Информационная инфраструктура цифровой экономики и устойчивое неоиндустриальное развитие

Современная национальная информационная инфраструктура (НИИ) является составной частью экономики. НИИ – система организационных структур, подсистем, обеспечивающих функционирование и развитие национального информационного пространства и средств информационного взаимодействия. НИИ представляет собой совокупность хозяйствующих субъектов, размещенных на ее территории, взаимодействующих в процессе производства, распространения и использования информации [1]. НИИ включает в себя: совокупность информационных центров, подсистем, банков данных и знаний, систем связи, центров управления, аппаратнопрограммных средств и технологий обеспечения сбора, хранения, обработки и передачи информации [2]. Становление НИИ предполагает развитие сетей связи, системы центров обработки данных, внедрение цифровых national information infrastructure, neo-industrial платформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан, бизнеса и власти [3]. В цифровой экономике все системы тесно переплетены в сетевые структуры. При этом развивающаяся национальная информационная инфраструктура базируется на основных принципах кибернетики:

• 1)    прямой и положительной обратной связи;

• 2)    внешнего дополнения;

• 3)    необходимого разнообразия.

Задачами направления НИИ в России является достижение к 2024 году следующих показателей:

• а)    97% – доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети интернет, в общем числе домашних хозяйств;

• б)    100 мбит/с – устойчивое покрытие по всей стране;

• в)    5G+ – устойчивое покрытие во всех крупных городах (1 млн. человек и более) [4].

В каждом конкретном случае стратегия развития НИИ определяется проводимой макроэкономической политикой страны, нормативно–правовым обеспечением, формами прямого и косвенного государственного регулирования, состоянием научно– технологического потенциала, внутренних рынков, а также традициями и особенностями менталитета предпринимательства.

В условиях неоиндустриального развития экономики сущность НИИ раскрывается через ее основные функции. Нами выделяются пять основных функций:

• 1)    функция динамичного реагирования обеспечивает, главным образом, быструю реакцию на неоиндустриального изменения на всех уровнях экономики. Для поддержания неоиндустриального ритма выявляются новые цифровые технологии с последующим вживлением их в ткань технологической системы экономики. Потенциальная динамичность – это способность НИИ реагировать на изменения входных и выходных величин, а также на условия производства без потери устойчивости и эффективности. Уровень динамичности зависит от способности быстро компенсировать изменения требований без нарушений внутреннего хода процесса. Факторами, определяющими динамичность НИИ, является гибкость ее отдельных элементов, их оптимальное взаимодействие и эффективный результат;

• 2)    сущность селекционной функции заключается в том, чтобы установить особый режим для некоторых видов информации и цифровых технологий с учетом их содержания, цели использования и тем самым допускать или, наоборот, сдерживать их распространение в экономике в условиях неоиндустриального развития;

• 3)    стимулирующая функция активно поддерживает формирование в экономике неоиндустральных условий, факторов, форм организации и производства, хранения и передачи информации. Под стимулирующей функцией понимаются все те факторы, с помощью которых можно оказывать воздействие на тот или иной вид информации, позитивно

влиять на ее функциональные свойства и рыночную стоимость;

• 4)    инновационная функция складывается из факторов, способствующих производству нового знания и цифровых технологий, осуществлению качественных изменений, возникновению технологических платформ неоиндустриального развития. Это комплекс научных, производственных, технологических, управленческих, маркетинговых и прочих знаний, новых по отношению к ранее накопленным знаниям;

• 5)    генеративная функция предполагает распространение неоиндустриальных и цифровых технологий во все звенья экономики и общества. Эта функция облегчает восприятие производителями научных, технологических и организационных инноваций, их массовое распространение и вытеснение ими традиционных. В процессе же восприятия и распространения в экономике цифровые технологии утрачивают рыночную новизну. С появлением нового поколения цифровых технологий процесс повторяется заново.

Актуальность проблем формирования цифровой экономики, отмечает Б. Паньшин, обусловлена как ростом масштабов социальных коммуникаций посредством социальных сетей, так и эффективностью цифровых платформ, повышающих скорость и многообразие обменов (путем применения технологий, построенных на использовании признаков дискретности, программируемости какого либо бизнес-процесса (или предприятия в целом) приводит к его качественно новому состоянию (трансформации), характеризующемуся более высокой эффективностью [5, с. 48-49]. При цифровизации производственных факторов и обретении ими интеллектуального характера они становятся интегральными. На этой основе формируется неоиндустриальный принцип тип взаимодействия между всеми факторами производства, значительно повышается их организационный потенциал, возникают эффективные методы управления как производственными, так и социальными процессами. Анализ параметров технологий цифровой экономики показал, что прежние хозяйственные системы не знали такого рода мощностей и такого прироста производительности технологий при одновременном снижении издержек традиционных экономических ресурсов. В этом фундаментальное различие между инженернотехническим уровнем решаемых задач, характерных для прежних систем производства, и интеллектуально-технологическим уровнем неоиндустриального производства.

Цифровые технологии выступают одним из основных факторов радикальной технологической трансформации промышленности [6]. На этой основе возрастают функциональные свойства гибких производственных систем, особенно при интегрировании с цифровыми технологиями. Они раздвигают возможности технологического базиса предприятий, объединяет его с технологической основой домохозяйства, а также социальной сферы [7]. Возможность надомной работы является именно следствием такого агрегирования технологической основы предприятий и домохозяйств. Это и есть тот системообразующий и интегрирующий фактор, вокруг которого развивается неоиндустриальный технологический базис цифровой экономики. В то же время этот базис таит в себе много опасностей [8]. При неблагоприятном стечении обстоятельств он может спровоцировать технологический сбой в экономике.

В целом же, создается неоиндустриальный технологический базис, способный к качественному обновлению и повышающий системный экономический и технологический эффект [9]. Полагаем, что можно говорить о системном характере обновления технологического базиса экономики на принципах неоиндустриального развития. Она выражается в том, что любое крупное изобретение не может быть внедрено в производство без целого ряда перестроек многих элементов функционирующей инфраструктуры и без мер институционального и социального порядка.

В противоположность технологическому базису аналоговой экономики, который функционирует в неизменной форме долго, технологический базис цифровой экономики выступает как гибкая система. В ней всегда существует возможность определенной нестабильности, приводящей к некоторым неоиндустриальным механизмам. Следовательно, онлайновый технологический базис экономики функционирует как открытая система. При этом этот базис сильно подвержен влиянию усиления и ослабления новой информации и новых технологий, разрушениям системы из-за внезапных скачков и диссипативных структур. Опираясь на парадигму неоиндустриального развития, формирующийся новый технологический базис ориентирован на динамичные изменения и растущее многообразие в экономике и обществе [10].

Ведущей технологической проблемой для субъектов хозяйствования является способность к взаимодействию – возможность свободного обмена информацией. Данная проблема решается посредством полного соответствия и взаимной сопряженности компонентов технологии сбора, обработки, передачи и приема, хранения и преобразования различных видов информации. Совмещение во времени всех видов информации в цифровых технологиях выступает ведущим критерием способности к взаимодействию.

Внедрение цифровых технологий и разработка новых методов позволяют преобразовать информацию в формы, оптимальные для интенсивного использования производителями и потребителями.

В новом технологическом базисе управляющие органы (цифровые технологии, автоматы, регуляторы, роботы и т.д.), получив информацию об отклонении системы, корректируют ее поведение и возвращают ее в заданное положение. Для него характерны интегрированные производственные системы, функционирующие на базе гибких производственных систем, агрегированных в технологически целостный комплекс сопряженных производств, основанных на достижениях микроэлектроники, информатики и биотехнологии, новых материалах, а также новейших возобновляемых энергоресурсах. При этом конвергенируются цифровые и индустриальные технологии, повышается их эффективность и производительность. В современных условиях фундаментальная наука становится частью технологического базиса и стала стратегической производительной силой общества. Теперь возможно ускоренное обновление технологического базиса экономики. Важнейшей чертой нового технологического базиса выступает то, что он опираются на глобальный интеллектуальный потенциал и эффективно его использует. Функционирование национальной информационной инфраструктуры говорить о том, что новый технологический базис отличается от предыдущих и качественно новейшими технологиями, и тем, что он имеет систему положительной обратной связи.

На практике осуществляется высокоэффективный синтез таких трех основополагающих компонентов современного производства, как информация, машины, механизмы и связь. Введение почти в любой механизм «мозга» в виде цифровых устройств заключает в себе тенденции, ведущие к совершенно новому взгляду на производство. Фактически создается система производства, значение которой выходит за рамки использования просто новых видов техники и технологии. В этих условиях суть качественных неоиндустриальных изменений в производстве состоит в переходе от механической технологии, где обязательно непосредственное взаимодействие работника и технологий, к немеханической, сочетающейся с кибернетическим устройством.

При цифровизации производственных факторов и обретении ими интеллектуального характера они становятся интегральными [11]. На этой основе формируется неоиндустриальный тип взаимодействия между всеми факторами производства. Значительно повышается их организационный потенциал, возникают эффективные методы управления как производственными, так и социальными процессами.

Цифровые технологии оказывает трансформирующее воздействие на все отрасли, производственную, транспортную и социальную инфраструктуру общества. Они интегрируют хозяйственные процессы, связывают воедино производство, управление, снабжение и сбыт.

Определяющим фактором, объективно влияющим на интенсивность диффузии цифровых технологий , является уровень развития информационной инфраструктуры экономики. Наличие подобной инфраструктуры становится детерминирующим элементом систем формирования, функционирования и безопасности нового технологического базиса экономики [12]. Цифровизация, охватывающая все виды и сферы экономической и социальной деятельности, внедряет в них глобальные стандарты, обеспечивающие масштабируемость и транснационализации производства. Цифровая технология, проникнув в технологический базис, изменяет способ осуществления экономической деятельности, влияет на весь процесс производства. В составе средства труда увеличивается удельный вес цифровых технологий. Они ознаменуют переворот в технологическом содержании производства.

Цифровая технология распространяется на все этапы производственного процесса и выполняет оптимизационные, контрольные и множество исполнительских функций. При этом цифровые технологии генерируют расширяющееся количество информации в процесс производства и позволяет получать больше необходимой информацию.

В результате цифровой трансформации информационные и технологические инновации переплетаются и переходят в единый поток [13]. Движение данного потока несет в себе тенденцию ускорения социального, экономического и технологического развития. Это означает непрерывное развитие технологий и перманентную их смену, ведущую подчас к качественному обновлению технологического базиса экономики. Результатом обновления выступает становление нового технологического базиса экономики. В рамках четвертой промышленной революции создается новый технологический базис (сумма интеллектуальных технологий), который способен к постоянному, качественному обновлению, отрицающий прежнее состояние, в то же время повышающий системный эффект [14]. Системный характер обновления технологического базиса выражается в том, что любое крупное изобретение не может быть внедрено в производство без целого ряда перестроек многих элементов действующей инфраструктуры и без мер институционального и социального порядка [15].

Технологический базис цифровой экономики выступает как гибкая система. Но при этом существует возможность определенной нестабильности, приводящей к некоторым новым механизмам. Этот базис функционирует как открытая система. В условиях рыночной системы хозяйствования технологический базис подвержен влиянию усиления и ослабления инновационных технологий и информации, разрушениям системы из-за внезапных скачков развития. Генеральной технологической проблемой для субъектов хозяйствования является способность к взаимодействию – возможность свободного обмена информацией. Данная проблема решается посредством полного соответствия и взаимной сопряженности компонентов технологии сбора, обработки, передачи и приема, хранения и преобразования различных видов информации. Совмещение во времени всех видов информации выступает ведущим критерием способности к взаимодействию.

Внедрение цифровых платформ и разработка новых методов позволяют преобразовать информацию в формы, оптимальные для интенсивного использования потребителям [16].

В новом технологическом базисе управляющие органы (цифровые технологии, автоматы, регуляторы, роботы и т.д.), получив информацию об отклонении системы, корректируют ее поведение и возвращают ее в заданное положение. Для него характерны интегрированные производственные системы, функционирующие на базе гибких производственных систем, агрегированных в технологически целостный комплекс сопряженных производств, основанных на достижениях микроэлектроники, информатики и биотехнологии, новых материалах, а также новейших возобновляемых энергоресурсах. При этом повышается эффективность использования ресурсов и растет производительность труда.

Мы считаем, что развитие цифровой экономики осуществляется в направлении совершенствования ее организации, усложнения структуры, функций и ее рациональной адаптации к окружающей среде.

При этом цифровой экономике присуще явление самоорганизации, сопровождающееся возникновением упорядоченных структур на всех уровнях: производств, отраслей и секторов. В то же время цифровая экономика как открытая система не находится в состоянии устойчивого равновесия. Эту экономику перманентно пронизывают мощные потоки новой информации и новых технологий. На такой основе в ней постоянно происходят процессы структуризации, самоорганизации и развития. В подобных условиях обеспечивается состояние динамического, но неустойчивого равновесия. Как показывает практика, уменьшение объема поступающей информации таит в себе опасность для цифровой экономики. В этих условиях застой и загнивание цифровой экономики неизбежны. Мы рассматриваем цифровую экономику как единую кибернетическую систему, как систему регулирования с огромным числом элементов и сложной обратной связью. Полагаем, что цифровая экономика как система стремится получить максимум информации, анализирует эту информацию и использует ее для выпуска экономических благ и выработки реакций, сохраняющих и укрепляющих ее самою как системы. В ней кризисные явления можно рассматривать как внутренние помехи в системе, которые устремляются в процессе ее регулирования по цепи обратной связи.

Однако импульсы новой информации уменьшают степень адаптивности и самоорганизации этой экономической системы. Устойчивость системы нарушается при резком изменении условий функционирования. Проблема состоит в том, что свойство изменчивости требует таких механизмов, которые не адекватны стабильной структуре. В то же время без обеспечения некоторого уровня устойчивости нельзя достигнуть необходимой изменчивости. Мы полагаем, что в самом неоиндустриальном технологическом базисе цифровой экономики заключено противоречие между его устойчивостью и изменчивостью. Данное противоречие разрешается путем перманентной модернизации системы, при этом сама структура становится динамической. Устойчивость и изменчивость тесно связаны с открытостью системы, которая, в свою очередь, определяется уровнем ее зрелости. В настоящее время в развитых странах формируется неоиндустриальный технологический базис цифровой экономики. Он базируется на перманентном обновлении всех технологий с учетом изменений ситуации на рынке, но пока находится в эмбриональном развитии. Для полного раскрытия возможностей указанного базиса потребуется широкий спектр базисных инноваций (биотехнологии, нанотехнологии), НБИКС–технологии, «зеленая» энергия, новые экологические технологии) [17]. В этих условиях растет влияние новых технологий на общества [18]. Неоиндустриальный технологический базис позволяет сложнейшее производство масштабировать. Это позволяет организовать производство путем глобализации и транснационализации проектов и, в результате, выпускать товары высокого качества, конкурентоспособные на мировом рынке.

В рамках неоиндустриального технологического базиса фундаментальная наука, НИОКР, производство и потребление интегрируются. На базе CALS-технологий обеспечивается совмещение этих стадий [19]. Суть CALS-технологий состоит в применении принципов и технологий информационной поддержки на всех стадиях жизненного цикла продукции, основанного на использовании интегрированной информационной среды (ИИС), обеспечивающей единообразные способы управления процессами и взаимодействия всех участников этого цикла. Эти принципы и технологии реализуются в соответствии с требованиями международных стандартов, регламентирующих правила управления и взаимодействия преимущественно посредством электронного обмена данными [20]. Следовательно, неоиндустриальный технологический базис жестко связан с программой интеграции сопряженных процессов и в таком ракурсе он является самым наукоемким, природо- и энергосберегающим.