Информационно-инвестиционная платформа формирования инновационного имиджа территории

Современные императивы инновационного развития российской экономики напрямую связывают стратегии модернизации ее отраслевых и региональных сегментов с капитализацией инновационных ресурсов бизнеса, «рациональным связыванием ресурсных потоков в работающий капитал и их конвертацией в ресурсы модернизационного развития» [8, с. 1] и предполагают поиск новых механизмов повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Как показывает зарубежный и уже имеющийся отечественный опыт, в настоящее время инвестиционная привлекательность регионов определяется не только факторами, связанными с состоянием их ресурсной базы, но и «с умением сформировать привлекательный инновационнотехнологический облик» [2, с. 105], используя для этого весь спектр инструментов и технологий, нацеленных на привлечение инвесторов и реализуемые инновационные проекты.

Данное обстоятельство приобретает особое значение в новых условиях, когда в сложившемся под влиянием внешних угроз геополитическом ландшафте наибольшие конкурентные преимущества приобретают те регионы, которые способны позиционировать себя в качестве активных участников инновационных процессов, создающих не только предпосылки, но и реальные условия для новых высокотехнологичных производств, выпускающих конкурентоспособную продукцию. Это объясняется тем, что предприятия, локализующие свою деятельность в границах таких регионов, априори обладают потенциалом импорто-замещения в несырьевых сферах, что напрямую сопряжено с текущей государственной политикой и стратегическими приоритетами.

Соответственно этому приобретает значение разработка и практическое использование в практике регионального управления механизмов и инструментов, формирующих либо усиливающих инновационный имидж региона с максимальным учетом имеющихся для этого ресурсов и возможностей их целеориентированного наращивания (институциональных, инфраструктурных, финансовых, инвестиционных, кадровых, собственно инновационных, материально-технических и других). В то же время результаты анализа региональных экономик Юга России, проводимого с данной позиции, свидетельствуют о том, что в настоящее время инновационный имидж этих территорий является в целом достаточно низким. Так, в соответствии с данными рейтингового агентства «Эксперт», только Краснодарский край и Ростовская область находятся в первой десятке по уровню развития инвестиционного потенциала российских регионов в 2014 г. (4-е и 8-е место соответственно). Но одновременно по уровню развития инновационного потенциала Краснодарский край занимает 25-ю позицию, а Ростовская область – 14-ю (табл. 1).

При этом на Юге России имеется 350 организаций, которые выполняют научные исследования и разработки (см. рис. 1), научными исследованиями занято более 30 тыс. человек.

По мнению авторов, одна из причин сложившегося положения – неэффективная региональная политика по формированию инновационного имиджа региона, следствием чего является низкая инвестиционная привлекательность большинства регионов. Исключение составляет Краснодарский край. Причиной лидерства данного региона по объему привлеченных инвестиций ста-

Таблица 1

Ранг регионов Юга России по уровню развития инновационного потенциала

Регион	Ранг по уровню инновационного потенциала
Ростовская область	14
Ставропольский край	48
Волгоградская область	30
Республика Дагестан	23
Астраханская область	65
Кабардино-Балкарская Республика	57
Республика Северная Осетия – Алания	60
Чеченская Республика	46
Республика Адыгея	76
Республика Калмыкия	79
Краснодарский край	25

Примечание. Составлено по: [4].

Рис. 1. Количество организаций, выполняющих научные исследования и разработки на Юге России Примечание . Составлено по: [11].

ла грамотная маркетинговая политика при формировании инвестиционного бренда в рамках реализации мегапроекта «Сочи-2014», которая поддерживается до сих пор [9; 12].

Для определения направлений и разработки действенных механизмов формирования инновационного имиджа региона представляется целесообразным уточнение определения и экономического содержания данного понятия. В данном контексте следует отметить, что чаще всего под имиджем территории понимается «набор ощущений и образных эмоционально окрашенных представлений людей, которые возникают по поводу природно-климатических, исторических, этнографических, социально-экономических, политических и других особенностей конкретной территории» [1]. Данный образ может формироваться как в результате субъективного представления, полученного на основании непосредственного личного опыта, так и опосредованно – на основе воздействия средств массовой информации, со слов очевидцев и пр. Одним из основных атрибутов инновационной деятельности М.М. Карлина называет, например, активную конгрессно-выставочную деятельность, которая позволяет привлечь внимание к территории со стороны инвесторов, общественности, представителей научного сообщества [6].

Еще одним аспектом формирования инновационного имиджа региона является активное вовлечение в систему партнерских взаимодействий разномасштабных бизнес-структур, участвующих в реализации инновационных проектов, местных сообществ, вузов, научных организаций, государства в лице органов регионального управления; преодоление монополизации региональных рынков крупными компаниями и расширение круга собственников. Безусловно, крупные корпоративные структуры по своему статусу призваны быть центрами инновационной активности. Но при этом необходимо учитывать и потенциал малого предпринимательства, способного обеспечить диффузию инноваций и на периферийные территории региона с отсталыми укладами. В связи с этим процесс формирования инновационного имиджа территории должен включать также элементы, формирующие мотивации к проявлению предпринимательской активности, свидетельствующие о наличии положительного опыта реализуемых стартапов.

Таким образом, в целом инновационный имидж региона складывается из следующих составляющих:

– инновационная деятельность хозяйствующих субъектов региона, которая может быть охарактеризована показателями инновационной активности, удельным весом объемов производимой продукции в ВРП и пр.;

– инновационный потенциал региона, оценкой которого являются показатели ресурсно-сырьевого, научного, трудового, производственного, финансового, инфраструктурного и прочего развития. То есть речь идет о ресурсах, факторах, условиях, а также механизмах и инструментах, стимулирующих и поддерживающих инновационные процессы в регионе, определяя его инвестиционную привлекательность;

– механизмы стимулирования интеграционных взаимодействий предприятий разного масштаба – инициаторов инновационных проектов, а также всех других заинтересованных участников, как расположенных на территории ре- гиона, так и за его пределами. В связи с этим процесс формирования инновационного имиджа территории должен включать также элементы, формирующие мотивации к проявлению предпринимательской активности, свидетельствующие о наличии положительного опыта реализуемых стартапов.

Для идентификации региона как центра инновационной активности необходимо не только проведение мероприятий, свидетельствующих о развитии инновационных процессов в регионе, но и информирование общественности о реализуемых инновационных проектах, о мероприятиях, ориентированных на развитие и продвижение инновационной деятельности. Низкая информированность потенциальных инвесторов об основных инновационных проектах региона и достигнутых результатах является одной из наиболее серьезных проблем, что, по мнению авторов, обусловлено отсутствием информационно-инвестиционной платформы продвижения регионального инновационного имиджа. При этом использование для данных целей исключительно СМИ (публикации, телевизионные репортажи и т. п.) является недостаточным, поскольку эти источники информации не в полной мере отражают инновационный потенциал и перспективы модернизационного развития территории.

Для интегрированного представления информации такого рода необходимо развитие соответствующей информационно-инвестиционной платформы, которая бы обеспечивала возможность потенциальным инвесторам оценить возможности региона по реализации различных сценариев инновационного развития, определить ключевые особенности его научно-технологического, трудового, производственного потенциалов (рис. 2). Данная информационно-инвестиционная платформа должна также служить площадкой для развития интеграционных взаимодействий между отдельными экономическими субъектами в рамках реализации инновационных проектов.

Для повышения практической значимости разрабатываемых предложений рассмотрим возможности формирования такой платформы на примере Ростовской области. В настоящее время существующая и развивающаяся институциональная среда в Ростовской области способствует активизации инновационных процессов в этом регионе. Существующие правовые акты гарантируют обеспечение государственной поддержки в форме льгот по налогу на имущество и прибыль, субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам и затрат на создание инженерной и транспортной инфраструктуры, возможность установления понижающих коэффициентов при определении размера арендной платы за использование земельных участков и др.; кроме того, существуют разнообразные меры нефинансовой поддержки. Одним из ключевых элементов информационной поддержки субъектов инновационной деятельности региона является инвестиционный интернет-портал, материалы которого в том числе формируют представление о ключевых аспектах инвестиционной привлекательности региона.

Однако качество работы данного информационного ресурса не позволяет сформировать положительный инновационный имидж Ростовской области. Так, для него характерно несвоев-

Рис. 2. Составляющие информационно-инвестиционной платформы формирования инновационного имиджа региона

Примечание . Составлено авторами.

ременное обновление нормативно-правовой базы, отсутствие анонсов многих значимых мероприятий, проводимых в сфере инновационной деятельности (фестивали, выставки, конференции и пр.), отсутствие каналов обратной связи. Согласно рейтингу качества инвестиционных порталов регионов России, Ростовская область уступает 25-ти регионам страны и занимает 12-е место из 16-ти возможных [10].

Для повышения эффективности функционирования данного интернет-портала как информационно-инвестиционной платформы формирования инновационного имиджа региона представляется необходимым обеспечить возможность получения детальной информации об имеющихся инвестиционных площадках и формируемой системе индустриальных парков в регионе, включая возможность их фильтрации по заданным параметрам. Это обусловлено тем, что в соответствии с реализуемой в Ростовской области инвестиционной политикой, важным аспектом развития инновационных процессов в регионе является формирование индустриальных зон, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, что позволяет привлекать резидентов и способствует формированию точек инвестиционного развития в регионе.

Так, на сегодняшний день в Ростовской области сформировано 58 перспективных инвестиционных площадок общей площадью 2 370 га. Проведена оценка затрат на обеспечение каждой инвестиционной площадки инженерной и транспортной инфраструктурой. Кроме того, территория Ростовской области разбита на субрегионы, учитывая стратегические приоритеты развития. В качестве основных критериев деления региона были определены следующие: экономическая специализация (агропромышленная или индустриальная); системные вызовы (агломерационные тенденции, опустынивание, отсутствие драйверов роста); однородный набор направлений стратегического развития территорий региона и др.

Также принималось во внимание условие, что муниципальные образования (округа, районы) должны граничить друг с другом и иметь центр роста.

Согласно указанным критериям в Ростовской области были выделены экономические зоны (см. рис. 3), на территории которых предполагается осуществление инновационных проектов, обеспечивающих реализацию «Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года».

Кроме того, из числа образованных индустриальных площадок сформирован перечень «100 Губернаторских инвестиционных проектов», имеющих приоритетную государственную поддержку. По итогам 2013 г. из данного перечня введено в эксплуатацию 10 инвестиционных проектов с общей суммой инвестиций 33 344,23 млн руб., создано 3 834 новых рабочих места. В 2014 г. было введено в эксплуатацию еще 12 проектов с объемом инвестиций 48 535,61 млн руб. с количеством рабочих мест 3 798 (см. табл. 2).

Дальнейшее привлечение инвестиций в регион для реализации поставленных задач инновационного развития региона предполагает повышение открытости предоставления информации о реализуемых проектах, а также получаемых и/ или ожидаемых социально-экономических эффектах. Это также позволит сформировать положительный инновационный имидж региона как территории, где успешно реализуются инвестиционные проекты.

В этой связи важной составляющей информационного портала должна стать интерактивная карта региона, которая, в отличие от уже существующей (на основе карт Яндекса), даст возможность потенциальным инвесторам познакомиться с возможностями региона, в том числе с ключевыми характеристиками инновационного потенциала территории (географическое положение, объекты инфраструктуры, реализуемые проекты, свободные земельные участки и т. д.). Иными словами, данная карта может выступать как своего рода инструмент анализа территории региона, помимо прочего, позволяя снизить временные и финансовые издержки получения доступа к комплексной информации по региональному стратегированию. Опыт создания таких карт уже имеется в Волгоградской, Воронежской, Калужской областях.

Для своевременного обновления информации на портале должен быть разработан четкий регламент обновления данных, содержащий подробный календарный план актуализации раздела портала, а также пошаговые инструкции с указанием даты получения новой информации, источника, способов обработки, визуализации и представления информации на портале.

Контролироваться исполнение регламента может средствами самой системы через отслеживание дат обновлений и оповещения о просрочке. Кроме того, для отображения различных динамических показателей необходимо использовать динамическую инфографику, генерируемую программными средствами при изменении исходных данных.

Чтобы обеспечить актуальность информации портала, карта, реестр мер поддержки и другие сервисы должны входить в единую распределенную базу данных с возможностью доступа к ней представителей профильных органов власти различных уровней, а также компаний – учредителей проекта. При этом организация, управляющая порталом, должна заниматься только модерацией полученной информации (одобрить материал, вернуть на доработку, исправить самостоятельно).

Принимая во внимание, что ежегодно доля мобильного интернет-трафика увеличивается, представляется, что инновационный имидж региона будет значительно повышен при возможности общения с порталом при помощи мобильных устройств. То есть необходимо использовать исключительно технологии, совместимые с мобильными браузерами (мобильная версия портала Ростовской области на данный момент отсутствует). Кроме того, возможно создание для популярных мобильных платформ мобильного при-

Формирование субрегионов (экономических зон)

на

территории Ростовской области

СЕВЕРНАЯ ЗОНА г. Ростов-на-Дону

СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЗОНА

РОСТОВСКАЯ АГЛОМЕРАЦИЯ

5 1*«ллеровский район ГарйФВЛвйлайпйЙ

11 Каменскийрайон г. Новочеркасск

27 Мясниковский район

28 Аксайскийрайон

29 Азовскийрайон г. Таганрог г. А ксай

Верхнедонской район Шолоховский район Боковский район Кашарский район Советский район 1*лютиснкий район Обливский район г. Шахты

ЮЖНАЯ ЗОНА

ВОСТОЧНАЯ ЗОНА

30 Кагал ь ниц кий район

43 Ремомтнемскмй район

Зерноградскийрайон Егорлыкский район Целине кийрайон Сальский район

12 Белокалитвенский район

13 Красносулинский район

14 Октябрьский район

Орловский район Зимовниковстйрайон Дубовский район Заветииский район

37 Песчаноколскийрайон

38 Пролетарский район г. Волгодонск Тацннский район Морозовский район Цимлянский район Волгодонский район Мартыновский район г. Донецк г. Каменск-Шахти!

г. Красный Сулин г. Гуково г. Звереве г. Новошахтинск

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЗОНА

Усть-Донецкий район Константитоесьий район Сейикаракорежйрайон Багаевский район Веселовский район

Рис. 3. Экономическое зонирование Ростовской области Примечание . Составлено по: [7].

ОК Родионово-Несветайспей район

В5 Матвеево-Курганский район

26 Неклиновский район

ложения, обеспечивающего удобный доступ и высокую скорость работы (мобильного приложения инвестиционного портала Ростовской области на данный момент нет). Кроме того, полезным может быть использование для новостей популярных социальных сетей (ВКонтакте, Facebook, Twitter).

Не менее значимым требованием, предъявляемым к работе информационного портала, является лаконичность дизайна портала. Портал должен иметь четкую и понятную структуру и максимально соответствовать «правилу трех кликов», означающему, что пользователь может легко получить доступ к любой информации сайта не более чем за 3 нажатия мыши.

В контексте создания условий для формирования привлекательного инновационного имиджа региона важно также учитывать, что в условиях информационной экономики у хозяйствующих субъектов региона появляются дополнительные возможности для проявления инно- вационной активности, связанные с использованием современных ИКТ. В качестве наиболее популярных инструментов и технологий можно назвать следующие:

– информационные технологии, ориентированные на формирование единого информационно-коммуникационного пространства интеграционных и сетевых взаимодействий экономических субъектов, в том числе для реализации совместных проектов науки и бизнеса;

– интернет-ориентированные социальные медиа, использование которых позволяет обеспечить поддержку принятия разноуровневых управленческих решений, в том числе предоставляя возможности проведения разнообразных маркетинговых исследований;

– электронные торговые площадки, виртуальные коммерческие альянсы, обеспечивающие взаимодействие (в том числе инновационное) различных участников хозяйственных отношений в условиях виртуальных бизнес-систем [2; 8; 10].

Таблица 2

Инвестиционные проекты Ростовской области в 2014 г.

№ п/п	Инициатор проекта	Описание проекта	Стоимость проекта, млн руб.	Число новых рабочих мест
1	ОАО «НЗНП»	Строительство битумной установки (мощность 700 тыс. т в год)	2 362,00	60
2	ЗАО «Глория Джинс»	Создание логистического комплекса	2 601,10	550
3	ООО «Завод ТермоПласт»	Строительство завода по производству полиэтиленовых труб (производственная мощность до 600 км в год)	400,00	55
4	ЗАО «Электро СИ»	Создание завода по производству электронной аппаратуры	835,00	700
5	ООО «Вотерфолл Про»	Строительство завода по производству би-аксиально-ориентированной полипропиленовой пленки (мощность 60 тыс. т в год)	4 674,10	350
6	Филиал ОАО «ОГК-2» Новочеркасская ГРЭС	Строительство энергоблока № 9 Новочеркасской ГРЭС с повышением мощности на 330 МВт	23 952,30	133
7	ООО «АБВК-Эко»	Региональный проект «Чистый Дон» производительностью 230 тыс. куб. м в сутки	4 466,72	0
8	ООО «Славяне»	Реконструкция здания для использования под гостиницу	420,00	100
9	ООО «Лира»	Строительство бизнес-комплекса со встроенной автостоянкой с планируемым количеством посетителей в год – 72,3 тыс. чел.	3 286,39	460
10	Группа компаний Дон-Плаза и ООО «МКЦ-РосЕвроДевелопмент»	Строительство Международного Конгрессного Центра с конгрессными площадями на 1 000 чел., торговыми площадями 1 600 кв. м	4 433,00	1 000
11	ООО «Гостиница «Эрмитаж» и ООО ТК «Лагуна»	Строительство гостиницы в г. Ростове-на-Дону	205,00	40
12	ООО «БТК Текстиль»	Запуск производства высокотехнологичных тканей из синтетических волокон	900,00	350

Примечание . Составлено по: [5].

Таблица 3

Использование информационных технологий в организациях и на предприятиях регионов Юга России

Регион	Используют Интернет, %	В том числе широкополосный доступ, %	Наличие вебсайта, %
Республика Адыгея	95,3	90,6	51,5
Республика Калмыкия	93,9	83,3	31,2
Краснодарский край	90,4	81,3	39,6
Астраханская область	85,2	78,5	37,7
Волгоградская область	82,4	72,0	35,1
Ростовская область	83,9	76,1	35,3
Республика Дагестан	97,8	89,7	54,0
Республика Ингушетия	96,6	84,9	43,7
Кабардино-Балкарская Республика	95,3	90,1	32,6
Карачаево-Черкесская Республика	79,8	74,1	36,1
Республика Северная Осетия – Алания	85,1	79,3	34,5
Чеченская Республика	72,4	65,6	20,4
Ставропольский край	97,1	89,4	50,5

Примечание . Составлено по: [11].

Тем не менее на примере регионов Юга России можно говорить о том, что уровень развития современных информационно-коммуникационных технологий в их субъектах имеет разнородную структуру, что создает определенные проблемы для формирования и восприятия положительного инновационного имиджа (табл. 3). Так, до настоящего времени не все организации используют в своей деятельности ресурсы и возможности Интернет.

Бесспорно, в таких условиях формирование информационно-аналитической платформы для создания положительного инновационного имиджа южнороссийских регионов предполагает активное проведение мероприятий, связанных с развитием информационной инфраструктуры и повышением информационной грамотности работников и населения.

Таким образом, формирование положительного инновационного имиджа региона неразрывно связано с использованием современных ИКТ, обладающих значительным потенциалом как для презентации основных показателей и возможностей инновационного развития территории, так и для активизации интеграционных взаимодействий хозяйствующих субъектов в целях реализации модернизационных проектов. Принимая во внимание то, что инвестиционные порталы субъектов Федерации являются одним из основных инструментов предоставления информации об инвестиционной привлекательности региона, необходимо как можно шире использовать их возможности в формировании положительного инновационного об- лика территории для потенциальных инвесторов. В частности, основным направлением совершенствования инвестиционного портала Ростовской области представляется разработка интерактивной карты, позволяющей получать необходимую информацию заинтересованным участникам инновационных проектов, а также обеспечивать обратную связь, что в значительной степени будет способствовать привлечению в регион инвестиций.