Индивидуальный предприниматель в статусе единоличного исполнительного органа корпорации

DOI:

В последние годы значительно возрос интерес исследователей к изучению проблем правового статуса единоличного исполнительного органа корпораций, поскольку на него возлагается основная обязанность по управлению и организации деятельности корпорации, которые могут иметь и негативный эффект для корпоративной организации в виде причиненных убытков, например, ввиду заключения невыгодной сделки, осуществления необоснованных выплат сотрудникам корпорации и т. д. Сегодня законодательство допускает передачу функций единоличного исполнительного органа корпорации индивидуальному предпринимателю. В то же время непонимание правовой природы исполнения индивидуальным предпринимателем полномочий единоличного исполнительного органа корпорации приводит к различным проблемным вопросам, связанным с определением требований к индивидуальному предпринимателю в качестве единоличного исполнительного органа корпорации, порядку передачи полномочий единоличного исполнительного органа, определению порядка и объема привлечения к ответственности.

Общая характеристика индивидуального предпринимателя в качестве единоличного исполнительного органа корпорации

Юридические лица обладают собственной системой корпоративного управления. Органы юридического лица представляют собой его составную часть, которая согласно имеющимся у нее полномочиям способствует формированию и выражению воли общества, а также осуществляет руководство его деятельностью. Обладание юридическим лицом признаком организационного единства предполагает наличие в обществе устойчивой структуры и стабильных органов управления, обладающих собственной компетенцией. Единоличным исполнительным органом может быть не только участник корпорации, но и постороннее лицо. Положениями гражданского законодательства допускается назначение на должность единоличного исполнительного органа гражданина или юридического лица, которые имеют опосредованное отношение к его деятельности [1]. Важнейшее значение в данном аспекте имеет профессионализм и компетентность потенциального кандидата.

Единоличный исполнительный орган является обязательным органом управления в каждой корпорации. Корпорация может передать его функции не только физическому и юридическому лицу, но и физическому лицу в статусе индивидуального предпринимателя, поскольку соответствующего запрета в нормах гражданского законодательства не содержится. Соответствующая возможность допускается в нормах специального корпоративного законодательства. Так, на основании абз. 3 ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [6] (далее – Закон об АО) собрание акционеров может принять решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества индивидуальному предпринимателю (управляющему). В п. 2 ч. 2.1. ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» [5] (далее – Закон об ООО) также говорится о возможности передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества индивидуальному предпринимателю (далее – управляющий), утверждении такого управляющего и условий договора с ним.

Индивидуальным предпринимателем может признаваться гражданин, который регистрируется в данном качестве для осуществления предпринимательской деятельности. Как справедливо отмечает ряд исследователей, несмотря на имеющееся внешнее сходство, правовое положение индивидуального предпринимателя и юридического лица носят различный характер [2, с. 54]. Если обратиться к положениям гражданского законодательства, то оно также достаточно ясно разграничивает правовой режим данных участников правоотношений.

Анализ действующего законодательства позволяет прийти к выводу о фрагментарном и недостаточном правовом регулировании передачи полномочий единоличного исполнительного органа корпорации индивидуальному предпринимателю и определении его правового статуса. Так, ни в Законе об ООО ни в

Законе об АО не закреплено специальной статьи, которая бы предусматривала требования к индивидуальному предпринимателю как единоличному исполнительному органу корпорации (например, стаж осуществления предпринимательской деятельности, экономические показатели ведения бизнеса и т. д.), порядку передачи полномочий и оформления с ним отношений и т. д. Кроме вышеобозначен-ных правовых предписаний, ни в одной статье Закона об ООО и Закона об АО нет больше никаких упоминаний об индивидуальном предпринимателе как единоличном исполнительном органе корпораций. ГК РФ также оставляет данную сферу правоотношений без правовой регламентации. Это позволяет прийти к выводу, что законодатель полностью относит разрешение данных вопросов на усмотрение корпораций. Выбор оптимальной модели корпоративного управления оставлен за учредителями корпорации, которые на основе оценки негативных и отрицательных факторов должны прийти к собственному выбору.

Индивидуальный предприниматель в лице единоличного исполнительного органа не является работником корпорации, а получает статус управляющего, что подразумевает необходимость заключения с ним договора об управлении. Требования к содержанию такого договора, в том числе, к обязательным его условиям, также не регламентированы нормами законодательства.

Преимущества и недостатки передачи полномочий единоличного исполнительного органа индивидуальному предпринимателю

Передача полномочий единоличного исполнительного органа индивидуальному предпринимателю сопряжена с рядом как негативных, так и положительных аспектов, оказывающих влияние на деятельность корпорации.

Индивидуальный предприниматель обладает определенными преимуществами в качестве единоличного исполнительного органа в том числе:

• 1.    Имеет опыт в сфере осуществления предпринимательской деятельности, заключения гражданско-правовых договоров [3, с. 94]. Роль индивидуального предпринимателя в

• 2.    Договорная регламентация взаимоотношений корпорации и индивидуального предпринимателя (например, в части определения порядка работы, вознаграждения, иных поощрительных сумм, ответственности за ненадлежащее выполнение обязанностей и т. д.). По сравнению с работником корпорации в статусе единоличного исполнительного органа с индивидуальным предпринимателем гораздо проще разорвать договорные отношения, прописав, например, в тексте договора об управлении положения, что в случае не достижения определенных экономических показателей деятельности корпорации с индивидуальным предпринимателем (например, увеличение чистой прибыли по итогам деятельности корпорации за год на 10 %) договор подлежит расторжению.

• 3.    Допуская возможность передачи индивидуальному предпринимателю полномочий единоличного исполнительного органа по управлению и руководству деятельности корпорации, законодательство не предусматривает никаких ограничений в основаниях и пределах ответственности индивидуального предпринимателя в лице единоличного исполнительного

качестве единоличного исполнительного органа заключается в осуществлении общего руководства за деятельностью корпорации, что проявляется в определении стратегических целей и задач деятельности корпорации, подписании гражданско-правовых сделок, оформлении трудовых отношений с работниками, представлении интересов корпорации во внешних отношениях с другими юридическими лицами, публичными образованиями, в судебных органах.

Индивидуальный предприниматель в качестве единоличного исполнительного органа должен исполнять свои обязанности добросовестно, руководствоваться разработанными в корпорации правилами и стандартами поведения, установившейся корпоративной культурой и взаимоотношениями между сотрудниками. Он также осуществляет волеизъявление корпорации ввиду того обстоятельства, что он воплощает в жизнь принятые решения общего собрания участников (акционеров) и совета директоров общества, представляет интересы корпорации, вправе заключать различные сделки с контрагентами.

органа. В случае привлечения к ответственности отвечают принадлежащим ему имуществом. Помимо этого в договоре об управлении стороны могут согласовать повышенные меры ответственности индивидуального предпринимателя в качестве единоличного исполнительного органа, конкретизировать основания и формы гражданско-правовой ответственности.

Передача полномочий единоличного исполнительного органа индивидуальному предпринимателю имеет и экономическую целесообразность в том плане, что сокращает издержки корпорации по уплате налоговых и страховых взносов. Помимо этого положениями законодательства допускается расходование индивидуальным предпринимателем наличных денежных средств, находящихся на его банковском счете, без каких-либо ограничений для личных нужд, что позволяет корпорации. В то же время имеются риски, связанные с признанием налоговыми органами произведенных затрат необоснованными. В судебной практике не единичными являются случаи, когда корпорации в целях занижения налоговых выплат заключают фиктивные договоры об управлении с индивидуальными предпринимателями [4]. В итоге такие договоры признаются трудовыми, а на корпорации возлагается обязанность по уплате недоначис-ленных налогов и страховых взносов.

Выводы

Правовое регулирование статуса индивидуального предпринимателя в качестве единоличного исполнительного органа корпорации носит комплексный характер и осуществляется нормами различных отраслей права: корпоративного и гражданского. В то же время уровень правовой регламентации правоотношений в данной сфере невозможно признать достаточным. Законодательство, допуская передачу полномочий единоличного исполнительного органа корпорации индивидуальному предпринимателю, не конкретизирует его правовой статус. В этой связи считаем необходимым в Законе об ООО и Законе об АО предусмотреть общие требования к содержанию договора об управлении, порядку его заключения и расторжения и т. д. В частности це- лесообразным является определить максимальный срок действия договора об управлении не более пяти лет. Следует предусмотреть специальные требования к индивидуальному предпринимателю в целях ограждения от возможных случаев заключения фиктивных договоров об управлении и повышении уровня профессионализма и компетентности индивидуальных предпринимателей как управляющих (например, указание при регистрации данного вида деятельности в качестве основной, создание саморегулируемых организаций управляющих индивидуальных предпринимателей, предъявление требований к наличию специального образования и квалификации).