Информационное обеспечение участников российского рынка труда в современных условиях. Путь к динамическому развитию национальной экономики

В России имеется достаточно налаженная организационная инфраструктура, регулирующая рынок труда, но она не может функционировать так же эффективно, как в развитых странах, поскольку ее деятельность напрямую зависит от различного рода информации и, следовательно, всех информационных механизмов, обеспечивающих ее обработку и само существование. Таким образом, без перехода на новые информационные методы и средства невозможно повышение эффективности информационного обмена между участниками рынка и проведение качественной государственной политики в сфере занятости.

Развитие Интернет позволяет вовлекать в обмен все больше информационных ресурсов, использование которых обеспечивает количественное и качественное изменение структуры затрат на поиск и подбор персонала и предъявляет новые требования не только к факторам и технологиям, но и к институциональной и организационной составляющей экономического прогресса. Необходимость общего сокращения трансформационных и транзакционных издержек, связанных с использованием информации, обусловливает формирование единого информационного пространства на рынке труда.

Поэтому вопросы, связанные с развитием информационно-аналитической части инфраструктуры рынка труда, являются ключевыми. Надо отметить, что информационная инфраструктура является неотъемлемой частью информационного пространства, которое представляет собой совокупность баз и банков данных, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и обеспечивающих информационное взаимодействие работодателей и соискателей на рынке труда, а также удовлетворение их информационных потребностей.

Информация занимает место ключевой активной составляющей инфраструктуры рынка труда, обеспечивающей функционирование институтов инфраструктуры (институциональных форм трансакций). Е.Н. Филинов и А.В. Бойченко подтверждают мнение о том, что институты инфраструктуры не могут функционировать без информационной инфраструктуры, в то время как она может функционировать самостоятельно [2]. Они отмечают подобную особенность региональной информационной инфраструктуры: «развитие информационной инфраструктуры оказывает влияние на развитие традиционной инфраструктуры, где создаются информационные системы, поддерживающие функционирование транспорта, энергетических систем, телекоммуникаций».

Специфические черты отраслей информационной инфраструктуры обусловлены особыми свойствами информации как товара, к ним относится прогрессирующее увеличение емкости информационных потоков на региональном рынке труда.

При определении информационной инфраструктуры некоторые авторы используют функциональный подход. Так П. Атертон определил ее как «национальные возможности сделать знания и информацию доступными, передавать знания и информацию и, следовательно, применять знания в работе», как механизм создания условий для применения информации в общественном производстве [3]. М. Мойнов подчеркивал зависимость степени воздействия элементов информационной инфраструктуры на хозяйственную сферу и степень развитости экономики в целом. «Информационная инфраструктура — через свои элементы или через свой состав – обеспечивает условия (материальные, технические, программные и т.п.) организации производственной деятельности» [1, с. 51].

Эффективность функционирования информационной инфраструктуры зависит от того, насколько согласованы действия ее элементов с остальными ее видами, поскольку их нарушение приведет к негативным последствиям в рамках рыночной экономики в целом.

Так как недостаток информации в сфере рынка труда и занятости приводит к дисбалансу рынка труда в целом, то очевиден приоритет информационной инфраструктуры рынка труда и, как следствие, формирование интегрированной базы данных статистических показателей.

В Интернете размещается регулярно обновляемая база данных с информацией о соискателях и возможностью многофакторного поиска работы в различных местах. В настоящее время в сети Интернет действуют виртуальные кадровые агентства, возможности которых обусловлены достижениями современных информационных технологий.

В сети Интернет в 2009 г. был открыт информационный ресурс «Работа в России», который позиционируется как Интернет-площадка для получения самой актуальной информации из общероссийского банка вакансий и общероссийского банка соискателей работы, сведения о контактных телефонах и ответственных лицах служб занятости населения (см. табл. 1). Представлены и аналитические материалы по направлениям:

численность безработных граждан;

уровень зарегистрированной безработицы;

еженедельная динамика численности безработных граждан.

Таблица 1

Статистика посещений информационного портала «Работа в России»

Месяц, год	Посетителей	Просмотров различных страниц портала	в т.ч. страниц раздела «Поиск работы»	Выполнено запросов в разделе «Поиск работы» (нажатий кнопки «Поиск»)	Просмотрено карточек вакансий
янв.10	125 258	3 887 796	3 391 856	2 274 957	1 081 299
фев.10	122 556	4 079 817	3 608 594	2 369 922	1 174 573
март.10	127 307	4 406 381	3 940 304	2 460 317	1 289 393
апр.10	107 195	3 722 745	3 347 149	1 961 466	1 106 465
май.10	123 064	3 579 862	3 192 121	1 859 271	1 047 721
июн.10	128 041	3 689 245	3 299 971	1 977 512	1 084 407
июл.10	128 928	3 874 219	3 475 175	2 072 463	1 150 697
авг.10	135 908	4 157 255	3 724 258	2 224 287	1 234 058
сен.10	154 395	4 407 693	3 939 807	2 267 177	1 300 223
окт.10	145 596	4 287 995	3 841 642	2 149 293	1 279 142
ноя.10	192 938	3 626 498	3 225 086	1 459 383	1 071 968
дек.10	171 575	3 485 639	3 073 527	426 575	766 289
янв.11	188 490	4 104 691	3 700 899	533 441	925 849
фев.11	210 906	4 548 032	4 112 433	585 337	1 047 748
март.11	226 342	4 864 376	4 475 211	623 569	1 121 381
апр.11	223 343	4 578 946	4 180 578	631 488	1 076 052
Итого	2 511 842	65 301 190	58 528 611	25 876 458	17 757 265

Источник: Федеральная служба занятости населения

Наглядно видна популярность информационных ресурсов, содержащих информацию о вакантных местах для трудоустройства (более 50 млн запросов/год).

Самыми активными посетителями информационного портала стали жители Москвы и Санкт-Петербурга (города-мегаполисы), а также Екатеринбурга и Саратова (развивающиеся города).

Банки вакансий позволяют: оценивать объем, структуру и динамику заявлений и реализации спроса на рабочую силу; оценивать уровень заработной платы; выявлять группы профессий, где осуществляется явный дефицит работников. Так, в общероссийском банке вакансий, представленном на информационном портале «Работа в России», спрос на 1 вакансию составляет 5-7 запросов/день, по высокооплачиваемым вакансиям – 40 запросов/день.

С целью оптимизации информационной инфраструктуры рынка труда целесообразно построение информационно-аналитической системы рынка труда и занятости, использующей формализованное представление информации, на основе которой возможны мониторинг и оценка не только состояния рынка труда и занятости населения, но и степени его информационного обеспечения.

Информационные ресурсы, составляющие информационную инфраструктуру имеют важное значение для полного функционирования рынка труда и обеспечения занятости. Информационные ресурсы должны быть структурированы и иметь единую среду хранения для последующего использования и обработки информации. Эту задачу может решить соз- дание единой информационно-аналитической системы для хранения информационных ресурсов рынка труда и занятости населения региона.

Таким образом, развитие информационной инфраструктуры рынка труда посредством расширения доступа к информационным потокам, а также возможность ее использования для обеспечения потребности государства и частного бизнеса в лице предприятий, организаций и населения в получении, передаче, обработке, хранении и использовании информации, является основополагающим условием динамичного развития национальной экономики.

*

*

*

• 1.    Мойнов М. Информационно осигуряване и информационна инфраструктура. – Свищов: Изд. На ВФСИ «Д. А. Ценов», 1994.

• 2.    Филинов Е.Н., Бойченко А.В. Подход к разработке концепции развития информационной инфраструктуры

  региона России // Материалы семинара «Информационная безопасность. Юг России». – Таганрог: ТГРУ, 2000.

• 3.    Atherton P. Handbook for Information Systems and Services / P. Atherton. – Paris: UNESCO, 1977.