Информационное взаимодействие организаций в условиях цифровой экономики

В современных реалиях доминирующей тенденцией развития общества становится переход к новому типу – открытому информационному обществу, характерными чертами которого являются активное внедрение и применение информационно-телекоммуникационных технологий, средств связи и передачи информации, онлайн-коммуникации. Таким образом, информация, информационные процессы и обеспечивающие их информационные технологии играют важную роль во всех сферах деятельности, определяя направления дальнейшего взаимодействия. Информационные процессы оказывают кардинальное воздействие на социально-экономическое, политическое, научно-техническое развитие общества, формируют новое мировоззрение, морально-психологические, поведенческие аспекты жизнедеятельности, трансформируют процессы и способы взаимодействия в контексте всего общества, государства, бизнеса [1, 12, 16, 17 и др.].

Сущность информационного взаимодействия организаций

В современных условиях процессы информационного взаимодействия организаций выходят на первый план и становятся приоритетными. Задача повышения эффективности процесса управления информационным взаимодействием организаций в условиях цифровой экономики становится актуальной и требует дальнейшей проработки.

ГРНТИ 06.39.41

Юлия Вячеславовна Золотухина – аспирант кафедры управления государственными и муниципальными закупками Московского городского университета управления Правительства Москвы им. Ю.М. Лужкова.

Контактные данные для связи с автором: 107045, Москва, ул. Сретенка, 28/1 (Russia, Moscow, Sretenka str., 28/1).

Статья поступила в редакцию 11.04.2021.

«Взаимодействие» является фундаментальной категорией, оно находится в глубинной связи с понятием «структура» и выступает как интегрирующий фактор, посредством которого происходит объединение частей в определенный тип целостности. В результате формируются системы, то есть целостности, обладающие новыми, уникальными свойствами. Можно выделить три основных компонента, обеспечивающих процесс информационного взаимодействия и определяющих его внутреннюю логику. Это – информация, информационная система, информационное пространство [2].

Особую роль играют информационные взаимодействия в современных организациях, что вызвано современным этапом научно-технического развития, происходящего под сильным влиянием цифровизации. Все чаще информационное взаимодействие, как локальное (между подразделениями организаций), так и глобальное (между разными организациями и их группами) происходит на основе цифровых технологий [3]. При этом, информационные взаимодействия имеют отличия от информационных воздействий или информирования [4, 5], поскольку последнее означает лишь передачу информации и является односторонним процессом. Взаимодействие же – процесс двусторонний, значит – итерационный и вариативный.

На практике взаимодействие в экономике, как правило, происходит между поставщиком и потребителем. Эти действия вместе образуют деловое или рыночное взаимодействие, поскольку этот обмен информацией так или иначе связан с совершением обменных сделок, в ходе которых переходят права собственности на товары, полуфабрикаты и иные активы. Части этого взаимодействия состоят из обмена информацией (например, деловое общение), а части его можно обозначить как обмен ценностями, то есть обмен продуктами (товарами / услугами) на деньги. Деловое общение нельзя рассматривать как простую передачу информации. Деловое общение состоит из коммуникативных действий, включающих в себя как репрезентацию окружения, так и определенных «создателей отношений».

Моделирование информационного взаимодействия организаций

Общих теорий, касающихся межорганизационных взаимодействий, в чистом виде в литературе не упоминается. В качестве теорий деловых взаимодействий может выступать, например, сетевой подход и маркетинг взаимоотношений [11, 13]. Для описания и понимания бизнес-транзакций между клиентами и поставщиками можно использовать фазовую модель теории бизнес-действий (BAT) [6]. Графически эта модель представлена на рисунке 1, где четко обозначены ее этапы.

Деловое взаимодействие разделено на шесть основных этапов: создание бизнес-предпосылок – выявление и поиск контактов – предложение – заключение контракта – выполнение – оценка. Первый этап связан с созданием предпосылок для ведения бизнеса. Вторую и третью фазы вместе можно рассматривать как деловой интерес бизнес-взаимодействия. На втором этапе обе стороны ищут контакт. Когда поставщик и покупатель нашли друг друга, они готовы установить контакт и, возможно, начать переговоры (третья фаза). Делаются заявки и встречные заявки. Выражаются желание и спрос заказчика, поставщик может делать разные предложения.

На четвертом этапе заказчик и поставщик приходят к соглашению относительно деловой операции. Контракт – это взаимное коммуникативное действие, выражающее взаимные обязательства сделки; т.е. обязательства в отношении будущих действий. Эти разные обязательства должны быть выполнены, в противном случае договор будет расторгнут. Поставщик должен доставить, а покупатель – оплатить (пятый этап). Шестой этап включает оценку выполнения обязательств по взаимодействию. Им завершается процесс взаимодействия.

Мачуева Д.А. и Ажмухамедов И.М. описали алгоритм имитационного моделирования процесса информационного взаимодействия (ИВ) в социальной системе, который может быть описан следующим образом [8]:

• 1)    формирование информационного блока, относящегося к определенной тематике, для распространения в ходе ИВ;

• 2)    определение начального вектора мнений участников;

• 3)    задание размера инициирующего множества, состоящего из участников с заведомо сильно выраженным позитивным (или негативным) отношением к информации;

• 4)    формирование начального вектора информированности, в котором индексы информированности членов инициирующего множества равны 1, для остальных участников – 0;

• 5)    запуск итерации информационного обмена на шаге по времени t=t+1 ;

• 6)    формирование вектора ре п оста;

• 7)    передача информации от агентов с и ндикатором репоста, р авным 1, к другим у ч астникам согласно матрице информационно г о обмена; р асчет теку щ его векто р а информи р ованности ;

• 8)    расчет текущего вектора м нений;

• 9)    оп р еделение Хэммингова расстояни я между текущим век т ором и в е ктором, полученным на предыдущем такте моделирован и я;

• 10)    п р оверка Хэммингова р а сстояния: е сли условие выполнятся – прекр а щение моделирования и вывод полученных данных для а нализа; в п р отивном случае – воз в рат к этапу 5.

Рис. 1. Теория б из нес-действия: фазовая модель [7]

Характер информационного взаимодей с твия орган и заций в ус л овиях ци фр овой экон о мики наиболее полно отражает процесс ор г анизации з акупочной деятельности в едино м информа ц ионном пространств е . Так, постановлением Правитель с тва РФ от 12 октября 2013 года № 913 «Об утверждении Положен и я о размещении на официал ь ном сайте Российск о й Федера ц ии в ин ф ормационнотелекомм у никационной сети " И нтернет" д л я размещения инфор м ации о ра з мещении з а казов на поставки товаров, выполнение ра б от, оказан и е услуг информации, подлежащ е й размещению в единой информационной системе в сфе р е закупок товаров, работ, услуг д ля обеспе ч ения государственных и муницип а льных нужд до ввода ее в экспл у атацию» установлен п орядок ра з мещения информации о размеще н ии заказов на поставк и товаров, в ыполнени е работ, ок а зание услу г на официальном сайте Российской Федерации в ин ф ормацион н о-телеком м уникацион н ой сети Интернет. Это – сайт www.zakupki.gov.ru .

Постановлением Правитель с тва РФ от 2 8 ноября 2013 года № 1091 «О е д иных треб о ваниях к региональным и муниципальным и нформаци о нным системам в сфе р е закупок т оваров, ра б от, услуг для обеспечения государственных и муниципа л ьных нуж д » утвержд е ны едины е требовани я к таким системам: обеспечение интеграци и системы с единой ин ф ормацион н ой систем о й; требования к функциям систе м ы; требования к информации, ра з мещаемой в системе, и програм м ному обес п ечению этой системы; требования к информ а ционной б е зопасност и системы, р ежиму раб о ты, право в ым и организационным средствам обеспечения пользов а ния этих с и стем [9, 10 , 14].

Интеграция систем достигается за счет единства информационного пространства: единства установления технологических и лингвистических требований к информации, обработка которой осуществляется в указанных системах; использования единых баз данных ЕИС в части справочников, реестров и классификаторов; единства принципов обеспечения безопасности в использовании электронно-цифровых подписей [15]. Успешный опыт города Москвы по автоматизации контрактной системы востребован регионами. А с введением в действие Закона № 44-ФЗ и глобальной направлением на цифровизацию процесса осуществления закупок, необходимость создания и развития своих региональных информационных систем в настоящее время остро стоит перед субъектами Российской Федерации, что подтверждается резким ростом количества специализированных информационных систем за последние три года.

Предварительную оценку эффективности и качества работы региональных информационных систем можно провести, основываясь на общедоступных данных, размещенных в ЕИС. Среди регионов с наибольшим уровнем конкурентности и прозрачности закупок (по стоимости) по итогам 2018 года первые 4 места распределились между Республикой Ингушетией, Тюменской и Калининградской областями, городом Москва, соответственно.

При этом, в общем сводном рейтинге, учитывающем все критерии оценки, город Москва, первый по объему закупок от общей стоимости, занимает 48 место из 85 с индексом эффективности 40,18. Следует отметить, что в регионах, занимающих верхние позиции в рейтинге, важную роль в развитии прозрачности закупок, увеличении объемов закупок и уровня конкуренции сыграло наличие и развитие своих информационных систем для организации работы в сфере закупок.

Динамика развития РМИС, представленная на рисунке 3, и результаты многофакторного рейтинга Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации показывают готовность регионов к разработке и использованию информационных систем в сфере закупок для организации качественного процесса размещения информации в открытом пространстве, а также наличие потребности в таких системах и недостаточность общероссийской единой информационной системы закупок для решения локальных проблем регионов, а вместе с ними и конечных заказчиков.

Рис. 2. Динамика роста количества зарегистрированных в ЕИС РМИС в 2009-2019 гг., единиц [9, 10]

Заключение

Анализ показал, что проблема информационного взаимодействия организаций в условиях цифровой экономики актуальна в настоящее время и требует теоретико-методической проработки и практикоориентированного подхода к внедрению рациональных мероприятий в хозяйственную деятельность.