Индивидуальное предпринимательство в системе малого бизнеса

Дальнейшее углубление экономической реформы, развитие рыночных отношений в стране может быть достигнуто с помощью формирования конкурентной среды путем развития предпринимательства, создания условий для работы предприятий малого и среднего бизнеса. Предпринимательство - неотъемлемый элемент рыночной экономики, один из факторов ее нормального функционирования, поэтому экономическое и социальное развитие России должно быть связано с увеличением масштабов вовлечения людей в предпринимательскую среду.

Малое предпринимательство имеет большое народнохозяйственное значение в России в силу ряда обстоятельств:

• •    малый бизнес участвует в формировании конкурентных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах и услугах, повышению их качества и культуры обслуживания;

• •    развитие малого бизнеса позволяет создать дополнительные рабочие места, а следовательно, имеет не только экономическое, но и социальное значение;

• •    в малом бизнесе более эффективно использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов;

• •    с развитием малого бизнеса появляется средний класс и класс мелких собственников, заинтересованных в стабилизации экономики и наведении экономического и общественного порядка в стране.

Между тем развитие предпринимательства в России происходит недостаточно быстро и эффективно. Частично это может быть обусловлено противоречивостью законодательной базы развития предпринимательства, отсутствием четкой политики и действенной системы мер в области поддержки малого бизнеса, незавершенностью процес- са формирования многообразия форм хозяйствования и инфраструктуры, адекватных рыночным отношениям, недостаточностью материальных и финансовых ресурсов для оказания реальной поддержки формирующимся предпринимательским структурам, слабостью координации в подготовке и переподготовке кадров для сферы предпринимательства.

Сложившаяся в малом бизнесе ситуация является отражением перечисленных причин. В настоящее время, по данным Росстата, сфера малого бизнеса обеспечивает постоянную занятость около 16 % населения, в ней производится более 8,5 % товаров и услуг. Помимо этого около 39 % работников заняты в малом бизнесе в качестве внешних совместителей и 22 % - выполняют работы по договорам гражданско-правового характера. Данные показатели имеют тенденцию к росту, однако они ниже аналогичных показателей в развитых странах в 3-5 раза, что говорит о большом нереализованном потенциале малого бизнеса России.

Имеет место неравномерность развития малых предприятий по отраслям. Преобладание численности предприятий, объема выпускаемой продукции, а также численности занятых отмечено в сфере торговли и общественного питания, что иллюстрирует небольшое желание предпринимателей заниматься производственным бизнесом, а показывает стремление вкладывать средства и работать в сфере быстрой окупаемости и меньшего риска - торговле. Именно в этой сфере отмечается также наибольшее количество предпринимателей, работающих без образования юридического лица.

Согласно Федеральному закону № 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства отнесены коммерческие организации (юридические лица), отвечающие определенным условиям по численности работников и доле участия субъектов РФ и других организаций, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели). Вместе с тем статистический учет основных показателей деятельности ведется Федеральной службой государственной статистики раздельно1. В связи с этим представляется интересным проведение совместного анализа динамики развития малых предприятий - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих без образования юридического лица. В качестве исходных данных для анализа взяты данные официальных изданий Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за 1998 №88-ФЗ 2005 гг.

Индивидуальное предпринимательство как составляющая часть малого бизнеса стало важным звеном экономики и социального развития общества. Так, численность индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в налоговых органах, в 2004 г. составила около 4,7 млн. человек, или 37,4 % от всех занятых в малом бизнесе и около 10 % от всего занятого населения РФ. При этом удельный вес индивидуальных предпринимателей в выпуске отдельных товаров и услуг достаточно велика. Например, в производстве трикотажных, швейных изделий и некоторых видов одежды он составляет около 30 %, продуктов питания -10 %. Значительно больший удельный вес индивидуальные предприниматели имеют в розничной торговле - в 2004 г. он составил 46,7 % от общего объема оборота.

Исследования показали, что в период с 1999 по 2004 г. имели место определенные колебания в темпах роста числа малых предприятий (рис. 1), а также численности занятых, как на малых предприятиях, так и индивидуальных предпринимателей (таблица 1). В то же время абсолютное значение численности занятых имеет тенденцию к возрастанию и в той и в другой группе. Исключение составляет численность индивидуальных предпринимателей (ИП) в 2004 г, которая хоть и незначительно, но стала снижаться по сравнению с прошлым периодом.

Что касается малых предприятий, то среднесписочная численность работников на них за весь рассматриваемый период превышает численность индивидуальных предпринимателей. При этом удельный вес индивидуальных предпринимателей в общей численности занятых в малом бизнесе непостоянен.

Таблица 1

Численность работников малых предприятий (МП) и индивидуальных предпринимателей (ИП)

Год, показатели	Малые предпри ятия	Индивидуальные предприниматели*	Всего субъектов малого бизнеса	Уд. вес ИП в общей численности, %
1999 численность работников, тыс. темп роста к предыдущему году, %	6485,8 104,5	3592,9 114,4	10078,7 107,4	35,6
2000 численность работников, тыс. темп роста к предыдущему году, %	6596,8 101,7	3865,0 107,8	10461,8 103,8	37,0
2001 численность работников, тыс. темп роста к предыдущему году, %	6483,5 98,3	4205,9 108,8	10689,4 102,2	39,3
2002 численность работников, тыс. темп роста к предыдущему году, %	7220,3 111,4	4596,3 109,3	11816,6 110,5	38,9
2003 численность работников, тыс. темп роста к предыдущему году, %	7458,9 103,3	4675,0 101,7	12133,9 102,7	38,5
2004 численность работников, тыс. темп роста к предыдущему году, %	7815,1 104,8	4670,1 99,9	12485,2 102,9	37,4

* включая глав крестьянских (фермерских хозяйств)

В 2002 г. наблюдался пик данного показателя, когда удельный вес численности ИП составлял 39,3 % от всех субъектов малого бизнеса, затем некоторый период стабилизации, а в последний анализируемый год спад. Сравнивая темпы роста численности занятых, можно отметить, что до 2002 г. они по категории индивидуальных предпринимателей были более высокими, чем по малым, но в 2002 г. ситуация кардинально изменилась (рис. 2). Это может быть обусловлено вхождением предпринимательства в более цивилизованное русло, когда ряд законодательных актов и постановлений дошли до исполнительской фазы на местах и активизация инфраструктуры предпринимательства позволила расширить сферу и масштабы не только «челночного» бизнеса, но и бизнеса более высокого уровня.

Рис. 2. Темпы роста численности малых предприятий (МП) и индивидуальных предпринимателей (ИП), %

Интересны данные о занятости населения по месту основной работы в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица и по найму у физических лиц (таблица 2).

Таблица 2

Число рабочих мест в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица по месту основной работы и по найму у физических лиц

Год	Все работы, тыс. чел.	В т.ч. основная работа				В % от общей численности за-пятых
		не по найму		по найму
		тыс.	%	тыс.	%
2000	9893	4519	45,7	2532	25,6	19,3
2001	8155	3644	44,7	2746	33,7	16,1
2002	8632	3967	46,0	2730	31,6	17,1
2003	10819	4244	39,2	4609	42,6	21,7
2004	11034	4017	36,4	5376	48,7	22,4

Результаты показывают, что имеет место тенденция уменьшения доли стабильно занятого населения за рассмотренный период: число лиц, имеющих основную работу в сфере предпринимательства, сократилось на 11,1 %. Заметен переход предпринимателей-организаторов и собственников в категорию наемных работников. Их удельный вес в 2004 г. превысил показатель занятых по основному месту работы на

• 12,3 пункта. Это может быть результатом нежелания (или невозможности) предпринимателей осуществлять самостоятельную деятельность по производству товаров и услуг, и вполне может быть следствием создавшихся неблагоприятных условий для предприятий малого бизнеса.

Данная ситуация может расцениваться как критическая, поскольку практика показывает, что те положения и направления поддержки малого бизнеса, которые разрабатываются правительством, на деле носят лишь декларативный характер и не оказывают существенной помощи предпринимателям. Данная ситуация свидетельствует также о необходимости разработки государством мер по социально-экономической защищенности предпринимателей и создания условий для стабилизации общества.

Характерными показателями, отображающими внутреннюю структуру индивидуального предпринимательства, являются показатели возрастного состава (рис. 3) и уровня образования индивидуальных предпринимателей (рис. 4).

%

Рис. 3. Возрастной состав индивидуальных предпринимателей

Из рисунка 3 видно, что основная доля индивидуальных предпринимателей, составляющая в сумме 56,4 %, включает предпринимателей в возрасте от 25 до 45 лет с пиками численности в возрасте 25-29 лет и 40-44 года. Еще 12,1 % индивидуальных предпринимателей находятся в возрасте от 21 до 24 лет. Следует отметить, что еще два года назад по данному показателю наблюдался лишь один пик - в возрасте 35-39 лет, а группа молодых предпринимателей в возрасте 25-29 лет была на 36 % (!)

меньше. Таким образом, группа молодых и активных предпринимателей достаточно велика и должна стать основой для реализации преобразований в сфере предпринимательства, развиваемых в стране.

Продолжая анализировать таблицу, отметим, что наименьший удельный вес имеют предприниматели в возрасте 55-59 лет, что может быть связано с завершением основной профессиональной деятельности, выходом на пенсию и нежеланием что-либо кардинально менять в этот период. Но уже после наступления пенсионного возраста, от 60 до 72 лет наблюдается возрастание численности индивидуальных предпринимателей. Это объясняется, с одной стороны, возможностью продолжения трудовой деятельности пенсионеров, а с другой - желанием иметь дополнительный источник дохода к небольшой пенсии.

Таким образом, правительство и местные власти должны принимать во внимание сложившиеся тенденции и способствовать развитию бизнеса посредством как начальной подготовки молодых предпринимателей, так и переподготовки предпринимателей, имеющих значительный рабочий стаж.

Анализ данных Госкомстата по уровню образования занятых в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица по месту основной работы и по найму у физических лиц (рис. 4) показывает, что наибольший удельный вес составляет группа предпри-

0       500     1000    1500     2000    2500    3000    3500

Рис. 4. Структура индивидуальных предпринимателей по уровню образования, ноябрь 2004 г., тыс. чел.

Предпринимателей с высшим профессиональным образованием насчитывалось 1053 тысячи, или 11,2 % - это больше аналогичного показателя за 2002 г. в 1,5 раза, а численность предпринимателей с самым низким уровнем - начальным общим или вовсе не имеющие начального образования - составляет 143 тысячи человек, что меньше по сравнению с 2002 г, но все же достаточно много. При этом удельный вес предпринимателей, не закончивших образование, а также имею- щих лишь общее и начальное профессиональное образование составляет 27,7 %. Эти данные свидетельствуют о необходимости организации целенаправленного обучения граждан, работающих или принимающих решение работать в сфере малого бизнеса, как в области профессиональной, так и общесоциальной деятельности.

Анализ занятости населения в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица по отраслям экономики (рис. 5) указывает на преобладание индивидуальных предприятий в области торговли и общественного питания (46,7 % от всех занятых в 2004 г), сельского хозяйства (15,4 %) и промышленности (15,6 %). Интересно отметить, что по сравнению с 2002 г. удельный вес индивидуальных предпринимателей увеличился в торговле на 1,2 пункта, в промышленности - на 4,2 пункта, а в сельском хозяйстве - произошло снижение на 5,7 пункта и перемещение со второго на третье место.

Н промышленность

0 сельское хозяйство

Ш транспорт

0 связь

В строительство

□ торговля и общественное питание

И ЖКХ

■ здравоохранение, физ.культура,

Рис. 5. Структура численности ПБОЮЛ по отраслям экономики, тыс. чел.

Данное соотношение наблюдается и по малому предпринимательству в целом. Исключение составляет сфера сельского хозяйства, удельный вес которого среди индивидуальных предпринимателей достаточно велик, а по малому предпринимательству очень мал (составляет лишь 1,6 %). Это может объясняться большим количеством зарегистрированных фермерских хозяйств, относимых по форме организации к ПБОЮЛ, но существующих во многих регионах формально и не производящих товарной продукции.

Изменение численности и структуры индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации происходит в качестве реакции предпринимателей на изменяющиеся условия среды, способствующие или сдерживающие их развитие. Подробное изучение и прогноз состояния предпринимательства позволит разработать и принять ряд административных и экономических решений, оказывающих благоприятное влияние на малый бизнес в стране.

Принято считать, что осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица имеет ряд преимуществ.

Во-первых, с правовой точки зрения в сфере потребительского рынка и услуг индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическим лицами (ст. 23 и. 3 ГК РФ). Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банковском учреждении, личную печать, свой товарный знак, заключать сделки и подписывать договоры, получать банковский кредит.

Во-вторых, осуществление предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя намного проще в смысле финансового и налогового учета - его можно вести без специального бухгалтерского образования.

В-третьих, ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида деятельности, значительно ниже, чем у юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

В-четвертых, индивидуальный предприниматель как работодатель имеет право вступать с гражданами в трудовые отношения, регулируемые Трудовым кодексом РФ, привлекать их для выполнения разовых работ на основе договоров гражданско-правового характера и авторских договоров.

Вместе с тем индивидуальное предпринимательство имеет и ряд недостатков, и их деятельность сопряжена с рядом практических сложностей. Главной из них можно считать полную материальную и юридическую ответственность. В случае банкротства индивидуальный предприниматель будет отвечать всем своим имуществом, в т.ч. личным. Кроме этого, индивидуальный предприниматель сталкивается с отсутствием возможности взятия льготного кредита на практике и негативным отношением со стороны должностных лиц административных и контролирующих органов2.

Проведенный анализ состояния и деятельности предпринимателей без образования юридического лица показал, что их роль в экономике и социальной жизни общества достаточно велика, но для эффективного развития данного вида деятельности требуется более активная и целенаправленная поддержка государства и региональных властей, поскольку принимаемых мер на практике оказывается недостаточно.