Характеристики рабочей силы в современной России: структура, динамика, последствия пандемии (тенденции и выводы)

Автор: Пшеничникова Светлана Николаевна, Романюк Ирина Джамаловна

Журнал: Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета @izvestia-spgeu

Статья в выпуске: 4 (136), 2022 года.

Бесплатный доступ

Данная статья представляет собой продолжение материала, опубликованного в № 3 журнала «Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета» за 2022 г., и включает итоги исследования комплексных характеристик рабочей силы в России и других странах мира. Выявлено, что по таким характеристикам, как демографическая ситуация, половозрастной состав населения, численность занятых и экономическая активность населения, отечественная экономика показывает тенденции ухудшения в долгосрочном периоде. Текущий анализ включает исследование уроня и структуры беработицы в исследуемых странах, уровня образования, уровня развития науки.

Еще

Рабочая сила, базовые и пионерные работники, комплексные характеристики

Короткий адрес: https://sciup.org/148324772

IDR: 148324772

Текст научной статьи Характеристики рабочей силы в современной России: структура, динамика, последствия пандемии (тенденции и выводы)

Ранее проведенный анализ позволил выявить следующие ососбенности характеристик рабочей силы в российской экономике в сравнении с экономиками развитых стран: численность занятых в РФ

ГРНТИ 06.03.07

EDN CIKCJY

Светлана Николаевна Пшеничникова – доктор экономических наук, профессор кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли Санкт-Петербургского государственного экономического университета. Ирина Джамаловна Романюк – аспирант кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 20.05.2022.

Статья выполнена в рамках инициативной НИР Санкт-Петербургского государственного экономического университета «Формирование хозяйственных систем евразийского типа: динамика, противоречия, эффективность» (рег. № 121042600253-4).

(в 2021 году 71,5 млн чел) в два раза меньше численности занятых в американской экономике (164,6 млн чел.); уровень экономической активности населения в отечественной экономике в последние десятилетия снижается: с 70,3% в 1992 г. до 62,6% в 2021 г.; наблюдается отрицательный естественный прирост при одновременном росте уровня старения населения (15,5% людей в возрасте 65+), что приведет в будущем к уменьшению численности экономически активного населения; средняя продолжительность жизни в РФ (73,4 года) на десять и более лет ниже, чем в развитых странах [1; 2].

Уровень безработицы

Рассмотрим динамику не менее важных характеристик фазы производства рабочей силы: уровень безработицы, уровень образования и состояние научной сферы. Одним из показательных факторов эффективности использования рабочей силы является уровень безработицы. На воспроизводство рабочей силы безработица будет оказывать отрицательное воздействие, поскольку, находясь в состоянии безработного даже незначительное время, человек теряет возможность к количественному и качественному восстановлению своей способности к труду, а также снижаются его возможности по воспроизводству своих детей, которые являются резервом трудового потенциала нации.

Самый высокий процент безработных в отечественной экономике, например в 2006 г., был зарегистрирован среди лиц с полным средним образованием (33,9%), начальным профессиональным образованием (17,6%), средним профессиональным образованием (17,3%) и только потом – высшим профессиональным образованием (10,7%). Однако в 2019 г. картина структуры безработных существенно изменилась. Первое место по уровню безработицы приходилось на лиц со средним общим образованием (28,8%), на втором месте расположились лица с высшим профессиональным образованием (21,4%), далее равноценный уровень безработицы выявлен у лиц с начальным и средним профессиональным образованием (19,8%). Важно отметить возрастание уровня безработицы за период 1995-2019 гг. среди лиц с высшим профессиональным образованием в 2,4 раза: 9,2% в 1995 г. до 21,4% в 2019 г. (табл. 1).

Таблица 1

Распределение численности безработных по уровню образования в России (в процентах к итогу) [3; 7]

Год	Безра-бот-ные, всего	В том числе имеют образование
Год	Безра-бот-ные, всего	высшее профессиональное	неполное высшее про-фессиональ-ное	среднее профес-сиональ- ное	начальное профессиональное	среднее об щее	основное общее	нет основного общего образования
1995	100	9,2	2,3	28,7	–	41,8	16,7	1,3
2000	100	11,0	4,2	22,7	13,5	32,8	13,7	2,1
2005	100	10,1	2,9	18,8	18,3	33,4	16,4	1,1
2006	100	10,7	2,1	17,3	17,6	33,9	13,5	1,8
2008	100	12,3	3,3	19,3	20,6	33,3	10,9	1,4
2009	100	15,0	–	20,0	20,2	32,8	10,5	1,1
2010	100	15,0	–	20,8	20,8	32,4	9,9	1,0
2011	100	15,9	–	20,5	19,8	32,0	10,6	1,2
2012	100	16,4	–	19,3	20,3	32,8	10,1	1,1
2013	100	17,4	–	19,5	19,4	33,3	9,5	0,9
2019	100	21,4	–	19,8	19,8	28,8	9,3	0,9

В РФ в 2012 г. достигнут наименьший уровень безработицы за период 2005-2012 гг. В большинстве исследуемых стран за период 2005-2012 гг. наблюдалось снижение численности безработных. Наименьшие показатели в этих странах были отмечены в 2007-2008 гг. С 2008 г. снова наметилась тенденция роста общей численности безработных. Так, в США в 2009 г. число безработных увеличилось в 1,5 раза в сравнении с предыдущим годом (табл. 2).

Наибольший удельный вес в общей численности безработных занимают женщины в Италии. В Великобритании, Франции, Германии, США, Канаде, Японии и России наибольшая доля приходится на мужчин. В РФ удельный вес безработных в общей численности экономически активного населения в среднем составляет 5,4%, что соответствует среднему значению по высокоразвитым странам. В 2020 году лидером по уровню безработицы являлась Италия (10,5%), на втором месте находились США и Франция (по 8,1%), на третьем месте Канада – 7,8%. В России отмечен средний уровень безработицы – 6,1%, а самый низкий в Японии – 2,8% (табл. 3).

Таблица 2

Численность безработных в развитых странах мира и России (тыс. чел.) [7-12]

Страна	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	янв. 2021
Франция	2429	2435	2222	2064	2575	2640	2612	2824	3549
Германия	4583	4279	3608	3136	3228	2946	2501	2316	2752
США	7591	7001	7078	8924	14265	14825	13747	12506	10180
Италия	1889	1673	1506	1692	1945	2102	2108	2744	2435
Великобритания	1397	1649	1621	1753	2363	2440	2534	2511	2596
Япония	2940	2750	2570	2646	3356	3335	2912	2848	2030
Канада	1173	1108	1079	1117	1516	1484	1393	1368	2500
Россия	5242	5250	4519	4697	6284	5544	4922	4131	4321

Таблица 3

Удельный вес общей численности безработных в численности экономически активного населения за период, % [7-12]

Страна	1995	2000	2001	2004	2008	2009	2010	2013	2020
Франция	11,6	10,0	8,8	9,9	9,8	9,1	9,3	10,2	8,1
Германия	10,1	7,9	7,9	11,0	10,3	7,7	7,1	5,3	5,9
США	12,0	11,5	10,9	10,8	4,6	9,3	9,6	7,3	8,1
Великобритания	8,6	5,5	4,8	4,6	5,0	7,6	7,8	7,5	6,4
Италия	11,3	10,5	9,5	8,0	6,8	7,8	8,4	12,1	10,5
Канада	9,5	6,8	7,2	7,1	6,1	8,3	8,0	7,0	7,8
Япония	3,1	10,9	5,0	4,7	3,9	7,6	5,0	4,0	2,8
Россия	-	10,6	9,7	7,9	6,6	8,4	7,5	5,4	6,1

Анализ динамики уровня безработицы в исследуемых странах показал следующие особенности: если лидерами по данному параметру в 1995 г. были США (12%), Франция (11,6%), Италия (11,3%), то в 2020 г. четыре страны-лидера по уровню безработицы – это Италия (10,5%), США и Франция (по 8,1%), Канада (7,8%); в российской экономике уровень безработицы снижается с 2010 г., достигнув в 2020 г. 6,1%, однако сама структура безработных существенно изменилась, поскольку в 2,4 раза выросло число лиц с высшим профессиональным образованием; самый низкий уровень безработицы за период 2001-2020 гг. отмечается в Японии.

Образование и профессиональные навыки

Уровень образовательной и профессиональной подготовки относится к наиболее существенному фактору среди характеристик совокупной рабочей силы, поскольку напрямую отражается как на структуре экономики, так и на количественных и качественных параметрах национального производства. Данные статистики свидетельствуют о некотором сокращении государственных расходов на образование в 2020 г. (на 8,8%, составили 3697,2 млрд рублей), что отражено в табл. 4.

Всего количество педагогов (школа; профессиональное среднее и высшее образование) составило в 2020 году 1 418,9 тыс. чел. Одновременно с этим наблюдается снижение численности профессорско-преподавательского состава (ППС) со 100% до 97,3%. Из положительных тенденций необходимо отметить рост численности студентов по программам подготовки квалифицированных рабочих (576,5 тыс. чел.) и специалистов среднего звена (2 759,8 тыс. чел.), в сумме составивший 3 336,3 тыс. чел. При этом численность студентов вузов не намного превышает данный параметр и в 2020 году составила 4 049,3 тыс. чел. В предыдущие периоды это соотношение было другим, а именно с существенным преобладанием студентов вузов.

Пандемия коронавируса повлияла на специфику образовательного процесса, усилив дистанционный формат обучения. Статистические данные показывают, что в течение 2020-2021 учебного года в дистанционном формате проходили обучение 15,6% школьников начального, основного и среднего общего образования, 43,5% студентов колледжей, 47,4% студентов вузов. Стоит отметить, что в организации высшего образования и научные организации России в 2020 г. на бюджетные места было принято студентов на 2,5% больше, чем в 2019 году.

Таблица 4

Отдельные показатели статистики образования в России [13,14]

Показатели	2020 г.	В % к 2019 г.	Справочно
Показатели	2020 г.	В % к 2019 г.	2019 г.	в % к 2018 г.
Численность обучающихся по образовательным программам начального, основного и среднего общего образования, тыс. человек	16893,2	102,0	16565,6	102,7
Численность обучающихся, получивших аттестат об основном общем образовании, тыс. человек	1473,6	104,4	1411,4	103,1
Численность обучающихся, получивших аттестат о среднем общем образовании, тыс. человек	687,6	104,3	659,1	103,4
Численность учителей, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам начального, основного и среднего общего образования, тыс. человек	1087,3	100,4	1083,3	100,0
Численность студентов, обучающихся по программам подготовки, тыс. человек:
квалифицированных рабочих, служащих	576,5	106,1	543,4	100,3
специалистов среднего звена	2759,8	107,1	2576,2	104,5
Принято на обучение в образовательные организации по программам подготовки, тыс. человек:
квалифицированных рабочих, служащих	213,8	102,0	209,7	101,2
специалистов среднего звена	900,2	108,1	832,4	106,3
Выпущено, тыс. человек:
квалифицированных рабочих, служащих	142,5	86,1	165,5	98,1
специалистов среднего звена	552,8	102,4	539,8	101,6
Численность преподавателей в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, тыс. человек	108,5	102,3	106,0	107,1
Численность мастеров производственного обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, тыс. человек	5,1	100,8	5,0	103,3
Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, тыс. человек	4049,3	99,5	4068,3	97,8
Принято на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, тыс. человек	1093,3	96,8	1129,4	98,4
Выпущено бакалавров, специалистов, магистров, тыс. человек	849,4	93,5	908,6	97,4
Численность профессорско-преподавательского состава в образовательных организациях высшего образования и научных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, тыс. человек	223,1	97,3	229,3	97,2

Данные таблицы 5 свидетельствуют о том, что Россия занимает хорошие позиции по удельному весу населения с высшим образованием (30,2%), находясь в середине списка среди развитых стран и занимая 5 место после США (37,6%), Великобритании (37,2%), Канады (33,2%), Японии (31,3%), опередив Германию (29,3%), Францию (23,3%) и Италию (19,6%).

Таблица 5

Удельный вес взрослого населения на различных ступенях образования в 2019 году в развитых странах мира и России [4-6; 13-14]

Уровень образования		Уд. вес населения в возрасте 25-64 года	Вели-кобри-тания	Германия	США	Канада	Франция	Япония	Италия	Россия
Ступени 0, 1, 2 МСКО	Начальное, среднее	Удельный вес лиц в общей численности учащихся (%)	19,9	13,3	9,2	8,1	19,6		37,8	5,8
Ступени 6, 7, 8 МСКО	Высшее	Удельный вес лиц в общей численности студентов (%)	37,2	29,3	37,6	33,2	23,3	31,3	19,6	30,2

Развитие и поддержка научной деятельности

Исходя из мирового опыта, можно оценить параметры финансирования важнейших государственных функций, которые соответствуют современным требованиям. Так, расходы на здравоохранение должны составлять от 5% к ВВП (минимально допустимый уровень, рекомендуемый ВОЗ) до 10% (уровень наиболее благополучных стран). Расходы на науку должны быть на уровне от 1,5% до 3% к ВВП, на образование – от 5% до 7% к ВВП.

В американской экономике за счет государственных источников финансируется 0,9% от ВВП всех учреждений сферы образования, от учреждений дошкольного образования до вузов. Значительная доля учреждений образования поддерживается частным капиталом (корпорациями, частными фондами, отдельными лицами) (табл. 6). В России общие расходы на образование – 4,1% от ВВП, за счет государственного бюджета – 0,6% от ВВП.

Таблица 6

Общий объем расходов на образование в развитых странах мира и России в 2017 г. [3; 4; 5; 13; 14]

Страна	Расходы на образование, % от ВВП	Государственные расходы на образование, % от ВВП
Россия	4,1	0.6
Франция	6,0	0,9
Германия	5,2	1,0
США	6,1	0,9
Италия	4,4	0,5
Великобритания	6,7	0,5
Канада	5,9	0,9
Япония	4,0	0,4

В 2013 г. в США высшее образование получали 21 690 тыс. студентов, в то время как в РФ число студентов достигло лишь 5 647 тыс. чел., в 2020 г. – 4 049,3 тыс. чел., то есть наблюдается постоянное сокращение численности лиц, получающих высшее образование. Можно сравнить расходы на подготовку одного студента в США и России. Так, в 2013 г. в американской экономике на подготовку одного студента государство тратило 12,9 тыс. долл., что было ниже по сравнению с 2012 г. – 14,5 тыс. долл. В России расходы на обучение студентов вузов представлены в таблице 7. В России государственные расходы на одного обучающегося в 2020 году составили: дошкольное образование – 135 тыс. руб., общее образование – 109 тыс. руб., среднее профессиональное – 135 тыс. руб., высшее – 393 тыс. руб. (примерно 5 100 долл.).

Относительно российской экономики можно отметить следующую специфику системы высшего образования: недостаточный объём средств (около 5100 долл.) на обучение одного студента, что составляет 2,5 кратный разрыв с объёмом средств на подготовку одного студента в США (12,9 тыс. долл.); невысокий уровень бюджетных расходов на образование в объеме ВВП (4,2%); с 2020 г. ситуация стала меняться в пользу подготовки специалистов среднего уровня профессиональной квалификации с одновременным снижением количества студентов вузов; сфера образования в США располагает хорошо подготовленными кадрами: суммарная численность педагогов в американской экономике составляет 6,1 млн чел. В России насчитывается 1,4 млн педагогов, из них 223 тыс. чел. – это преподаватели вузов; ежегодно в США присваивается более 50 тысяч докторских степеней: в 2009 г. – 49562, в 2014 г. – 67449. Следующие места в рейтинге занимают Германия (в 2014 г. присуждено 28147 докторских степеней), Великобритания (25020 степеней), Индия (24300 степеней). На пятом месте находится Япония (16039 степеней). Россия входит в состав пятнадцати лидирующих стран, занимая 14 место с количеством присужденных ученых степеней – 2223 чел. [3; 14].

Таблица 7

Государственные расходы в расчете на одного студента в России в год [4; 5; 6; 14]

Годы	Государственные расходы на высшее образование, млн руб.	Численность студентов, тыс. человек	Расходы на одного студента, руб.
2000	37,16	4271	8700
2004	123,06	5860	21000
2008	468,9	6012	78000
2012	448,13	6074	73757
2013	459,59	5647	81386

Еще один фактор, влияющий на качество совокупной рабочей силы, – это состояние фундаментальной науки. По данным ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, в 2019 году в России насчитывалось 348 тыс. исследователей, что меньше на 19% по сравнению с 2000 г. (426 тыс.). Однако по масштабам занятости в научной сфере страна уступает лишь Китаю, США и Японии [15]. По этому показателю Россия занимает четвертое место, уступая лишь США (22,8% научных сотрудников), Китаю (14,7%) и Японии (11,7%). Однако по степени финансирования Россия явно проигрывает. Она тратит на подготовку одного ученого 30 тыс. долл., в то время как США – 230 тыс. долл., Китай – 88,8 тыс. долл., Япония – 164,5 тыс. долл. [15].

Одновременно с этим Россия занимает девятое место в мире по объёму внутренних затрат на исследования и разработки. Самый существенный объём затрат приходится на технические науки (70%), далее следуют естественные науки (17,6%), на остальные виды научной деятельности приходится 13,4% затрат. Наименьшее финансирование получают гуманитарные (1,5%) и сельскохозяйственные (1,7%) науки.

Согласно рейтингу стран мира по уровню научно-исследовательской активности в зависимости от количества опубликованных статей в 2018 году в первую десятку входили такие страны, как Китай (528 263), США (422 808), Индия (135 788), Германия (104 396), Япония (98 793), Великобритания (97 681), Россия (81 579), Италия (71 240), Южная Корея (66 736), Франция (66 352) [16]. По состоянию на 2019 год (данные опубликованы в декабре 2020 года), согласно рейтингу стран мира по количеству патентов, первое место занимает Китай (всего 1400661 заявок), далее следуют США (621453), Япония (307969), Южная Корея (47372), Германия (67434), Индия (53627), Канада (36488), Россия (35511), Австралия (29758), Бразилия (25369) [16].

Первое место по объёму выделяемых средств на научные исследования занимает Северная Америка, на долю которой приходится более 37% от общего количества общих мировых расходов, на втором месте находятся азиатские страны (31,5%), на третьем месте расположились страны Европы с удельным весом данного вида расходов в объёме 27,3% [17].

Итак, Россия занимает достаточно высокие позиции в мире в сфере научной деятельности. Об этом свидетельствуют такие параметры как четвертое место в мире по количеству ученых. Также Россия входит в первую десятку стран по уровню научно-исследовательской активности в зависимости от количества опубликованных статей (7 место) и по количеству патентов (8 место), а также занимает девятое место в мире по объёму внутренних затрат на исследования и разработки. Таким образом, страна обладает мощным научным потенциалом, особое внимание уделяется развитию технических и естественных наук. Также Россия занимает четырнадцатое место в мире по количеству присужденных ученых степеней.

Заключение

Проведенный анализ по выделенным факторам совокупной рабочей силы в фазе её производства позволяет суммировать итоги исследования. Положительные значения и положительная динамика за довольно длительный период времени позволяют утверждать, что российская экономика показывает достаточно благоприятные позиции по таким параметрам, как уровень официальной безработицы, доля экономически активного населения, уровень занятости, наблюдается сбалансированное соотношение в численности студентов среднего и высшего профессионального образования, уровень развития науки. Проведем сравнение соответствующих факторов производства совокупной рабочей силы в России и развитых странах мира и представим эти результаты в табл. 8.

Таблица 8

Факторы производства рабочей силы в России и развитых странах мира

Страна	Демографическая ситуация	Экономическая активность	Уровень безработицы	Уровень образования	Состояние науки
Германия	–	+	+	+	+
Италия	+	+	–	+	+
Канада	+	+	–	+	+
Великобритания	+	+	–	+	+
США	+	+	–	+	+
Франция	+	+	+	+	+
Япония	–	–	+	+	+
Россия	–	+	+	+	+

Относительно качественных параметров совокупной рабочей силы на стадии её производства можно выделить те направления, по которым представляется необходимым улучшение значений параметров, к которым отнесем демографическую ситуацию, долю затрат на образование и науку в структуре ВВП, удельный вес специалистов со средним профессиональным образованием, величину затрат на подготовку одного студента и одного ученого, расширение системы подготовки и переподготовки кадров.

Улучшение обозначенных показателей позволит как в целом повысить уровень качественных характеристик совокупной рабочей силы, так и расширять объёмы и масштабы и базового (традиционного) и пионерного (инновационного) секторов экономики. Вследствие этого будет возможным изменение структуры экспорта-импорта, достижение экономического роста на качественной, инновационной основе и повышение уровня конкурентоспособности российской экономики в целом.

Список литературы Характеристики рабочей силы в современной России: структура, динамика, последствия пандемии (тенденции и выводы)

Влияние характеристик реального сектора на формирование противоположных типов хозяйственных систем / под ред. Д.Ю. Миропольского. СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2021. 349 с.
Пшеничникова С.Н. Характеристики рабочей силы в современной России: структура, динамика, последствия пандемии (методы анализа и текущее состояние) // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2022. № 3.
Федеральная служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/ free_doc/new_site/population/demo/komp-chisl.xls (дата обращения 29.03.2022).
Totalrating. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://total-rating.ru/2003-chislennost-naseleniya-stran-mira-na-2020-god..html (дата обращения 02.03.2022).
Country statistical profiles. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stats.oecd.org/# (дата обращения 11.02.2022).
Tradingeconomics. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.tradingeconomics.com/russia/unemployed-persons (дата обращения 20.01.2022).
Рабочая сила, занятость и безработица в России (по результатам выборочных обследований рабочей силы). 2020. Стат. сб. / Росстат. M., 2020. 145 c.
Organisation of economic co-operation and development. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stats.oecd.org/# (дата обращения 29.02.2022).
Население Японии - актуальная статистика и информация. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosinfostat.ru/naselenie-yaponii/#i-5 (дата обращения 03.05.2022).
Население Франции на 2020 год. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://russinfo.net/otdyh/naselenie-emli/naselenie-francii-na-2017-god-sostavlyaet.html (дата обращения 19.04.2022).
Население Великобритании. [Электронный ресурс]. Режим доступа: russinfo.net/otdyh/naselenie-https://adclick.g.doubleclick.net/aclk?sa=L&ai=CGtGh (дата обращения 29.03.2022).
Население Италии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://aspektcenter.ru/vozrastnoy-sostav-naseleniya-italii-tablitsa (дата обращения 07.02.2022).
Минпросвещения России, Минобрнауки России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://edu.gov.ru (дата обращения 29.02.2022).
Балтийский курс. Новости и аналитика. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.baltic-course.com/rus/_analytics/?doc=138785 (дата обращения 18.02.2022).
ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://issek.hse.ru/news/442044357.html (дата обращения 19.02.2022).
Рейтинг стран мира по уровню научно-исследовательской активности. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gtmarket.ru/ratings/scientific-and-technical-activity (дата обращения 07.02.2022).
Рейтинг стран мира по количеству патентов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://gtmarket.ru/ ratings/world-patent-ranking (дата обращения 19.04.2022).

Еще

Статья научная