Информационное общество 2011- 2020

Президиумом правительства РФ в августе 2014 года была обновлена государственная программа «Информационное общество», рассчитанная на период с 2011 по 2020 годы.

Цель программы осталась неизменной - это получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Основными направлениями ФЦП «Информационное общество» в редакции 2010 года, являлись: создание электронного правительства (2530% программы); повышение качества жизни граждан; преодоление цифрового неравенства; обеспечение безопасности в информационном обществе; сохранение культурного наследия; развитие рынка ИКТ [6].

В скорректированный план вошли разработки национального плана развития широкополосного доступа в Интернет (ШПД) и стратегии телерадиовещания в России до 2025 года. Кроме того, должны быть разработаны стандарты использования и внедрения ИКТ в деятельность органов госвласти и муниципальных образований и принять концепцию региональной информатизации. [1]

Основные показатели реализации программы: предоставление федеральных услуг (около 200) в электронном виде, увеличение удельного веса ИКТ в ВВП РФ до 7% , рост экспорта товаров, связанных с ИКТ, увеличение доли отечественных товаров и услуг в объеме внутреннего рынка ИКТ до 15% (сейчас менее 5%).

Также в 2015 г. проведена оценка успехов в проникновении высокоскоростного доступа в Интернет, количества компьютеров на домохозяйство, сокращение цифрового разрыва в регионах, доли населения, способного принимать цифровой телевизионный сигнал, доли товаров и услуг, размещенных в электронном виде. [7]

В эпоху интернет-экономики самым простым и, безусловно, важным показателем является число пользователей Интернета. По данным ITU112 за 2014 год, для России этот показатель составил 70 пользователей на 100 человек. Если сравнивать с развитыми странами в целом, то по доступности Интернета Россия находится на уровне 2011-2012 годов, но существенно опережает среднемировые показатели (43 пользователя на 100 человек). Однако более существенный показатель для экономики — уровень проникновения широкополосного доступа: сколько имеется широкополосных линий на 100 человек. Например, для России уровень проникновения фиксированного ШПД составил 17,45% против 1,1% в 2005 году. [5]

На сегодняшний день в ходе реализации ФЦП достигнуты определенные результаты:

1)Для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде создана соответствующая технологическая база и инфраструктура (единая система справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах; государственная электронная почтовая система; платежные сервисы для осуществления электронных платежей за государственные услуги и т.д.);

2)Доработаны и созданы новые электронные сервисы в здравоохранении;

3)Актуализированы системы «Портал Правительства РФ» и «Сайт Председателя    Правительства РФ».    Проведена    модернизация информационно-технологического обеспечения Администрации Президента РФ;

4)Создана национальная платформа облачных вычислений, обеспечивающая предоставление «облачных» сервисов для органов государственной власти (SaaS, PaaS, IaaS). Создание национальной программной платформы;

5) Проводятся мониторинги качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

6)Осуществляется развитие единого портала государственных и муниципальных услуг;

7)Создана единая система учета записей актов гражданского состояния (электронный загс), информатизация сферы ЖКХ;

8)Осуществляется развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота. [7]

Реализуются мероприятия в рамках предупреждения информационнотехнологических угроз национальным интересам России, противодействия терроризму, экстремизму и насилию; мероприятия по развитию электронного правительства, выполнение работ по повышению качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий; развитие сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре; осуществляется поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий. [1]

Очевидно, что год от года есть позитивная динамика, но работа еще предстоит огромная.

В международном рейтинге готовности к сетевому обществу Россия занимает 77-е место, в индексе готовности к электронному правительству ООН, что было указано выше – 27-е место (вдвое улучшив результат предыдущего года).113 [3]

Прогноз социально-экономического развития ранее рассматривал развитие российской экономики в условиях относительной стабилизации геополитической обстановки, отсутствия дальнейших серьезных санкций со стороны ЕС и США, а также введения новых ответных санкций со стороны России.

Однако Министерством связи был подготовлен проект постановления Правительства, касающийся изменений в госпрограмме «Информационное общество» (на 2011-2020 гг.) и корректировок объема ее финансирования в 2016 году. Из пояснительной записки к проекту документа следует, что своим новым бюджетом программа преимущественно обязана «ростом расходов государства на мероприятия в сфере СМИ, обусловленное современной ситуацией на внешнеполитической арене». Иначе говоря, 2016: в госпрограмму «Информационное общество» добавят 22,7 млрд. руб. на пропаганду.

Дополнительное    финансирование    получила    подпрограмма

«Информационная среда». Эти деньги пойдут на выпуск телевизионных и радиопрограмм, вещание ТВ за рубежом, освещение в СМИ внешней и внутренней политики России, вещание телерадиоканалов в населенных пунктах РФ с населением менее 100 тыс. человек, обеспечение выпуска материалов по приоритетным направлениям госполитики в печатных СМИ. [7]

Изменения претерпела даже официальная цель программы «Информационное общество». Ранее она звучала как «Повышение качества жизни граждан на основе использования ИКТ». Новая формулировка — «Создание комфортных условий для жизни и работы граждан, развития экономического потенциала страны на основе использования ИКТ». Причиной заявлено необходимость отражения в цели влияния информационных технологий на развитие экономического потенциала государства.