Характеристика и роль государственной собственности в условиях российских рыночных преобразований

Государственная собственность в настоящее время является одной из важнейших составляющих любой экономической системы, условием устойчивого развития государства и общества, гарантом сохранения национального достояния. В обстоятельствах перехода к смешанной организации экономики, задачи институциональной перестройки всего общества становятся для России главенствующими, а проблематика реструктуризации собственности носит долгосрочный характер[2, с. 191]. Поэтому важно рассмотреть нынешнюю позицию государственной собственности в современных условиях  социально-экономического развития.

Государственная собственность дает  возможность государству выполнять свои функции, представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 – Основные для государства функции государственной собственности

Главными задачами реформирования управления государственной собственностью выступают обеспечение подготовки предпосылок научнотехнического прогресса, инфраструктурного развития объектов государственной собственности и подъема их конкурентного потенциала.

В реформируемой экономике особенность государственной собственности определяют два главных обстоятельства, представленные на рисунке 2.

государство должно реализовывать традиционные для него в рыночной экономике функции регулировки

понятие государственной собственности обретает новое содержание, позволяющее ей продуктивно вести взаимодействие с другими формами собственности.

Первое обстоятельство

Государственная собственность

государство должно обеспечивать осуществление рыночных переустройств с правовой, экономической и социальной точки зрения

1                                                                                                                                                                             I

Второе обстоятельство I

её часть в общем объёме общенациональной собственности вынужденно сокращается испытывает серьёзные изменения

Рисунок 2 – Особенность государственной собственности

В основной массе стран со смешанной экономикой государственные предприятия находятся в ведении отраслевых министерств и контролируются министерством финансов. В отдельных странах есть специальные министерства, а в Италии (где большая доля смешанных предприятий) они сплочены в холдинговые структуры.

Государственное федеральное имущество в РФ располагается в ведении Федерального Агентства по управлению государственным имуществом. В субъектах РФ – его территориальные органы, что собственно отражено на рисунке 3.

Рисунок 3 – Система управления государственной собственностью в РФ

Чтобы определить сущность государственной собственности в современной России, рассмотрим также и ее систему организации управления, которая изображена на рисунке 4.

Рисунок 5 – Организация управления государственной собственностью

В государственной собственности субъектом отношения присвоения, распоряжения и контроля собственности выступает государство. Государственная собственность образовывается двумя способами. Первый путь, когда государство возводит новые предприятия за счет средств бюджета; второй – когда государство производит полную или частичную национализацию, покупая акции частных предприятий [1, с. 103].

В итоге государственная собственность реализуется по следующим каналам[3, с. 65]:

– учреждение за счет средств государственного бюджета необходимых предприятий инфраструктуры, приносящих небольшую прибыль, но необходимых для успешного функционирования всей экономики (коммунальное хозяйство, транспорт, энергетика, связь);

–    развитие определенных капитальных отраслей, связанных с научно-техническим прогрессом (авиация, электроника);

–    национализация бесприбыльных предприятий  (к примеру, предприятий угольной промышленности).

В последние годы почти во всех экономически развитых странах уменьшаются доли государственной собственности. Побуждающим мотивом к данному процессу служит потребность снижения бюджетных расходов. В России уровень государственного участия в различных секторах экономики неодинакова. Особенно сильные позиции государство имеет в транспорте, судостроительной сфере, изготовлении космических аппаратов, в электроэнергетическом секторе, телевидении и добыче газа и нефти. Для стабильности нашего экономического поступательного движения необходим сильный     государственно-корпоративный     сектор     экономики.

Государственная собственность обязана сохранить в будущем свою весомую роль.