И. И. Кауфман - идейный вдохновитель денежной реформы 1895-1898 гг. в России

Проблемы реорганизации денежной системы Российской империи на рубеже XIX–XX вв. по-прежнему привлекают пристальное внимание ученых и специалистов [1]. Между тем при рассмотрении вопросов, связанных с денежной реформой 1895–1898 гг. в России (теоретической и практической подготовки, путей реализации и др.), исследователи нередко оставляют без внимания вклад в ее обоснование, подготовку и проведение российских профессиональных экономистов. Более того, длительное время в отечественной научной литературе преобладал взгляд, в соответствии с которым министр финансов С.Ю. Витте «…разработал принципы реформы и детальный план ее осуществления…» [2, с. 123]. Сегодня же, насколько мы можем судить, преобладает более взвешенная оценка роли Витте. В современных представлениях Витте – выдающийся реформатор, сыгравший «решающую роль в процессе успешного проведения реформы, достижения и сохранения в течение длительного времени ее положительных результатов…», крупнейший государственный деятель, который завершил «…широкие и комплексные преобразования в экономической системе страны, являвшиеся условием для введения в России золотого денежного обращения, …и добился политического решения вопроса о подготовке и проведении денежной реформы 1895–1898 гг.» [3, с. 25]. Распространение в научной среде этого представления инициировало исследования теоретического наследия ближайших сотрудников Витте, в числе которых был и Илларион Игнатьевич Кауфман [4].

В настоящее время И.И. Кауфман известен достаточно узкому кругу специалистов, тогда как в последней четверти XIX – начале XX в. он считался одним из виднейших отечественных ученых-экономистов, признанным авторитетом в вопросах денег и кредита, финансов и статистики. По мнению М.И. Туган-Барановского, «…Кауфман лучше кого-либо другого был знаком с фактической историей русских денег и, по справедливости, считается наиболее авторитетным русским экономистом в вопросах денежного обращения…» [5, с. 99]. Кауфман входил в ближайшее окружение Витте и плодотворно трудился в ряде ключевых институтов финансовой системы Российской империи. Современники Кауфмана отмечали его решающий вклад в теоретическое обоснование мероприятий рассматриваемой денежной реформы. Так, Туган-Барановский прямо говорил: «…Идейным вдохновителем реформы 1897 г. был, как известно, Кауфман…» [6, с. 82]. Подобные оценки роли И.И. Кауфмана – от идейного вдохновителя до автора экономического обоснования указанной денежной реформы – были характерны и для советских исследователей – А.И. Буковецкого, В.Е. Власенко, Н.К. Фигуровской и других.

* * *

Илларион Игнатьевич Кауфман родился 4 июля 1845 г. в Одессе в купеческой семье. Высшее образование получил в Императорском Харьковском университете (1864–1869 гг.) на юридическом факультете [7]. Многообразие теоретических подходов к решению экономических проблем, сложившееся в университете, оказало решающее влияние на формирование научных взглядов Кауфмана. Уже на 2-м курсе свой первый научный труд – «Теория колебания цен по историческим исследованиям об этом предмете» – он посвящает анализу проблемы ценообразования в различных экономических теориях. Труд этот был удостоен золотой медали, впоследствии о нем благосклонно отзывался К. Маркс.

Окончив университет, Кауфман почти три года продолжал обучение в европейских университетах, занимаясь в первую очередь проблемами денег и кредита. Именно этот период явился решающим в становлении Кауфмана как ученого и одного из пропагандистов новейших европейских экономических идей в России. Влияние последних, особенно взглядов немецких экономистов, отчетливо проявлялось в его трудах. На формирование научного мировоззрения Кауфмана впоследствии оказала воздействие и киевская школа (киевское направление) экономической мысли: в Киеве он был удостоен докторской степени (в 1877 г.).

В 1870 г. Кауфман поступил на службу в канцелярию Министра финансов России. Одновременно он активно занимался научными исследованиями, некоторые его сочинения были опубликованы в журнале «Вестник Европы». В частности, в 1872 г. Кауфман опубликовал здесь статью «Точка зрения политико-экономической критики у Карла Маркса». По поводу этой статьи сам Маркс отмечал: «…Автор, описав… удачно то, что он называет моим действительным методом, и отнесшись так благосклонно к моим личным приемам применения этого метода, тем самым описал не что иное, как диалектический метод…» [8, с. 21]. По-видимому, у Маркса и Кауфмана сложились определенные научные контакты. Кауфман посылал Марксу некоторые свои труды; Маркс называл Кауфмана своим «рассудительным критиком» и изучал эти сочинения. Но после ознакомления с исследованием Кауфмана «Теория и практика банкового дела. Т. I» (СПб., 1873) мнение Маркса о Кауфмане поменялось. Кауфман для Маркса превратился в «Пиндара современного биржевого плутовства» [9, с. 293].

В 1872 г. Кауфман участвовал в подготовке 8-го Международного статистического конгресса. Здесь его заметил директор Центрального статистического комитета П.П. Семенов-Тян-Шанский и пригласил поступить на службу в комитет. В указанном комитете Кауфман плодотворно работал более двадцати лет (при этом занимаясь научной и педагогической деятельностью) и впоследствии был назначен старшим редактором и членом Статистического совета. В 1876 г. по приглашению государственного контролера графа Д.М. Сольского Кауфман поступил на службу и в Государственный контроль России.

В 1879–1881 гг. Кауфман направлялся в заграничные командировки, исследуя опыт организации и деятельности ревизионных учреждений в государствах Западной Европы. Материалы, собранные им в этот период, стали основой переизданных работ государственного контролера В.А. Татаринова с фундаментальными дополнениями и примечаниями самого Кауфмана.

С 1884 г. Кауфман исполнял обязанности помощника генерального контролера в железнодорожном отделе Государственного контроля страны и участвовал в разработке проекта «Правил о надзоре за заведениями фабричной промышленности и о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих». В 1885 г. он участвовал в учреждении Международного статистического института в Лондоне, в 1891 г. был назначен членом совета особого отдела Дворянского земельного банка, в 1895 г. – членом совета Государственного банка Российской империи от Министерства финансов (с 1903 г. Кауфман стал председателем ревизионного органа, а с 1907 г. – заместителем управляющего Государственным банком страны).

К началу денежной реформы Кауфман не только состоял членом Комитета финансов и совета Государственного банка, но и принимал непосредственное участие в решении важных вопросов работы Комитета финансов, Государственного казначейства, Кредитной канцелярии, совета особого отдела Дворянского земельного банка, «…а через них и в определении общей экономической политики России…» [10, с. 66], являлся действительным статским советником (впоследствии – тайным советником). Вопросами денежной реформы и преобразования финансовой системы И.И. Кауфман занимался и в специальных комиссиях [11]. Все это, а также положение ближайшего сотрудника Витте, давало ему возможность напрямую доводить до руководителей экономической политики государства свои идеи и рекомендации.

Кауфман удостоен многих наград, среди которых ордена̀ Святого Станислава I, II, III степени, Святой Анны I степени, Святого Владимира II, III, IV степени, Белого Орла. В 1887 г. за труд «Статистика государственных финансов России в 1862–84 годах» (СПб., 1886) Его Величество благодарил Кауфмана.

Параллельно с осуществлением своей многогранной научной и практической деятельности Кауфман преподавал в Санкт-Петербургском университете, где начал работать с 1889 г. в качестве приват-доцента, читавшего курс финансового права. В 1893 г. он становится экстраординарным профессором политической экономии и статистики, в 1901 г. – ординарным профессором, а с 1914 г. – заслуженным профессором.

Умер И.И. Кауфман в ночь с 25 на 26 декабря 1915 г.

Кауфман оставил богатейшее теоретическое наследство. Особое место в его научном наследии занимают исследования денег и кредита. В фундаментальных трудах «Теория и практика банкового дела. Т. I. Кредит, банки и денежное обращение» (СПб., 1873), «Обзор проектов, вышедших в 1861–1878 годах по вопросу о преобразовании кредитной денежной системы России» (СПб., 1878), «Кредитные билеты, их упадок и восстановление» (СПб., 1888), «Из истории бумажных денег в России» (СПб., 1909) и других Кауфман, отталкиваясь от новейших достижений экономической мысли и в то же время опираясь на наследие столпов экономической мысли -А. Смита, Д. Рикардо и их последователей в России, развивает товарно-металлическую теорию денег и обосновывает собственную концепцию кредита.

Многочисленные монографии, статьи и докладные записки Кауфман посвящает исследованию общей теории финансов и проблем преобразования финансовой системы страны. В их числе: «Бумажно-денежные проекты и экстраординарные финансы» (СПб., 1879), «Государственные долги России» (СПб., 1885), «Законодательство о денежной единице и его значение для кредитных билетов» (СПб., 1895), «Кредитные билеты, их упадок и восстановление» (СПб., 1888), «Наши не-отвержденные долги» (СПб., 1874), «Обзор законодательных и административных мероприятий, вызванных расстройством бумажно-денежного обращения в России» (СПб., 1896), «Обзор проектов, вышедших в 1861–1878 годах по вопросу о преобразовании кредитной денежной системы России» (СПб., 1878), «Реформа кредитной денежной системы» (СПб., 1875) и др. В этих и других произведениях Кауфман аргументировал целесообразность и необходимость создания и совершенствования в России двухуровневой многосубъектной банковской системы. Именно такая система, по его мнению, могла стать прочной основой денежно-кредитной системы страны. Кауфман не оставил без пристального внимания вопросы налогообложения, государственного бюджета и государственного долга, сформулировал собственную концепцию налогов, обосновал необходимость увеличения государственных заимствований, особенно внешних.

Самое пристальное внимание Кауфман уделял исследованию причин расстройства денежного обращения в России. Он сформулировал два проекта реорганизации денежной системы (в 1874 и 1878 гг.) и предложил ряд мер по ликвидации «неотвержденных» [неисполнимых] государственных долгов. В этих же целях он анализировал денежное обращение и финансовые системы ряда европейских государств (Австрии, Англии, Италии, Пруссии, Бельгии). Вообще теоретическому обоснованию мероприятий по подготовке и проведению денежной реформы он посвятил множество различных научных трудов и докладных записок. Немало идей Кауфмана были реализованы Витте при проведении денежной реформы 1895–1898 гг. Среди этих идей: введение золотого монометаллизма; одновременное обращение металлических и бумажных денег, а также гарантированный размен последних на золото; предоставление права казначейству принимать звонкую монету в уплату налогов и сборов по существующему курсу; предоставление права экономическим субъектам использовать металлическую валюту в отношениях между собой (в случаях, разрешенных законодательством); осуществление скрытой девальвации кредитных билетов; превращение Государственного банка России в эмиссионный центр страны; ограничение выпуска бумажных денег в пределах, не превышающих потребностей денежного обращения.

Кауфман написал фундаментальные труды, посвященные истории денег и денежного обращения в России: «Из истории бумажных денег в России» (СПб., 1909), «Русский вес, его развитие и происхождение в связи с историей русских денежных систем с древнейших времен» (СПб., 1906), «Серебряный рубль в России от его возникновения до конца XIX века» (СПб., 1910).

В целом без преувеличения можно сказать, что не было ни одного сколько-нибудь важного явления в финансовой жизни дореволюционной России, которое не явилось бы предметом углубленного анализа и оценки со стороны Кауфмана.

В заключение отметим, что Кауфману, на наш взгляд, действительно принадлежит исключительно важная роль в теоретическом обосновании и защите мероприятий по реорганизации денежного обращения России на рубеже XIX-XX вв. Кауфман, по-видимому, действительно может считаться идейным вдохновителем денежной реформы 1895-1898 гг. в России. Вместе с тем сложно согласиться с тем, что именно Кауфман является автором экономического обоснования указанной денежной реформы [12, с. 128]. Дело в том, что некоторые его идеи не были воплощены в ходе преобразования денежной системы государства, отдельные его подходы стали лишь развитием мыслей, сформулированных другими экономистами. Наконец, принципы, формы и методы проведения денежной реформы в конечном счете в полной мере выкристаллизовались благодаря длительному, всестороннему, широкому и открытому их обсуждению научным сообществом, специальными комиссиями, «в ходе многолетнего процесса формирования концепции преобразования денежной системы в финансовом ведомстве...» [13, с. 25].

Ссылки и примечания:

• 1.    См., к примеру: Дубянский А.Н.: 1) Категория параллельных денег в русской экономической литературе XIX–XX веков // Вопросы экономики. 2013. № 7. С. 111–123 ; 2) Формирование эффективной денежной системы в России: исторические примеры и возможные варианты организации // Oikonomos: Journal of Social Market Economy. 2015. № 2 (3). С. 78–91.

• 2.    Русский рубль. Два века истории. XIX–XX вв. М., 1994.

• 3.    Мельников М.В. Финансовая политика России во второй половине XIX – начале XX в.: Проблема становления золотого денежного обращения : автореф. дис. … д-ра ист. наук. Н. Новгород, 2009.

• 4.    См., к примеру: Бугров А.В. И.И. Кауфман и его научное наследие // Вестник Банка России. 2011. № 64 (1307). С. 36–43.

• 5.  Туган-Барановский М.И. Бумажные деньги и металл. Одесса, 1919.

• 6.  Туган-Барановский М.И. Бумажные деньги и металл. Пг., 1917.

• 7.    В Харьковском университете в период обучения в нем И.И. Кауфмана экономические науки преподавались на кафедре политической экономии юридического факультета.

• 8.   Маркс К. Послесловие ко второму изданию // Маркс К. Капитал. Т. I, кн. I. М., 1969.

• 9.   Маркс К. Маркс – Н.Ф. Даниельсону. 10 апреля 1879 г. // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. Т. 34. М., 1964.

• 10.    Власенко В.Е. Теории денег в России. Конец XIX – дооктябрьский период XX в. Киев, 1963.

• 11.    Дубянский А.Н. Государственная теория денег Г. Кнаппа: история и современные перспективы // Вопросы экономики. 2015. № 3. С. 109–125.

• 12.    Фигуровская Н.К. Кауфман Илларион Игнатьевич // Экономическая энциклопедия: Политическая экономия : в 4 т. Т. 2. М., 1975.

• 13.    Мельников М.В. Указ. соч. С. 25.