Иерархическая структура экономического потенциала региона

1/^ © 1 This is an Open Access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution License , which permits unrestricted reuse, distribution, and reproduction in any medium provided the original work is properly cited.

Введение. Каждая административная единица является важным элементом системы обеспечения экономической устойчивости государства посредством богатства регионов различными ресурсами, которые должны способствовать развитию отраслей народного хозяйства и, следовательно, повышать экономическую устойчивость страны. Этот процесс следует

4^ Том 26, № 3, 2018 РЕГИОНОЛОГИЯ поддерживать постоянно, для чего необходимо понимать, в какой степени тот или иной регион способен поддерживать стабильное развитие.

Экономический потенциал различных субъектов хозяйствования на современном этапе развития экономической отрасли науки представляет огромный интерес, обусловленный поиском альтернативных путей развития экономических систем. С другой стороны, жесткие условия конкуренции на мировом рынке выводят на первый план ценность экономического потенциала региона, так как именно от него зависит возможное развитие предприятий различных сфер экономики и экономическая устойчивость государства в целом, что будет способствовать повышению его конкурентоспособности в жестких условиях мирового рынка. Однако развитие экономического потенциала региона невозможно без понимания его структуры и характеристики элементов. Поэтому более детальное исследование структуры экономического потенциала региона в современных условиях является своевременным и актуальным вопросом, что и определяет цель данного исследования и необходимость решения задачи по описанию характеристики каждой составляющей структуры экономического потенциала региона. Исходя из сказанного выше, прежде чем рассматривать определенную проблематику в рамках экономического потенциала региона, проанализируем сущность исследуемого объекта.

Обзор литературы. Изучение объекта данного исследования можно условно разделить на три этапа: первым этапом является изучение этимологии термина «потенциал», вторым - исследования в направлении изучения использования понятия в экономической и производственной сфере, третьим -изучение сущности термина «экономический потенциал» и последним этапом - уточнение понятия «экономический потенциал региона».

Термин «потенциал» происходит от латинского potentia - сила (англ, potential; нем. Potential)1. Словарь иностранных слов под редакцией М. Васюкова толкует термин «потенциал» как «мощь и силу»2. С точки зрения авторов Этимологического словаря русского языка, слово «потенциальный» имеет французское происхождение, берущее начало в XIX в., где производное от potens латинское potentialis означает (potentiel) «могучий» либо «могущий быть»3.

На втором этапе изучения объекта исследования были выведены следующие результаты:

• -    потенциал в качестве совокупности важных и необходимых для функционирования или построения систем различных видов ресурсов рассматривался в работах Л. Абалкина, С. Беловой, Р. Марушкова, Е. Финурнова, Д. Черникова, П. Милгрома, Д. Робертса и др.;

• -    В. Вейц, Е. Лапин, В. Мец, И. Репин, Г. Смит, А. Одинцова, А. Шевченко и другие ученые трактовали потенциал в качестве способности ресурсов сложной экономической системы достигать поставленных целей и выполнять задачи;

• -    в работах С. Струмилина, Е. Горбунова, Л. Самоукина потенциал освещался как система материальных факторов и трудовых ресурсов, способных достигать поставленных целей в производственной сфере.

Что касается непосредственно изучения термина «экономический потенциал» на третьем этапе нашего исследования объекта, то в работе Н. Громовой он рассматривается в качестве «совокупной способности отраслей народного хозяйства производить промышленную, сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению и т. д.»4. А. Кошелев в экономический потенциал вкладывает экономические ресурсы, которые «не могут быть приравнены к экономическому потенциалу, так как для целей экономического роста необходимо совмещение экономических ресурсов и их эффективного использования»5. В свою очередь А. Басюк отмечает, что понятие экономического потенциала характеризуется как сложная, комплексная категория, у которой есть социально-экономический, экономико-исторический и эколого-экономический характер, но при этом определяет его как «имеющиеся у экономического субъекта ресурсы, их оптимальную структуру и умение рационально использовать эти ресурсы для достижения поставленной цели: потенциал производственный, экспортный, трудовой, научно-технический, природно-ресурсный и т. д.» [1]. А. Н. Тищенко определил экономический потенциал как совокупную способность имеющихся экономических ресурсов обеспечивать производство предельно возможного объема необходимых товаров, включающих материальные блага и услуги, соответствующие проблемам общества6. Е. В. Бондарева и Р. Б. Матковский в категории «Экономический потенциал» выделили вещественное содержание, которое раскрывает его связь с развитием современной системы продуктивных сил, и общественную форму, которая раскрывает и характеризует взаимосвязь этой категории с отношениями экономической собственности7 [2].

На четвертом (последнем) этапе сузим объектную область исследования до экономического потенциала региона. Ученые предлагают разные определения данного понятия. Так, В. Меньщикова экономический потенциал регионов трактует как «совокупную способность экономики региона, ее отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать продукцию, товары, услуги, удовлетворять запросы населения, общественные потребности, обеспечивать развитие производства и потребления» [3]. Г. П. Улига-нинц интерпретирует экономический потенциал как сложную систему, которая начинает формироваться на уровне предприятий, домохозяйств, поднимаясь выше и образуя экономический потенциал отрасли и региона, а также общества в целом8. М. И. Баканов характеризовал экономический потенциал страны как возможность внутренней экономической системы обеспечивать материальными благами и услугами, удовлетворять потребности населения9. В. В. Мищенко считает, что «экономический потенциал региона характеризуется его основными составляющими: природно-ресурсным потенциалом, населением и трудовыми ресурсами, производственным потенциалом»10. В словаре «Управление социалистическим производством» приводится толкование термина «экономический потенциал» как способности страны в сфере экономики, которые взаимосвязаны с уровнем развития производственных сил и связей внутри и за пределами страны, наличия необходимых для производства ресурсов, эффективности функционирования экономического механизма государства11. Е. В. Ерохин определяет экономический потенциал региона как совокупную экономическую способность региона, его отраслей, предприятий, хозяйств осуществлять производственно-экономическую деятельность, выпускать высококачественную продукцию, товары, услуги, которые удовлетворяют общественному спросу и способствуют развитию потребления и производства12 [4].

Проведенный анализ публикаций показал, что в большинстве исследований не рассматривается структура экономического потенциала

региона. Поэтому цель данной статьи состоит в выявлении внутренней структуры экономического потенциала региона и изучении характеристик составляющих его элементов.

Материалы и методы. Для достижения поставленной цели проведена работа по сбору необходимых результатов в области экономического потенциала исследований отечественных и зарубежных ученых, анализа полученных данных и их моделирование для выявления структуры экономического потенциала региона.

При этом были использованы методы эмпирического уровня: метод сравнения различных видов экономического потенциала всех уровней функционирования экономики при определении элементов структуры экономического потенциала, при построении иерархии видов экономического потенциала региона. Кроме того, применялись методы экспериментально-теоретического уровня: гипотетический (при построении гипотезы о существовании между видами экономического потенциала региона подчиненных связей, которые выстраиваются в иерархическую цепочку), моделирование (определение и построение иерархической пирамиды взаимосвязей видов экономического потенциала региона), логический (при определении взаимосвязей между уровнями иерархии видов экономического потенциала региона).

Результаты исследования. Экономический потенциал имеется в любой системе, где есть предпосылки для развития, включая экономическую, социальную, политическую и другие сферы жизнедеятельности. Каждая сфера деятельности имеет свою уникальную иерархическую структуру. С учетом объектной области данного исследования, интерес представляет именно экономическая сфера, подразделяющаяся и микро-, мезо-, макро-и мегаэкономику. Экономический потенциал присущ всем уровням функционирования экономики, учитывая все его многообразие и вариацию. Однако международные экономические отношения в данном исследовании не рассматриваются, анализ сосредоточен на уровне предприятия, региона и страны. Распределение различных видов экономического потенциала по разным уровням функционирования экономики, которое представлено в данной работе, осуществлялось на основе анализа исследований, в которых изучался вопрос структуры экономического потенциала микро-, мезо- и макроуровня [5-8 и др.]. Результаты распределения различных видов экономического потенциала по разным уровням функционирования экономики представлены на рисунке 1. Как видим, производственный, трудовой, научно-технический, финансовый и управленческий потенциалы характерны для каждого уровня функционирования экономики. Однако они не являются однородными категориями: например, производственный потенциал предприятия не равен производственному потенциалу региона, а тот, в свою очередь, не равен производственному потенциалу страны.

На рисунке 1 представлены виды экономического потенциала, объединяющие мезо- и макроуровень. Их содержание определяется потребностями соответствующего уровня функционирования экономики. Кроме того, микро-, мезо- и макроуровням характерны уникальные виды экономического потенциала, определяющие специфику функционирования экономики на каждом из представленных уровней. Например, для микроуровня (уровень предприятия) характерны такие уникальные вариации экономического потенциала, как имущественный, логистический, конкурентный, ресурсный, маркетинговый, инновационный и сбытовой; для мезоуровня (региональный уровень) - рыночный, внутренне-экономический, образовательный и потенциал социальной сферы. Макроуровень (уровень страны) отличается такими уникальными видами экономического потенциала, как промышленный, агропромышленный, внешнеэкономический и потенциал социального развития.

Микроуровень / Micro level

Мезоуровень / Meso level

Макроуровень / Macro level

Производственный потенциал / Production potential Трудовой потенциал / Labor potential

Научно-техническ|1Й потенциал / Scientific and technical potential Финанс звый потенциал / Financial potential Управленческий потенциал / Managerial potential

Имущественный потенциал / Property potential Логистический потенциал / Logistic potential Конкурентный потенциал / Competitive potential Ресурсный потенциал / Resource potential

Маркетинговый потенциал / Marketing potential

Природно-ресурсный потенций / Natural and resource potentia Демографический потенциал / Demographic potential Духовный потенциал / Spiritual potential Геополитический потенциал / Geopolitical potential Экологический потенциал / Ecological potential Экспортный потенциал / Export potential Инвестиционный потенццал / Investment potential

Инновационный потенциал / Innovative potential

Сбытовой потенциал / Sales potential

Рыночный потенциал / Market potential	Промышленный потенциал / Industrial potential
Внутренне-экономический потенциал / Domes-tic economic potential	Агро-промышленный потенциал / Agro-industrial potential
Потенциал социальной сферы / The potential of the social sphere	Потенциал социального развития / The potential of social development
	Внешнеэкономический , потенциал / Foreign economic potential
Образовательный потенциал / Educational potential

Рис. 1. Вариация экономического потенциала различных уровней функционирования экономики

F i g. 1. Variation of economic potential of different levels of functioning of the economy

He смотря на определенную степень схожести и различия всех видов экономических потенциалов представленных уровней функционирования экономики, каждый вид дополняет друг друга и является базой для формирования и развития того или иного вида экономического потенциала на следующем, более высоком уровне функционирования экономики. Такое заключение необходимо для понимания природы возникновения определенного вида экономического потенциала на мезоуровне и его значения для развития экономического потенциала макроуровня функционирования экономики.

С целью более четкого формирования базы для развития страны за счет развития регионов необходимо структурировать экономический потенциал региона. Для формирования четкой структуры экономического потенциала региона следует сократить количество видов экономических потенциалов, содержащихся на региональном уровне за счет выстраивания иерархической зависимости между ними, что позволит определить приоритеты в развитии экономического потенциала в целом. Иерархия видов экономического потенциала региона представлена на рисунке 2.

- Взаимодействие видов экономического потенциала региона одного уровня / Interaction of the types of economic potential of a region of the same level

- Косвенное влияние любого из видов экономического потенциала низшего уровня __К иерархии на любой из видов экономического потенциала высшего уровня / Indirect |   ) influence of any ofthe types of economic potential ofthe lowest level of the hierarchy

И on any of the types of economic potential ofthe higher level

• -    Прямое влияние конкретного вида экономического потенциала низшего уровня | ^ иерархии на определенный вид экономического потенциала высшего уровня / Direct influence of a specific type of economic potential ofthe lowest level ofthe hierarchy on a certain type of economic potential of the higherlevel on a certain type of economic potential of a higherlevel

P и c. 2. Иерархия видов экономического потенциала региона

F i g. 2. Hierarchy of the types of economic potential of a region

Таким образом, иерархическая структура экономического потенциала региона сформирована за счет выстраивания причинно-следственных связей между каждым видом экономического потенциала региона, что в результате привело к появлению трех уровней иерархии. Вследствие того, что каждый из представленных в иерархии видов экономического потенциала региона не может существовать в отрыве от любого другого и всех видов вместе взятых, мы установили наличие нескольких взаимосвязей:

• -    взаимодействие видов экономического потенциала региона одного уровня (определенный уровень иерархии формирует состав экономического потенциала региона и раскрывает его сущность);

• -    косвенное влияние любого из видов экономического потенциала низшего уровня иерархии на любой из видов экономического потенциала высшего уровня (такое влияние, на наш взгляд, обусловлено наличием менее выраженной зависимости между всеми видами экономического потенциала региона двух уровней);

• -    прямое влияние конкретного вида экономического потенциала низшего уровня иерархии на определенный вид экономического потенциала высшего уровня. Инновационный потенциал может существовать благодаря наличию управленческих кадров, способных разрабатывать, внедрять и повышать эффективность инноваций и формирующих управленческий потенциал, а также зависит от степени развития основных институтов экономики региона, обеспечивающих функционирование механизмов внедрения инноваций и формирующих институциональный потенциал. Трудовой (кадровый) потенциал формируется за счет демографического потенциала (численности населения, половозрастного состава, соотношения производственного и управленческого персонала) и внутреннеэкономического потенциала (престижность профессий, уровень оплаты труда, уровень предоставляемых образовательных услуг и их доступность, равновесие спроса и предложения на рынке труда и т. д.). Таким же образом была установлена причинно-следственная связь природноресурсного, производственного и научно-технического потенциалов.

С учетом приведенных видов связей и взаимодействия, построенная в данной работе иерархия видов экономического потенциала региона имеет условный характер и предназначена для облегчения выбора приоритетов в развитии экономического потенциала региона в целом.

С целью четкого понимания наполнения и значения иерархии видов экономического потенциала региона приведем описание каждого вида экономического потенциала региона второго уровня иерархии со значением и содержанием каждого вида экономического потенциала (табл. 1).

Учитывая предназначенность инвестиций для развития или обновления фондов, отметим, что определяющее положение в развитии экономики

отводится средствам производства: оборудованию, машинам, технологическим системам, качеству производственного аппарата в целом. Это является характеристикой производственного (инвестиционного) потенциала, который делится на:

• 1)    основные производственные фонды (основной капитал) - состоят из земли, зданий и сооружений, оборудования различного назначения, продуктивного скота, передаточных и транспортных средств и др.;

• 2)    оборотные средства (оборотный капитал) - относятся оборотные фонды (незавершенное производство и материальные запасы), а также фонды обращения (средства в расчетах, готовая продукция на складе, денежные средства в кассе)¹³.

Инновационный потенциал региона - это способность использовать и возможность формировать инновационные ресурсы региона с целью инновационного развития для производства, реализации и использования новых видов товаров и услуг [5; 9]. В состав инновационного потенциала входит образовательный потенциал (интеллектуальный потенциал), включающий и культурный уровень населения региона. Качество образования характеризуется уровнем общей эрудиции, основанной на фундаментальной и специальной подготовке, и выражается при помощи специальных инструментов оценивания учащихся различных регионов.

Инвестиционный потенциал учитывает основные макроэкономические показатели. Вероятность потери инвестиций и дохода от них - это величина инвестиционного риска, интегральное значение которого складывается из социального, экономического, законодательного, криминального, политического, финансового, экологического, туристического и других видов риска [10-13].

Трудовой потенциал - это совокупная способность к труду как форме проявления человеческого фактора [14; 15]. Трудовой потенциал региона характеризует трудовые возможности данного региона, объединяя экономические и социальные аспекты. Начальной единицей анализа трудового потенциала региона, образующей структуру, служит трудовой потенциал одного человека, являющийся основой формирования трудового потенциала высокого уровня, а единицей измерения проявления трудового потенциала региона - суммарная деятельность населения региона [14; 16]. Денежная оценка трудового потенциала рассматривается как кадровый потенциал и считается важным элементом рыночной стоимости предприятия, региона, страны.

Институциональный потенциал представлен организационно-экономическими и социально-политическими системами. «Его можно определить как потенциал организационных и территориальных систем управления,

Т а б л и ц а 1. Характеристика видов потенциалов в иерархической структуре экономического потенциала региона ¹⁴ T a b l e 1. Characterization of the types of potentials in the hierarchical structure of the economic potential of a region

4^ Том 26, № 3, 2018 РЕГИОНОЛОГИЯ т. е. отношением в обществе между людьми, коллективами, объединениями, партиями. Значительный удельный вес в институциональном потенциале занимает юридическая система с нормативно-правовыми документами. На величину институционального потенциала влияют менталитет, традиции, позитивный и негативный прошлый опыт. Проявление институционального потенциала у человека происходит на умственном и поведенческом уровнях. Особенно важно учитывать вид институционального потенциала при выработке стратегических решений, складывании длительных прогнозов» [17].

Обсуждение и заключения. Структура экономического потенциала региона имеет иерархический вид, что обусловлено наличием подчиненной зависимости одних видов экономического потенциала другими, которые, в свою очередь, формируют экономический потенциал региона II уровня и экономический потенциал региона III уровня. Виды экономического потенциала региона III уровня представляют собой основу для формирования и развития видов экономического потенциала региона II уровня, образующих структуру экономического потенциала региона. Понимая принципы формирования структуры экономического потенциала региона, можно не только планировать экономическое развитие конкретного субъекта страны, но и целого государства, укрепляя его позиции на мировом рынке и геополитической арене.

Материалы статьи могут быть полезны в исследованиях аспирантов и докторантов, занимающихся вопросами регионального развития и экономического потенциала. Также результаты исследования имеют практическую пользу для экономистов-практиков при разработке программ социально-экономического развития регионов.