Информационное обеспечение управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений

Автор: Кузьмич Наталья Павловна

Журнал: Общество: политика, экономика, право @society-pel

Статья в выпуске: 1, 2017 года.

Бесплатный доступ

Статья посвящена информационному обеспечению управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений. Для каждого вида рынка характерен свой тип информации, отвечающий определенным требованиям. Обеспечение своевременной и достоверной информацией лиц, участвующих в управлении на макро-, мезо- и микроуровнях, позволяет принимать наиболее рациональные решения, что в конечном счете способствует устойчивому развитию национальной экономики.

Асимметрия информации, информационное обеспечение, информационные ресурсы, земельные ресурсы, земельно-имущественные отношения, рынок недвижимости, собственность

Короткий адрес: https://sciup.org/14931980

IDR: 14931980

Текст научной статьи Информационное обеспечение управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений

Собственность является фундаментом формирования результативной социально-экономической системы страны в целом и ее территориальных составляющих – регионов – в частности. Все чаще проблемы развития отношений собственности сопоставляют с вопросами социально-экономического развития, что придает им первоочередную значимость и практическую направленность.

В последние годы все больше внимания уделяется изучению информации и особенностей ее воздействия на экономические процессы разных типов рынков. Получить достоверную информацию о процессах на рынках земли и объектах недвижимости можно с помощью наблюдения на регулярной основе за использованием собственности на территории региона. Это необходимо для эффективного управления собственностью и достижения необходимых экономических результатов [1].

Для каждого вида рынка характерен свой тип информации, отвечающий определенным требованиям. Виды используемой информации различны: научно-техническая, биологическая, химическая, экономическая, технологическая, управленческая, рыночная, нормативно-правовая, статистическая, учетная, оперативная и т. д. Например, составной частью информационных ресурсов на агропродовольственном рынке выступает статистическая и бухгалтерская информация. Она необходима государственным органам для выработки мер прямого и косвенного регулирования; потенциальным инвесторам – для принятия решений по поводу вложения капитала; отраслевым ассоциациям и союзам – для координации и защиты общественно значимых интересов товаропроизводителей; научному сообществу – для проведения исследований и апробации новых методических инструментов и приемов.

Обеспечение своевременной и достоверной информацией лиц, участвующих в управлении на макро-, мезо- и микроуровнях, способствует принятию наиболее рациональных решений. В конечном счете это позволяет повысить устойчивость развития национальной экономики, в том числе агропродовольственного сектора.

Для объективного принятия решений информация должна обладать следующими свойствами: достоверностью, полнотой, точностью, ценностью, своевременностью, понятностью, доступностью, краткостью. В зависимости от области знаний информацию по-разному трактуют в экономике, информатике, вычислительной технике. На законодательном уровне она определяется как сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления, в экономической теории ее причисляют к факторам производства [2].

По характеру информация, касающаяся использования земельных ресурсов, разнородна, имеет разные источники и потребителей. Государству отводится особая роль в информационном обеспечении управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений. Информационное обеспечение трактуется как совокупность процессов, осуществляемых в целях получения и применения пользователями информационных ресурсов для реализации ими собственных целевых установок [3].

Информационное обеспечение управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений является необходимым условием достижения устойчивого развития национальной экономики, что проявляется в его функциях (рисунок 1).

Управленческая

Институциональная

Механизм реализации

Использование информации в целях обеспечения ресурсосбережения, а также производства экологически чистых продуктов и т. д.

Проявляется в создании и функционировании на основе информации формальных и неформальных институтов, разработке и утверждении законодательных, методических и иных документов

Измерения

Проявляется в создании информационных систем и информационноконсультативных служб, а также предоставлении информации о социальных аспектах на макро- и микроуровнях

На основе информации формируются нормативы и осуществляется анализ их выполнения при помощи контроля

На основе информации осуществляется наблюдение за выполнением программ, мероприятий, хозяйственных операций

Любое управленческое решение принимается на основе информации. Реализуется на всех уровнях управления

Путем формирования и представления информации об управлении земельными ресурсами осуществляются мероприятия, направленные на их эффективное использование

Рисунок 1 - Функции информационного обеспечения управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений

Контрольноаналитическая

Социальная

На всех этапах информационного обеспечения следует учитывать риски асимметрии информации, ее искажения, применения некорректных методов ее обработки и интерпретации результатов. Они отрицательно влияют на качество системы государственного информационного обеспечения [4].

Информация о земельных ресурсах обычно не является открытой и достаточной. Особенно на рынке земельной недвижимости трудно получить данные о ценах фактически сложившихся сделок, об их содержании. Это, как правило, конфиденциальные сведения. Высокий уровень государственных пошлин, налогообложение сделок с недвижимостью ведут к сокрытию реальной стоимости сделки. Часто последняя оформляется как обмен, дарение и др. Закрытость или отсутствие информации на рынке недвижимости также напрямую связаны с рисками привлечения капитала в развитие недвижимости. А риск в свою очередь влияет на цену объекта.

Необходимо понимать, что рынок земли – это прежде всего рынок асимметричной информации. При сделках и любых действиях, связанных с обращением недвижимости, продавец обладает значительно бóльшими данными о продукте или услуге, чем покупатель. Здесь можно выделить довольно широкий круг узких специалистов, имеющих доступ к специфическим сведениям об объекте недвижимости, таких как оценщик недвижимости, эксперт в области технической экспертизы, юрист, специализирующийся на законодательстве в сфере недвижимости, сотрудник риелторской или консультационной компании.

Проблема информационной асимметрии, заключающаяся в определении необходимого и достаточного количества посредников на рынке недвижимости, различна для малых, средних и крупных городов. Например, в мегаполисах базы данных агентств недвижимости находятся в свободном доступе в сети Интернет (на специализированных сайтах и порталах), выпускаются газеты, журналы о предложениях на рынке, можно найти аналитические сообщения о состоянии рынка и прогнозах его развития. В небольших городах мы можем наблюдать информационный голод на рынке недвижимости [5].

Таким образом, информационное обеспечение управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений является универсальным инструментом контроля с учетом изменений, происходящих во внешней среде. Наличие доступной открытой информации приводит к снижению трансакционных издержек, что влияет на цену. Благодаря возможности накапливать информацию складывается все более реальная модель изучаемого объекта, а также формируется потенциал принятия управленческих решений в рамках эффективного управления земельными ресурсами.

Ссылки:

  • 1.    Кузьмич Н.П. Изменение отношений собственности на землю в системе развития экономики региона // European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). 2015. № 11. С. 62–66.

  • 2.    Терентьева Т.В. Подготовка информации для управления предпринимательскими структурами // Проблемы современной экономики. 2010. № 2. С. 218–222.

  • 3.    Гришкина С.Н. Информационные ресурсы в управлении корпоративными структурами АПК // Вестник Финансового университета. 2008. № 4. С. 173–177.

  • 4.    Там же.

  • 5.    Раковский В.И. Влияние информации на формирование цен на рынке недвижимости // Недвижимость: экономика, управление. 2007. № 1–2. С. 22–24.

Список литературы Информационное обеспечение управления земельными ресурсами и регулирования земельно-имущественных отношений

  • Кузьмич Н.П. Изменение отношений собственности на землю в системе развития экономики региона//European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). 2015. № 11. С. 62-66.
  • Терентьева Т.В. Подготовка информации для управления предпринимательскими структурами//Проблемы современной экономики. 2010. № 2. С. 218-222.
  • Гришкина С.Н. Информационные ресурсы в управлении корпоративными структурами АПК//Вестник Финансового университета. 2008. № 4. С. 173-177.
  • Раковский В.И. Влияние информации на формирование цен на рынке недвижимости//Недвижимость: экономика, управление. 2007. № 1-2. С. 22-24.
Статья научная