчинению и четкому выполнению приказов8.

В местах, где АРА планировала открыть столовые , избирались комитеты, в состав которых должны были входить учитель, врач или фельдшер, агроном, священник, а также представители местного сельсовета. Между тем, в Казанском районе комитеты, по сути, оказались под контролем властей, поскольку почти полностью состояли из государственных чиновников, лишь изредка встречались «представители от населения», а во главе обычно стояли председатели местного исполкома9. Таким образом, АРА в Казани с самого начала лишилась абсолютного контроля над распределением пайков. С одной стороны, как полагали американцы, в этом не было ничего страшного , поскольку помощь все равно шла детям. Более того, такой состав комитета гарантировал его «дееспособность». С другой стороны, высказывались опасения, что советские власти будут руководствоваться при отборе получателей помощи классовыми принципами, что, кстати, иногда и происходило: в списках на питание оказывались дети коммунистов и советских работников, не испытывавшие острой нужды в продовольственной помощи, – ведь именно их родители производили отбор.

Комитет подготавливал помещение столовой, набирал сотрудников, составлял списки на питание, а затем контролировал ее работу. Продовольственную помощь получали дети до 14 лет включительно, а также беременные и кормящие матери. Там, где имелись врачи, списки составлялись на основе медицинского осмотра, в большинстве же случаев – на основе обследования комитетом состояния семей. Списки окончательно утверждались на общем собрании населения или сельском сходе . В течение сентября – ноября 1921 г. были организованы склады, выбраны комитеты, обустроены столовые, составлены списки питающихся по всему району.

В последние дни сентября 1921 г. в Казань начали прибывать поезда с продовольствием и открываться первые городские столовые . К началу 1922 г. число детей, получавших пайки АРА в Казанском районе, достигло 200 тысяч человек, и дальше неуклонно росло.

Стандартное меню американской столовой было следующим (вес указан в золотниках, 1 золотник равен 4,27 г):

понедельник, четверг: какао – 3,3, сахар – 8, 2, молоко – 15,4, хлеб – 30;

вторник, пятница: рис – 16,4, молоко – 8,2, сахар – 3,7, хлеб – 30;

среда, суббота: кукуруза – 19,9, жир – 4,2, мука – 6,5, хлеб – 30;

воскресенье: молоко – 2,3, бобы – 16,4, жир – 4,2, мука – 6,5, хлеб – 30.

Некоторые продукты (кукуруза, рис, фасоль) в меню были взаимозаменяемы. Из всего, что готовилось в столовых (каши, пудинги и т.д.), дети больше всего любили какао и булки из белого хлеба. Калорийность рациона менялась : так, на декабрь 1921 г. она составляла приблизительно 800 ккал в день10, но в самые напряженные моменты с поставками АРА снижала калорийность пайка до 500 ккал. Конечно, этого было недостаточно для нормального развития ребенка, тем не менее , увеличение калорийности пайка означало сокращение их количества и, соответственно, количества детей, получающих помощь.

Кроме работы столовых, АРА оказывала продовольственную помощь местным медицинским учреждениям, где кормили и детей, и взрослых, детским домам и яслям11, причем эти учреждения получали и другие виды помощи.

Многие американцы – сотрудники АРА по всей России отмечали, что одним из самых тяжелых и шокирующих впечатлений для них было состояние детских домов . Не стал исключением и Казанский район. Так, Чайльдс приводит в своих воспоминаниях описание худшего из виденных им детдомов (село Верхние Ин-дырчи): в амбаре содержалось около 100 детей, вдоль стен единственной комнаты располагались ряды широких полок, на которых дети спали. Не было ни одеял, ни кроватей, ни постельного белья, плохонькой одежды вряд ли было достаточно, чтобы согреться, и дети плотно жались друг к другу12. Еще одно описание – Буинский детдом №2: 81 ребенок, 20 детей болело тифом, из них 10 до сих пор больны. 21 кровать, 20 одеял, постельное и нижнее белье, теплая одежда и обувь отсутст- вуют, некоторые дети ходят абсолютно голые (декабрь 1921 г.)13. 80% детей до года в детдомах умирали14.

В первые недели свое работы американцы, пытаясь найти хотя бы какой-то выход, отдали все пустые мешки от поступавших грузов на одежду в детские дома. Поступали так: промежуток между двумя мешками, надетыми один на другой, набивали соломой, делали маленькие отверстия внизу – получалось пальто . Тысячи мешков, набитых соломой, служили матрасами в больницах и детдомах.

Очень быстро АРА наладила раздачу нормальной одежды. За все время работы в Казанском районе АРА выдала детям 124 675 пар обуви, 137 242 пары носков, 27 522 платья для девочек, 26 312 костюмов для мальчиков, 11 915 пальто, 6 922 одеяла, и, кроме того, хлопковое и шерстяное нижнее белье. Также выдавались отрезы ткани, из которых можно было сшить одежду и белье. При этом американцы ставили условия – перед выдачей одежды провести генеральную уборку и дезинфекцию детдома и оказывали в этом помощь. Они требовали смены части или всего персонала, если тот слишком равнодушно относился к своим обязанностям, так что постепенно при содействии АРА многие детские дома в районе приобрели совершенно новый вид15. АРА даже устраивала в детдомах, жизнь в которых, конечно, была довольно однообразной, показы кинофильмов. Так, весной 1923 г. детям показывали учебные фильмы о подводном мире и европейской природе, комедию, а заодно и фильм, показывающий образцово организованный детский дом и объясняющий необходимость поддержания чистоты и порядка, занятий физкультурой, танцами и т.д.16

Между тем, с наступлением зимы 1921 – 1922 гг. ситуация в районе только ухудшалась . Зима была очень холодной, температура большей частью колебалась между – 25 и – 40°С17. Абсолютное большинство населения уже в конце

1921 г. жило на суррогатах. В пищу шли мука из коры березы или вяза, ореховая скорлупа, листья, лебеда, желуди, трава, коренья, ревень, крапива, гороховая шелуха, солома, картофельные очистки, капуста, свекольная ботва, отруби разного рода и даже конский навоз и глина. Дохлые животные считались роскошью . Широко распространились различные заболевания. Чаще всего встречались острое и хроническое воспаления пищеварительного тракта, цинга, куриная слепота, рак, водянка, умопомешательство, сыпной, брюшной и возвратный тиф. По оценкам АРА, в декабре 1921 г. болело 75 – 85% населения, в некоторых кантонах, например, Спасском и Чистопольском, уже 75% населения голодало, а в начале года эта цифра могла достигнуть 85 – 90%. Ситуация ухудшалась с каждым днем: суррогаты подходили к концу, немногочисленных оставшихся в деревнях лошадей и скот тоже «доедали», а из-за глубокого снега, который выпал уже в ноябре, откопать какие-нибудь коренья голодным, изможденным людям было не под силу. Из кантонов приходили пугающие сведения о случаях каннибализма: люди ели своих умерших родственников, крали тела с кладбищ, убивали ради еды детей18.

Буквально с первых дней работы на местах сотрудникам АРА стало очевидно, что программу продовольственной помощи необходимо расширить, включив в нее взрослых. Г.Гуверу, полностью разделявшему это мнение, довольно быстро удалось добиться решения конгресса США об ассигновании 20 млн долларов на оказание продовольственной помощи России19. 30 декабря 1921 г. в Лондоне было подписано соглашение о питании взрослого населения.

Казанский район еще в ноябре начал планировать свои действия, а с начала 1922 г. развернул активную работу по организации выдачи пайков взрослому населению. Было решено использовать уже существовавшие «детские» комитеты. В кантонах и уездах были организованы дополнительные склады; выбранные местными комитетами полномочные представители состав- ляли списки, организовывали транспортировку и распределение пайков. Право на получение взрослого пайка предоставлялось следующим категориям: самые нуждающиеся; занятые на сельскохозяйственных работах; нуждающиеся беременные женщины; больные трудоспособного возраста; один человек от семьи, если в ней никто не попадал в перечисленные группы. Суточный паек представлял собой 1 русский фунт кукурузной муки. Для экономии времени и сил продукты выдавались сухим пайком сразу за месяц, т.е. по 30 фунтов.

К сожалению, из-за катастрофического состояния российских железных дорог, которые оказались не готовы пропустить такое количество грузов, первый продовольственный поезд прибыл в Казань только 2 апреля 1922 г. Эта задержка вызвала новые проблемы: из-за весенней распутицы многие дороги стали непроезжими, что сильно осложнило отправку грузов в регионы. Тысячи крестьян, мужчин и женщин, иногда целыми деревнями, приходили к складам АРА и несли драгоценный груз домой на плечах, иногда за десятки километров. Транспортная проблема разрешилась 21 апреля, с открытием навигации. К 1 июля 1922 г. Казанский район вышел на запланированный показатель – 1,1 млн пайков20. Таблица 1 отражает объем продовольственной работы АРА в районе за октябрь 1921 – август 1922 гг.21

Существенную помощь АРА оказала Казани весной 1922 г., когда проводилась кампания по очистке города от грязи и мусора. Безработные и беженцы, способные трудиться, также получали за работу по уборке пайки. Несмотря на сравнительно небольшие объемы этой программы, она была крайне важна для города, поскольку его санитарное состояние было ниже всякой критики. Так, по документам АРА, зимой 1921 – 1922 гг. мусор с улиц не вывозился, канализация в городе отсутствовала. Вместо этого в каждом дворе имелась мусорная яма, которую должны были очищать каждый день, но ввиду острой нехватки телег, лошадей и фуража, мусор ввозили лишь у нескольких больниц. Выгребные ямы частных домов практически не очищались, в результате они были переполнены и заливали дома, дворы и улицы города22.

22 Monthly Medical and Sanitary Report. December 1921// HIA. ARA Russia. 160:1.

Таблица 1.

1921		67 290	-	67 290	68 598
		105 508	-	105 508	185 332
		156 743	-	156 743	568 020
1922		201 662	4 720	206 382	999 615
		301 075	4 720	305 795	1 320 951
		338 665	4 740	343 385	1 558 647
		339 705	4 720	344 425	2 421 763
		361 383	197 022	558 405	4 991 229
		508 384	791 530	1 299 914	7 321 991
		664 174	1 089 014	1 753 188	8 968 892
		700 638	1 093 329	1 793 967	10 490 297

Таблица 2.

1922		462 683	818 164	1 281 447	8 301 064
		148 045	4 611	152 656	6 092 073
		133 461	4 318	137 779	805 503
		141 988	4 720	146 708	895 889
1923		156 433	4 937	161 370	982 997
		169 009	4 896	173 905	1 103 574
		253 824	5 666	259 490	1 520 160
		392 722	6 505	399 227	2 154 850
		543 399	7 170	550 569	2 623 052
		642 096	7 486	649 582	2 909 825

1 сентября 1922 г. АРА должна была закончить свою работу в России. Советское правительство объявило , что голод побежден, однако по сообщениям из многих районных контор АРА, некоторые местности зимой ожидал неминуемый голод, и в июле 1922 г. было решено продолжить работу, резко сократив объемы помощи. По новому плану с 1 сентября питание взрослых полностью прекращалось ; помощь детям оказывалась только в наиболее неблагополучных регионах. Предполагалось сосредоточиться на питании наиболее уязвимых групп населения – больных взрослых и детей в «закрытых учреждениях» (больницы, детские дома, приюты и т.д.).

С приближением зимы ситуация в некоторых уездах стала ухудшаться. Население опять переходило на суррогаты, в города потянулись беженцы, поступали сведения о случаях людоедства и трупоедства. В результате уже в декабре АРА возобновила выдачу пайков . Зимой и весной 1922 – 1923 гг. число людей, получавших продо- вольственную помощь, постоянно увеличивалось, что отражено в таблице 223.

Однако результативность этого этапа работы АРА, как признавала сама организация, была снижена возобновлением экспорта зерна из России. На этом фоне продолжение гуманитарной деятельности выглядело бессмысленным, и в январе 1923 г. Гувер отдал приказ завершить работу АРА к июлю24. 27 июня 1923 г. Казанский округ АРА завершил свою работу.

В июне в Казань из Московской конторы АРА приехала инспекция, которая должна была проконтролировать процесс ликвидации. В связи с этим хотелось бы сделать один небольшой комментарий. В нескольких публикациях последнего времени отмечается, что в Казанском районе, по данным Лубянки, из 10 работавших там американцев – «6 военных, 2 сражались в Белой армии, 3 работали в американской и английской разведке. По своим способностям и прошлому, в случае военного выступления, казанское отделение АРА имеет опытного руководителя всеми операциями и людьми, могущими исполнять обязанности начальников штаба, отдела снабжения, разведки и т.д.»25

Американские же документы показывают в определенном смысле противоположную картину: в результате выяснения всех обстоятельств американцы пришли к выводу, что всю деятельность АРА в Казани на практике контролируют советские власти. Зайднер, казанский уполномоченный по связям правительства с АРА, оказывал серьезное влияние на распределение пайков и комитеты, которые и так практически целиком состояли из советских работников . В Казанской конторе АРА ряд ответственных постов, связанных с доступом к конфиденциальной информации, например, секретарь и переводчик районного управляющего Бойда, а также места семи из девяти инспекторов АРА, занимали люди Зайднера. Более того, по свидетельству и работавших в Казани, и приехавших из Москвы американцев, чрезмерное влияние на Бойда и работу АРА в целом имел не только Зайднер, но и сотрудница конторы АРА Галич, (очевидно, возлюбленная Бойда), а местный офис АРА прозвали «Галич и компания». Отчет, посланный главе миссии АРА Хаскеллу, завершался такими словами: «Я считаю , что мистеру Бойду не хватает квалификации, честности и чувства ответ-ственности»26. Таким образом, вряд ли можно считать Казанское районное управление, с его интригами и страстями, центром серьезного антисоветского заговора.

Помимо питания в столовых и выдачи пайков, в 1921 – 1923 гг. АРА осуществляла еще одну программу гуманитарной помощи – программу продуктовых посылок. Организована она была следующим образом: каждый желающий в Америке или Европе платил АРА 10 долларов, АРА обязывалась найти в России человека, которому предназначалась помощь, и доставить ему посылку с продуктами общим весом в 117 фунтов (49 фунтов муки, 25 фунтов риса, 3 фунта чая, 10 фунтов жиров, 10 фунтов сахара, 20 банок сгущенного молока по 1 фунту). Иногда вес и состав посылок менялся при сохранении стоимости. Для рекламы этой программы АРА распространила в России свыше 1 млн открыток. Российские граждане могли вписать в них свои имена и адреса, а АРА отправляла их в Европу и Америку. Чаще всего при помощи продпосылок эмигранты помогали оставшимся в России родственникам и друзьям . Конечно , у представителей самой уязвимой группы – крестьян – родственников и друзей за границей практически не было, и посылки получали в основном городские жители. Сотрудники казанского посылочного отдела, располагавшегося на ул. Пушкинской в кафе «Москва», считали этот вид помощи не очень эффективным, поскольку лишь половина посылок предназначалась действительно нуждающимся, остальные же получали совпайки на работе, кроме того, некоторые адресаты получали по нескольку посылок (до 50). Всего в районе была доставлена 7 031 посылка, 80% получателей – евреи27.

Существовал и несколько иной вариант программы посылок: любой желающий в Америке мог оплатить посылку, а АРА уже сама на месте решала, кому ее доставить . В Казань поступило 1 378 таких посылок с продуктами и 470 – с одеждой. Конечно, в АРА ежедневно обращались за помощью десятки и даже сотни людей, но помощь выдавалась только после рассмотрения каждого конкретного случая. К примеру, такую посылку получил сапожник Батуев , отец восьмерых детей. Его заработка хватало лишь на то, чтобы дать детям кусочек черного хлеба один раз в день . Просить милостыню зимой на улице он не мог ввиду отсутствия одежды, а если кому-то из семьи нужно было выйти, они носили одежду по очереди28.

Два сотрудника АРА сумели получить 79 посылок из Америки посредством личных контактов. Одну из них получила семья Пичугиных. Обследование показало , что в семье пять детей, оба родителя слепы и живут тем, что плетут и продают корзины, их квартира располагалась в сыром подвале, а соседи утверждали, что Пичугины «всегда больны». Вместе с тем, аме- риканцы доставляли продпосылки и весьма сомнительным, с точки зрения власти, лицам. Так, по личной просьбе Уорена, одну посылку за его счет доставили в Москву епископу Андрею, князю Ухтомскому, которого накануне выпустили с Лубянки, и в Севастополь Ольге Ивановне Редигер, вдове А.Ф.Редигера, в 1905 – 1909 гг. – военного министра России29.

Помимо индивидуальных, доставлялись посылки, предназначенные группам лиц. Понимая бедственное положение российской интеллигенции, АРА организовала доставку продовольственных посылок и посылок с одеждой от американских благотворительных фондов и частных лиц, желавших поддержать российских учителей, студентов и преподавателей вузов, врачей, медсестер, артистов и т.д. В частности, самым активным образом АРА поддерживала студентов и профессоров Казанского университета. В 1923 г. районный управляющий Дж.Бойд писал главе миссии АРА в России У.Хаскеллу, что интеллигенция крайне нуждалась в помощи, но при этом профессора, врачи и т.д. крайне неохотно подавали прошения на получение продуктов: многие из них скорее умрут от голода, чем будут просить. Каждый случай расследовался отдельно, и многих буквально заставляли писать заявки. В качестве примера Бойд привел ректора Казанского университета, который содержал семью из 6 человек, в то время как его жалование составляло менее 5 долларов (на рынке самый простой костюм стоил не менее 30 долларов): «Он сказал, что не может просить помощи у АРА, так как знает, что тысячи людей испытывают еще большую нужду». По замечанию Бойда, крайне полезными оказались посылки с одеждой, поскольку преподаватели университета испытывали большое смущение из-за того, что им приходилось ходить на работу и выступать перед студентами в обносках30. Сотни медиков, профессоров и студентов, более двух тысяч школьных учителей получили помощь АРА.

С самого начала существования программы продпосылок советские власти относились к ней враждебно, рассматривая ее как способ поддержки «нежелательных» социальных групп – интеллигенции, бывшего дворянства, религиозных деятелей и т.п. Иначе и не могло быть, поскольку, конечно, родственники и друзья за границей были не у рабочих и крестьян, а у представителей буржуазии и дворянства, а власти тщательно отслеживали, кто получал посылки. Теоретически также была вполне возможна поддержка эмигрантскими кругами «белого подполья» в России. Тем не менее, несмотря на все сложности и конфликты с властями, работа этой программы продолжалась до июня 1923 г.

Особой гордостью Казанского района АРА стала медицинская программа. За время ее действия (ноябрь 1921 – июнь 1923 гг.) в район в значительных объемах поставлялись медикаменты, дезинфицирующие средства, медицинские инструменты и оборудование, перевязочный материал, одеяла, постельное белье, пижамы и ночные рубашки для пациентов, полотенца и т.д. Заметим, что в России все это практически отсутствовало, в Казани, к примеру, было крайне сложно купить даже мыло. Помощь получали больницы, амбулатории, детские дома, детсады, школы, интернаты, дома престарелых. Практически все медицинские учреждения района пользовались медикаментами и оборудованием, поставленными АРА. Всем им летом 1923 г., покидая Россию, АРА оставила шестимесячный запас лекарств. В Казани совместными усилиями властей и АРА были открыты санаторий для детей, больных туберкулезом, и больница для лечения трахомы. Вероятно, главным достижением АРА в сфере медицины стала массовая прививочная кампания, проведенная во всех голодающих регионах. Так, в Казанском районе было сделано свыше 1,5 млн прививок от тифа, паратифа, холеры и оспы. Врачи, делавшие прививки, отмечали, что население до конца не осознавало важность вакцинации, несмотря на все инструкции и разъяснения. Некоторые люди утверждали, что прививки вредны, они делают человека нетрудоспособным и на самом деле являются печатью Анти- христа31. Зачастую АРА приходилось пугать упорствующие села прекращением продовольственной помощи, после чего все затруднения немедленно разрешались.

Подводя итоги, можно утверждать, что разнообразная продовольственная и медицинская помощь, оказанная АРА России в 1921 – 1923 гг., стала одним из главных факторов ликвидации голода и вызванных им эпидемий, а также способствовала преодолению Россией разрухи, санитарно-гигиенического коллапса, беспризорности и других последствий трагических лет Гражданской войны.

THE ARA HUMANITARIAN MISSION

IN KAZAN DURING THE FAMINE OF 1921 – 1922

Volga Branch of Institute of Russian History of the Russian Academy of Sciences, Samara

American Relief Administration was a nongovernmental humanitarian organization, which in 1921 – 1923 carried on a massive relief campaign in Russia. The paper deals with the work of Kazan District which covered the territory of the Tatar Repulic and some neighboring autonomy regions and provinces.