Идеологические факторы влияния на развитие современного украинского государства

Автор: Луцкий А.И.

Журнал: Правовое государство: теория и практика @pravgos

Рубрика: Статьи

Статья в выпуске: 2 (36), 2014 года.

Бесплатный доступ

В статье приведены основные идеологические факторы влияния на развитие современного украинского государства и намечены его последствия. Проанализированы сущностные составляющие этих факторов. Предложена авторская модель и определение гражданского общества, приведены общие характеристики идеологического состояния страны.

Гражданское общество, идеология, правовая идеология, правовая действительность, правосознание, идеологические факторы, патриотизм

Короткий адрес: https://sciup.org/142232500

IDR: 142232500

Текст научной статьи Идеологические факторы влияния на развитие современного украинского государства

Несмотря на то, что со времени обретения независимости родилось и повзрослело уже целое поколение граждан, Украина как самостоятельное государство пребывает еще на начальном этапе своего развития. Становление ее на политическом поле как отдельной единицы продолжается. Политические, экономические и другие традиционные секторы взаимосвязи властных структур и широкой общественности все еще заимствуют рычаги влияния с советских времен. Эту мысль мы разделяем с современными исследователями идеологической плоско-сти1. Проблема идеологического влияния на развитие современного украинского государства достаточно активно исследуется отечественными учены-

  • 1    Поштолопя: [навч. поиб. для студ. вищ. навч. закл.] / [упо-рядн. О.С. Полпцук, О.А. Кенц - Хмельницький: ХмЦНП, 2011. С.571; Фшософ1я i право: культурно- 1 сторичш аспекти взаемодй / О.М. Литвинов та ш. - Луганськ: РВВ ЛДУВС ш. Е.О. Дщоренка, 2010. С.310.

ми. Методологической основой нашего исследования стали труды А. Баумейстера, О.Габриеляна, В.Гавриленко, О.Нельга, Ф.Рудич, П.Шляхтуна и ДР-

Развитие современного украинского государства можно сравнить с социализацией и приобретением коммуникативных навыков «взрослого» уровня молодым человеком, личностью, которая начинает жизнь и овладевает рядом новых и ответственных сфер, опираясь на родительские наставления.

В связи с этим первым идеологическим фактором влияния на развитие современного украинского государства мы считаем советское наследие. Исследователи права времен СССР2ссылались на обеспе-

  • 2    Розвиток пол 1 тично 1 науки: европейсыа практики та нацюнальш перспективи: матер1али М1жнар. наук. - практ. конф. студ. та асп., 3 берез. 2011 р., Чершвщ / [редкол.: Ушенко О. Г. (голова) та ш.] - Чершвщ: Букрек, 2011. С.215; Сусшльш в 1 дносини та розвиток: теорш, 1 стор 1 я, практика. /

чение и реализацию тех или других правовых принципов государственного процесса в контексте функционирования механизма конституционного регулирования основных общественных отношений. Между тем, кроме демонстрируемых принципов конституционных прав, советский период характеризовался негласным тоталитаризмом, угнетением личной свободы (например, препятствие международным путешествиям), ограничением информации (государственная монополия на СМИ) и культурного обмена (например, запрет для широкой общественности западной музыки как «вражеской пропаганды» или «измены Родине»). Ситуация с правовой идеологией была еще хуже: право и правовое регулирование подчинялись ценностям классовой идеологии, право и закон стали карательным инструментом принудительного насаждения идей и идеалов, которые доминировали как «политика партии», то есть распоряжения, обязательные для всех.

Следует согласиться с мнением исследовате-лей3, которые называют общественные преобразования советской эпохи тоталитарными, а идеологию, которая их сопровождала - квазирелигией или культом. Это подтверждается и тем, что насильно навязывались населению следующие положения:

  • -    необходимость воспринимать марксизм-ленинизм как целостную научную систему знаний, которая обеспечивала государственное устройство, где не существовало свободы выбора;

  • -    власть должна принадлежать только коммунистической партии, которая внедряла только одну модель государственных политических институтов законодательной, исполнительной и судебной власти как тотальную диктатуру пролетариата (вертикальная система подчинения).

Такие же принципы имели место в экономической (плановая экономика вместо свободного рынка) и общественной (культура, благосостояние, духовная жизнь) системах - развитие исключительно по плану, намеченному единственной политической партией (КПСС). Главным недостатком здесь было отсутствие конкурирования идей (идеологий), что фактически отнимало у советских граждан право выбора собственной судьбы. Отголоски этого идеологического наследия сегодня, на наш взгляд, заключаются в ощущении бесправия граждан и отсутствии привычки (умения, желания, психологоправовой готовности) отстаивать свои права. Между тем советское прошлое - это не единственный фактор, который влияет на текущее состояние идео-

А.М. Михненко, О.Г. Данильян, О.П. Дзьобань, О.В. Сосшн. -К.: НАДУ, 2009. С.128.

  • 3    Баумейстер А.О. Фшософш права: сучасш штерпретаци.: вибр. пр.: ст., анал 1 т. огляди (2003-2010) / А.О. Баумейстер, C.I. Максимов. - X.: Право, 2010. С.205-206; Белый И.Л. Философская проблематика парадигмоформирования права / И.Л. Белый -О .: Фешкс, 2010. С.86.

логии нашей страны. Итак, следующий идеологический фактор, на наш взгляд, связан с утверждением в правовом сознании граждан Украины новых правовых правил, которые способны гарантировать юридические стандарты современных общественных отношений. Это процесс демократизации системы государственной власти и всего массива политико-правовых отношений, присущих современным демократическим странам в целом и Украине в частности.

Составляющими этого фактора есть:

  • -    волеизъявление большинства в сочетании с правами личности и меньшинства: уважая волю большинства, государство должно защищать основные права отдельных людей и групп, составляющих меньшинство;

  • -    защита таких основных прав человека, как свобода слова и вероисповедания, право на создание организаций и полномасштабного участия в политической, экономической и культурной жизни общества;

  • -    регулярные свободные выборы, в которых имеет место соперничество за завоевание поддержки народа (вместо возможности голосования лишь за одну партию);

  • -    одинаковая защита в рамках закона о правах всех граждан;

  • -    проявление терпимости, налаживание сотрудничества и достижение компромисса.

Этот идеологический фактор направляет к развитию демократии, практического обеспечения и функционирования новых законодательных институтов (неподвластного правосудия, свободных рыночных отношений, парламентаризма и т.д.). Это, по нашему мнению, способствует появлению нового типа гражданина и, впоследствии, созданию гражданского общества. На сегодня влияние этого фактора отражается через идеологический отрыв общества от предыдущего политического строя: современные граждане существенно отличаются своей гражданской позицией и самовосприятием от прошлых поколений: коммунистические идеалы изменены на поддержку свободного выбора восприятия мира, коллективизм - на приоритет индивидуального развития и т.д.

Следующий идеологический фактор влияния на развитие современного украинского государства, на наш взгляд, заключается в усиленном направлении к интеграции в европейское сообщество. Это проявляется в постепенном становлении (шагов к этому) развитого чувства гражданственности, неотделимого от умения и готовности гражданина вносить свою долю в развитие страны, отвечать за свои поступки перед самим собой и обществом. В прошлом, несмотря на официально-демократические установки, фактическое отражение демократии состояло в представительстве интересов классов, больших социальных групп4. Изменения настоящего заключаются в смещении акцента на личностный аспект демократии: стремлении к практическим механизмам становления неотъемлемых прав и свобод человека, создании максимального пространства для реализации свободной, творческой энергии личности. Отметим, что уже привычные для восприятия лозунги о свободе личностных проявлений человека имеют вполне ощутимое психофизическое отображение. Человек остро чувствует их отсутствие, когда лишается их, хотя может и не осознавать их наличия. Проявлением этого идеологического фактора в настоящем, на наш взгляд, является активность народа Украины на регулярных государственных выборах госчиновников. Как свидетельствуют социологические опросы, количество голосующих растет5, что указывает на гражданское сознание и ответственность большинства украинцев. Следующий идеологический фактор влияния на развитие современного украинского государства заключается в уникальной возможности построения качественно более совершенного общества, чем было до сих пор. Несмотря на молодость независимой Украины, она, как мы только что упоминали, уже претерпела множество парламентских и других выборов всех уровней. В связи с этим считаем демократический подход в осуществлении кадровой политики важным идеологическим фактором для нашего государства. Хотя, возможно, будет корректнее сказать - стремление к демократической кадровой политике.

Имеется в виду не только назначение правительственных чиновников, но и более оптимальное решение кадрового вопроса во всех сферах общественного взаимодействия. Классический способ директивного назначения лица на должности (в отличие от выборности) является оперативным и организационно простым. Недостатком здесь выступают возможности для злоупотреблений такие как протекция, личная преданность протектору, нежели интересам общественности. В противоположность этому выборный руководитель чувствует эмоциональный подъем в связи с тем, что ему оказано доверие, социальную и моральную ответственность перед теми, кто его избрал. Растет требовательность к себе и другим. Властные полномочия, полученные выборным путем, положительно влияют на адек-

  • 4    Лютко Н.В. Пол 1 толог 1 я: [навч. пои б. для студ. вшц. навч. закл.] / Н.В. Лютко, О.О. Заславська - Хмельницький: ХНУ, 2011. - С. 102-103; Рудич Ф.М. Много ли власти нужно власти?: Украина в контексте трансформации политических систем в странах СНГ и Балтии, Центральной и Восточной Европы / Ф.М. Рудич. - К.: Наук, думка, 2010. С.51.

  • 5    Актуальш питания сучасно! полггики: словник-дов. для пращвникш оргашв внутрпншх справ Украши / [упоряд.: Андрушко Л.М. та ш.]. - Львш: Львш. держ. ун-т внутр. справ, 2010. С.80.

ватность требований к своим подчиненным относительно качественного выполнения ими своих обязанностей. Таким образом, идея и практика выборности руководителей содержит мощный потенциал для изменения нежелательных психологических установок и стереотипов (бюрократизм, «ничье» производство и т.п.). Следующий идеологический фактор влияния на развитие современного украинского государства заключается в стремлении придерживаться европейских демократических принципов, которые являются непременными составляющими функционирования цивилизованного, гуманистического, современного государства и гражданского общества. Считаем, что именно полнота соблюдения этих принципов отражает общественно-законодательный фундамент и характеризует состояние упорядоченных с помощью права социальных отношений, текущий правопорядок и устоявшиеся правовые основы. Первой составляющей этого идеологического фактора выступает принцип верховенства права: взаимосвязь государства, его органов и должностных лиц, основных прав и свобод человека и гражданина. Ему подчиняется принцип верховенства закона - один из важнейших принципов правовой системы, который определяет приоритет, господствующее положение закона в системе правовых актов государства, обеспечивается системой материальных и юридических средств.

Наиболее полным практическим выражением верховенства закона является его высшая юридическая сила, которая обеспечивается тем, что:

  • -    принятие закона - это прерогатива высшего представительного органа государственной власти;

  • -    никакой другой орган не имеет право приостановить или отменить закон;

  • -    правовые акты должны соответствовать закону;

  • -    в случае коллизий между законом и иными правовыми актами приоритет принадлежит закону.

Принцип верховенства закона утверждает принадлежность власти народу и ее осуществление непосредственно народом или представительными органами народа. Закон выполняет роль фундаментальной (базовой) конструкции правовой системы.

Второй принцип - приоритет прав и свобод человека и гражданина. Он составляет ту основу, на которой развивается не только теория правового государства, но и непосредственная практика реали-зации6. Права человека являются неоспоримой ценностью ровно настолько, насколько они не противоречат правам и интересам государства, а следова-

0 Актуальш питания сучасно! полггики: словник-дов. для пращвникш оргашв внутрпншх справ Украши / [упоряд.: Андрушко Л.М. та 1 н.]. - Льв1в: Льв1в. держ. ун-т внутр. справ, 2010. С.82.

тельно последнее может, исходя из общегосударственных интересов, менять законодательство таким образом, что граждане частично могут ограничиваться в своих правах. Реализация принципа реальности и обеспеченности прав человека возможна, по нашему мнению, только тогда, когда на уровне правосознания каждого гражданина четко фиксируется общая «модель паритетности». Это предполагает, что право, в том числе и права человека, понимаются не как порождение государства, а как определенная объективная граница, которая, с одной стороны, ограничивает (права человека как инструмент ограничения государственной власти)7, а с другой - обуславливает и направляет государственную деятельность. На уровне правосознания должно существовать четкое представление о том, что в условиях правового государства центр тяжести правового развития ассоциируется с правами и свободами личности. Обеспечение этого принципа правового государства связано с правовой идеологией, по крайней мере, на двух уровнях: для того, чтобы этот принцип стал реальностью, правовая идеология должна предложить четкое научное обоснование и обеспечить его адекватное понимание как на уровне гражданского общества, так и органов государственной власти.

Как указывают учёные8, какими бы четкими и совершенными ни были Конституция и государственные законы, права человека определяют государственную политику только тогда, когда этот принцип воспринимается каждым гражданином. Органы государственной власти будут реально руководствоваться этим принципом в своей деятельности, а каждый гражданин будет готов защищать реальными действиями свои права в случае их нарушения или угрозы этим правам со стороны государства. Третья составляющая идеологического фактора, связанного с соблюдением европейских демократических принципов - это непосредственно демократия: народный суверенитет, разделение государственной власти, политические свободы, равноправие граждан, выборность органов государственной власти и поддержание ими постоянной связи с народом, плюрализм, признание народа источником власти; выборность и смена высших органов государственной власти, их подотчетность избирателям, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; призна-

  • 7    Гавриленко В.Г. Политология / В.Г. Гавриленко. - Минск: Право и экономика, 2009. - 484 с.; Кравченко А.И. Политология: учебник / А.И. Кравченко. - М.: Проспект, 2011. С.444.

  • 8    Толстенко B.JL Правова щеологш у розвитков 1 сучасно! Укра-шсько! держави i суспшьства: Автореф.: дисс.... к.ю.н. 12.00.01 «Теорш та 1 стор 1 я держави i права» / В.JI. Толстенко. - К., 2012. С.12.; Шляхтун П.П. Полшшоп я: 1 сторш та теорш.: [тдруч. для студ. вигц. навч. закл.] / П.П. Шляхтун. - К.: ВПЦ «Кшв. ун-т», 2010. С.306.                          '

ние Конституцией, закрепление и реальное гарантирование основных личных, экономических, политических и других прав и свобод человека и гражданина; защищенность личности от произвола и беззакония, возможность реально защищать свои права, свободы и законные интересы от любых посягательств, в том числе со стороны государственных органов и должностных лиц, обеспечение существования ряда политических, в том числе, и оппозиционных партий; невмешательства государства в частную жизнь граждан; гласность в деятельности государства и т.д. Каждый из перечисленных принципов должен подкрепляться соответствующими правовыми нормами, правовыми гарантиями и институтами. Между тем, по нашему мнению, главным фактором их практической реализации является закрепление в правовом сознании граждан. Инструментом такого закрепления в современных условиях выступает правовая идеология. Ее роль заключается в сбалансировании текущих законодательных институтов и возможностей их превращения (совершенствования, прогресса) и их субъективного восприятия в обществе. Следующий идеологический фактор влияния на развитие современного украинского государства связан с необходимостью формирования мировоззрения украинского народа для преобразования населения в гражданское патриотическое общество. Наличие такой возможности кажется нам особенно существенной, поскольку для молодого государства - это желанный путь развития. На мировоззренческом приоритете формируется то или иное мировоззрение, т.е. представление о мире и цели его развития. Такое мировосприятие может быть изложено в религиозных книгах (Библия, Тора, Коран) и присутствовать на бессознательных уровнях психики, находя отражение в народном эпосе, традициях и общественной морали. Способствуя развитию консолидации общества, государство должно положительно влиять на обобщение идеологической информации, хранящейся в коллективном бессознательном восприятии нашего народа, и выводить ее на уровень правосознания.

Следующий идеологический фактор влияния на развитие современного украинского государства, по нашему мнению, связан с необходимостью идентифицировать украинское общество, как представителя государства, с гуманистическим отношением к личности. Закрепляя права человека и гражданина в законодательных актах, государство берет на себя обязательство защищать личность, ее жизнь, свободу, достоинство, имущество от любых посягательств, гарантировать осуществление ею своих прав. Обеспечение действенности норм закона не только в теории, но и на практике должно гарантироваться общедоступными возможностями обращения в суд с иском к государству, его органам, должностным лицам. Наряду с судом (в том числе - Кон- ституционным) права человека должны охраняться и другими органами государства: прокуратурой, уполномоченными представителями по правам человека и т.д. Также гуманистическое отношение к личности предусматривает для нее практическую возможность обращаться в международные органы (Европейский суд по правам человека), а также в Комитет ООН по правам человека и т.д. С другой стороны, гражданину целесообразно осознавать необходимость налогообложения и добросовестно исполнять свои обязанности в этом смысле: платить налоги и иметь государственные гарантии, что эти средства идут на социальные услуги: развитие образования, лечение, обеспечение общественного порядка, пенсионное обеспечение, заботу об условиях труда и отдыха, улучшение качества жизни граждан и т.п. Доступность и качество этих социальных услуг и определяет характер взаимоотношений государства и личности, является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития. Исследователи указывают9, что общество - это система отношений между людьми, продукт их взаимодействия в процессе совместной жизнедеятельности. Итак, общество и личность -взаимообусловливающие феномены, существующие лишь в неразрывном единстве. Приведенный идеологический фактор в настоящие время отображается через развитие государственных институтов, занимающихся состоянием человека в нашей стране (бесплатные юридические консультации, возможности защиты в международном сообществе и т.п.). Следующий идеологический фактор влияния на развитие современного украинского государства связан с необходимостью преобразования населения в единый народ, то есть в гражданское общество. Гражданское общество играет решающую роль в социально-экономическом развитии государства и осуществляет контроль за его деятельностью. Формирование и развитие гражданского общества признано мировым сообществом как один из основных критериев демократии1". Данный идеологический

  • 9    Габриелян О.А. Политическая наука: введение в специальность: учеб. пособие для студентов специальности «Политология» / О.А. Габриелян. - Симферополь: ЧП Предприятие Феникс, 2011. С.116.; Пол 1 толог 1 я: навч. поаIб. / [М.П. Гетьманчук таш.]. -К<.: Знания,2011. С.173.

  • 10    Украша в III тисячолпп1. Традицп. 1нновацп. 1нвестицй. Украша - незалежна держава. Свропейський 1шдж Украши /

фактор отражен в настоящее время через психологическое отделение народа нашей страны от братских соседних (России, Белоруссии). Недавно идеологически мы считались единым государством (СССР), между тем, как показывают социологические исследования, на сегодня идеологического родства уже не существует для большинства наших граждан11.

Выводы. Таким образом, исследуя идеологические факторы влияния на развитие современного украинского государства, мы выделили следующие:

  • -    влияние советского наследия: ощущение себя бесправным гражданином, не умеющим пользоваться государственными средствами защиты своих прав;

  • -    новые общественные отношения и новые правовые правила: рост свобод личности, действенное участие в общественных преобразованиях и т.д.;

  • -    развитие чувства гражданственности: ответственности перед собой как гражданином и перед страной, как демократическим государством;

  • -    необходимость современного (демократического) подхода к кадровой политике: выборные должности, заинтересованность в коллективном результате;

  • -    современные стандарты верховенства права, приоритета прав и свобод человека и гражданина, принципы демократии и тому подобное;

  • -    формирование нового мировоззрения независимого украинского народа, фундаментом которого выступает патриотизм;

  • -    необходимость создания реальных возможностей для использования прав и свобод граждан;

  • -    превращение населения в единый народ -гражданское общество, которое имеет фактические основания рассчитывать на государственную защиту от внутренних и внешних угроз.

Наш вариант модели общественной жизни базируется на наличии политической демократии, гуманной к личности и действенном обеспечении ее самореализации, а гражданское общество предлагаем считать системой защиты личности.

[авт.-упоряд. Болгов В.В.]. - К.: Нац. рейтинги Украши, 2009. С.201.

  • 11 Нельга О.В. Соц юлопя громадсько! думки: [курс лекцш: навч. пои б. для студ. вигц. навч. закл.] / О.В. Нельга. - К.: Вид-во Шейншо! О.В., 2008. С.106.

Статья научная