Индикаторы оценки конкурентоспособности региона в контексте концепции устойчивого развития

There is no conflict of interests

На сегодняшний день государственная политика развития РФ направлена на обеспечение и поддержание устойчивого социально-экономического развития субъектов РФ. В феврале 2019 года была принята Стратегия пространственного развития РФ на период до 2025 года, которая посвящена пространственному развитию России. Своей целью Стратегия ставит обеспечение устойчивого и сбалансированного развития всех регионов РФ.1

При этом, в соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2024 года, особое внимание необходимо уделять развитию стратегически важных регионов России, к числу которых относится Калининградская область2.

В современных условиях, развитие и повышение уровня конкурентоспособности любой страны основывается на устойчивом понимании и использовании национальных преимуществ, которыми, так или иначе, обладает любое государство. Конкурентные преимущества, в свою очередь, базируются на национальных детерминантах развития. По мнению исследователей, конкурентные преимущества создаются и, в большинстве случаев, используются на региональном уровне. Кроме того, подчеркивается ведущее значение экономических субъектов, оперирующих в регионах, как главных столпов повышения экономической конкурентоспособности страны.

Конкурентное преимущество региона может достигаться за счет симбиоза уникальных сравнительных преимуществ данного региона (географических, природных, климатических, инфраструктурных и т.д.) и наличия конкурентоспособных предприятий, осуществляющих свою основную деятельность в отрасли, которая также должна быть конкурентоспособной на внутреннем рынке государства (как минимум), и иметь устойчивый потенциал для роста и выхода на мировой рынок.

В случае снижения производительности региональных предприятий, в том числе, и из-за потери рынков сбыта, происходит снижение общего уровня конкурентоспособности региона и, как следствие, – снижение уровня доходов и качества жизни населения. Все это приведет к тому, что начнется отток капиталов, а также трудоспособного населения в более благополучные и динамично развивающиеся субъекты РФ. Для того чтобы региональные власти в процессе реализации стратегии устойчивого развития могли отслеживать и контролировать снижение уровня конкурентоспособности региона, необходимо наличие инструмента для его оценки и выявления факторов, оказывающих влияние.

На сегодняшний день универсального определения и подхода к оценке уровня конкурентоспособности региона не сформировано. Однако, встречающиеся в научно-методической литературе понятия позволяют сделать вывод об их близости и совместимости между собой [1-9].

По версии Всемирного экономического форума (The Global Competitiveness Report) устойчивая конкурентоспособность страны является результатом комплексного воздействия политики, институтов и факторов, которые определяют уровень производительности и обеспечивают возможность удовлетворения потребности будущих поколений3. Также, устойчивая конкурентоспособность страны или региона является способностью генерирования и обеспечения достойного уровня жизни для всех граждан в глобальном мире конкурирующих экономик, удовлетворения основных потребностей настоящих поколений при условиях роста или сохранения национального и индивидуального богатства в будущем без истощения природного и социального капитала4.

Углубляясь, в региональном аспекте конкурентоспособность можно определить, как «обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику» [1]. Парахины В.Н и К.А. проводят зависимость конкурентоспособности региона от производства конкурентоспособных товаров и услуг, факторов производства, и как следствие, увеличения или сохранения уровня жизни населения при соблюдении международных экологических стандартов [2].

Развитие региональной конкурентоспособности невозможно только на одном уровне – макроэкономическом или микроэкономическом. Данное развитие подразумевает всегда взаимодополнение всех уровней экономики. Согласно В.П. Шорохову и Д.Н. Колькину, региональная конкурентоспособность строится из «совокупности конкурентоспособностей субъектов хозяйствования в границах данного региона» (микроуровень), а также «региональная конкурентоспособность является производной макроэкономической конкурентоспособности» (макроуровень) [3].

Для оценки уровня конкурентоспособности страны разработан индекс устойчивой конкурентоспособности. Он строится посредством индикаторов, характеризующих все три сферы устойчивого развития [4].

Таким образом актуальность темы исследования обуславливается недостаточной проработанностью проблемы, необходимостью ее научного и практического изучения. Актуальность проблемы, теоретическая и практическая значимость определили цель исследования:

провести анализ и выявить соответствие показателей социально-экономического развития региона (Калининградской области) и опережающих индикаторов в добыче полезных ископаемых для оценки уровня конкурентоспособности региона и янтарной отрасли в контексте концепции устойчивого развития.

При написании исследования была использована следующая совокупность методов: моделирование, систематизация, сравнение и синтез, анализ, дедуктивный и индуктивный методы.

Исследуемый регион РФ в данной статье, Калининградская область, обладает рядом специфических черт, определяющих его как конкурентоспособный: выход в Балтийское море, наличие промышленных кластеров, добыча полезных ископаемых, эксклавное положение и соседство с Европой. Также, регион является лидирующим в мировой добыче янтаря, что также говорит о ее конкурентном преимуществе.

На территории Калининградской области действуют два промышленных кластера: судостроительный промышленный кластер и янтарный промышленный кластер. Последний начал работу в 2018 году и по факту, ведет свою деятельность, направленную пока только на организацию всех этапов и процессов. На территории Калининградской области имеется порядка 90% мирового запаса янтаря, что является несравнимым преимуществом данного региона России над другими относительно янтарной отрасли. Также можно сказать, что Калининградская область является мировым центром сбыта и организации торговли янтарным сырьем и янтарной продукцией.

На данный момент, отрасль янтарной промышленности недостаточно развита: продолжаются геологические разведывательные работы по поиску новых возможных месторождений янтаря, изучаются свойства янтаря и сферы его применения, помимо создания ювелирных украшений. Известно уже, что янтарная кислота может быть использована в качестве биологически активных добавок (БАД, фармацевтика), а также янтарь может быть использован в косметологии. Таким образом, янтарная отрасль имеет достаточно важную роль как для Калининградской области, так и для России в условиях социально-экономического развития и развития конкурентных преимуществ на мировом рынке.

Развитие янтарной отрасли в Калининградской области затрагивает потенциально важные 3 сферы жизнедеятельности в аспекте устойчивого развития, характеристика которых приведена на рисунке 1.

Если рассматривать устойчивое развитие в более обобщенном виде, можно выделить два важных блока для определения индикаторов развития – социально-экономический и природный.

Согласно показателям Росстата, социальноэкономическое развитие региона определяется индикаторами, представленными на рисунке 25.

Оценить развитие отрасли, представляющей природный потенциал региона, посредством ка-

Рисунок 1. Устойчивое развитие янтарной отрасли в РФ и Калининградской области (составлено авторами)

Рисунок 2. Показатели социально-экономического развития Калининградской области (составлено авторами)

ких-либо точных показателей заметно сложнее. Янтарная промышленность относится к отрасли добычи полезных ископаемых.

Основными показателями оценки развития отрасли являются индекс промышленного производства, индекс потребительских цен, индекс цен производителей промышленных товаров, обороты торговли и объемы выполненных работ, а также среднемесячная заработная плата работника и численность официально зарегистрированных безра-ботных6.

Согласно данным Росстата, деятельность по добыче полезных ископаемых, определяется посредством опережающих индикаторов, которые являются основой для определения некоторых будущих индексов, среди которых индекс предпринимательской уверенности – качественный показатель, который позволяет по данным, предоставляемыми руководителями организаций о спросе, выпуске и остатках продукции, охарактеризовать деятельность компаний, работающих в сфере добычи полезных ископаемых. Данный индекс рассчитывается как среднее арифметическое значение балансов оценок фактически сложившихся уровней спроса (портфеля заказов), запасов готовой продукции и ожидаемого выпуска продукции (в процентах).

На рисунке 3 отражены 12 опережающих индикаторов.

Таким образом, согласно данным рисункам 2 и 3, видно, как многие показатели между собой взаимосвязаны. В таблице 1 приведено сопоставление показателей социально-экономического развития региона и опережающих индикаторов, характеризующих развитие природного потенциала региона (в частности, янтарной отрасли).

Из таблицы 1 видно, что показатели являются действительно взаимодополняемыми и повторяющими, что позволяет сделать вывод о значимости рассмотрения данных показателей в аспекте устойчивого развития Калининградской области.

Проводя аналитическую работу над указанными индикаторами, важно отметить, что более схематично они подходят под известную схему о международной конкурентоспособности М. Портера – «национальный ромб» [10,11]. Данная схема определяет детерминанты конкурентного преимущества страны. В соответствии с тем, что было выявлено ранее о Калининградской области и ее мирового конкурентного преимущества на мировом рынке янтарной промышленности, можно говорить лишь о данном регионе, а не о стране в целом. Детерминанты, которые выявляются и отражаются

Рисунок 3. Опережающие индикаторы в добыче полезных ископаемых (составлено авторами)

Таблица 1

Сопоставление показателей социально-экономического развития региона и опережающие индикаторы в добываемой промышленности

Рисунок 4. Национальный ромб М. Портера с индикаторами развития янтарной отрасли (составлено автором)

с помощью национального ромба М. Портера позволяют оценить либо благоприятную, либо неблагоприятную ситуацию для развития конкурентных преимуществ региона или страны.

На рисунке 4 отражена сводная и обобщенная схема национального ромба совместно с некоторыми отобранными индикаторами, характеризующими развитие области добычи полезных ископаемых.

Исходя из данных, представленных на рисунке 2 и 3, видно, что наибольшая часть индикаторов нашла отражение в модели Портера «национальный ромб». Однако некоторые показатели и области, позволяющие проделать более точную оценку развития янтарной отрасли согласно модели М. Портера не были включены в данную схему и не были рассмотрены. Данная схема является лишь сводным ориентиром будущих исследований на тему развития янтарной отрасли и Калининградской области.

Таким образом, выявленные в данной статье индикаторы, отражающие конкурентоспособность как региона, так и отрасли, между собой тесно взаимосвязаны. Можно заметить, что данные индикаторы могут быть рассмотрены и в рамках устойчивого развития региона и отрасли, согласно трем важным составляющим: природоохранной области (экологической), экономической и социальной. В модели конкурентных преимуществ региона М. Портера с точки зрения развития янтарной отрасли, как основополагающего преимущества Калининградской области, были рассмотрены опережающие индикаторы.