Имидж государственного служащего: понятие, характеристики, процесс формирования

В настоящее время имидж госслужащего является весомой, важной и неотъемлемой частью работы государственного аппарата страны, который влияет на ее эффективность. Влияние имиджа так велико, поскольку каждый госслужащий представляет государство и, как следствие, создает у населения страны положительные или же негативные эмоции к имеющемуся курсы политического движения.

Сегодня наблюдается рост значимости информации, к тому же увеличивается процесс ее обработки и передачи, а также рейтинги и мнение населения влияет на развитие той или иной сферы деятельности. Актуальность данной статьи заключается в том, что имидж государственного служащего нуждается в детальном изучении и рассмотрении, поскольку в данный момент он имеет резко негативный окрас в понимании большинства людей.

Термин имидж (от английского image – изображение, образ, отражение) сегодня в научной литературе имеет большое число определений. Так, например, А. А. Коско обобщив множество определений в своей статье «О понятии имиджа. Имидж руководителя (начальника) органа внутренних дел» дает следующую трактовку: «имидж – это манеры поведения, внешняя привлекательность, которые являются видимыми элементами», делая акцент на разграничении понятий имидж и образ. Так, по мнению автора, образ – это более обобщающая характеристика личности, которая зависит от исторического периода времени, а также отношению к определенной социальной группе. Таким образом, человеку, который имеет цель оказать влияние на общественное мнение, нужно создать личный имидж при помощи привлечения привлечением разнообразных средств влияния, в том числе и при с помощью средств массовой информации [1].

Непосредственно имидж госслужащего в конечном счете создает у населения ориентацию на сотрудничество с резидентами органов власти, или, наоборот, способен создать отрицательную установку, и, как результат, неготовность вступать во взаимодействия с органами государственного управления. Перечисленные условия в то же время являются и факторами формирования управленческой культуры корпуса чиновников, и системы государственного управления в общем [2].

Ключевыми аспектами работника государственной службы являются профессионализм и компетентность, что напрямую описано в федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», где эти аспекты фигурируют вместе с принципами, которые в свою очередь определяют социальный характер государственной службы [3].

Интересно мнение О. В. Кириной, которая в своей статье «Современные тенденции формирования имиджа государственного служащего» ссылается на то, что имидж государственного служащего состоит из трех взаимосвязанных между собой характеристик:

• -    персональные характеристики. К персональным характеристикам государственного служащего необходимо отнести физические, психологические особенности, характер, тип личности, индивидуальный стиль принятия решений государственного служащего;

• -    социальные характеристики. В свою очередь социальные характеристики имиджа государственного служащего непрерывно взаимоувязаны с текущим моментом времени, что требует навыка незамедлительно отвечать на вызовы современности;

• -    символические характеристики. Символические характеристики связаны с культурой управленческого труда и поведения личности [4].

По мнению Рябовой Т. М., образ государственного служащего необходимо исследовать с точки зрения системного подхода, который должен включать ряд элементов:

• -    индивидуальные качества человека;

• -    компетентность и должный уровень квалификации;

• -    внешние показатели образа (одежда, стиль, умение вести переговоры);

• -    образ органа власти, который он представляет [5].

В совершенстве имидж формируется с учетом того, чтобы он мог отвечать условия современности, а также требования общества и времени. На самом деле выходит так, что объект не имеет нужных параметров, которые видит аудитория. К тому же имидж государственного служащего, который создается в сознании у общественности, сильно зависит и влияет на понимание общества непосредственно органа, в котором служащий и реализует свои профессиональные функции. На практике получается так, что корпоративный и индивидуальный образы взаимоувязаны и взаимообусловлены

Таким образом, необходимо подчеркнуть что процесс формирования позитивного и положительного имиджа государственного служащего - тяжелый и многоэтапный процесс, который должен быть основан на результатах исследований, к тому опираться на мнение общественности по вопросу их понимания о том, какими параметрами должен владеть государственный служащий в совершенстве. Также эффективность процесса формирования позитивного и положительного имиджа сильно зависит от деятельности всех его субъектов:

• -    со стороны общественности:     готовность предоставлять

объективные оценки имиджу;

• -    со стороны государственных служащих: от заинтересованности самих служащих в формировании личного положительного имиджа в массовом сознании граждан;

• -    со стороны СМИ: способность стать своеобразным мостом, а не препятствием для диалога между органами власти и общественности.

Из вышеописанного следует, что в процессе формирования положительного имиджа государственных служащих фигурируют три субъекта: сами государственные служащие, общественность и СМИ. Как верно говорят Портнягина Е. В., Фортуняк А. В., «вся трудовая активность работника административного аппарата строится на коммуникациях, общении с общественностью, субъектами коммерческих структур и гражданских инициатив, с руководителями исполнительных органов власти и депутатами» [6]. Исходя из этого, по мнению авторов, образ государственного служащего в сознании населения должен вызывать ассоциацию с порядочностью, добросовестностью, отзывчивостью. С помощью коммуникационных возможностей СМИ моральный «образ» должен показывать условия населения и содержать в себе такие параметры, как преданность, компетентность, нравственность.

На сегодняшний день для формирования положительного образа государственного гражданского служащего необходимо применять инновационные технологии в области коммуникаций. Как справедливо акцентирует внимание автор статьи «Современные коммуникативные технологии: феномен коммуникативного пространства», следование принципам построения коммуникационного пространства позволит повысить эффективность процессов коммуникации и является важным аспектом разных направлений коммуникативной деятельности организации [7].

К сожалению, необходимо отметить, что объективный сегодня имидж государственного служащего в нашей стране вызывает, в большинстве своем, негативную ассоциацию, с такими постулатами, как коррупция, неполная компетентность, отсутствие контроля, отсутствие объективных наказаний за нарушение прав, вседозволенность, повышенная криминализация, а также низкая продуктивность в работе.

Сегодняшние реалии современного фенкционирования государственной службы в основном ее компрометируют. Данные отрицательные стороны, скрытость по отношению ко всему населению, создание отстраненной группы «чиновников» приводят к негативному отношению со стороны общества.

Таким образом, подведя итог можно отметить, что имидж государственного служащего – это система, созданная под влиянием различных исторических систем, к тому же система открытая и динамичная. Сегодня работу по формированию положительного имиджа государственного служащего необходимо реализовывать по двум тенденциям:

• 1)    реальное повышении эффективности качества деятельности работ самого государственного служащего;

• 2)    формирование прогрессивной и эффективной системы связей с обществом, развитие актуальных PR-мероприятий в рамках принимаемых мероприятии по управлению государственной службой.