Информационные технологии в управлении дорогами местного значения

Управление дорогами местного значения – это осознанное, целенаправленное управляющее воздействие системы органов, управляющих дорогами местного значения, с целью обеспечения жизнедеятельности населения и социально-экономического развития муниципального района.

Систему органов, управляющих дорогами местного значения составляют: органы государственной власти Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации; органы местного самоуправления.

Полномочия указанных органов в сфере управления дорогами местного значения определены Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2], Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [1] и другими нормативноправовыми актами.

Современное государственное и муниципальное управление невозможно без применения информационных технологий, под которыми необходимо понимать совокупность программно-технических средств, объединенных в технологическую цепочку, обеспечивающую сбор, обработку, хранение, передачу и отображение информации [4].

Использование информационных технологий имеет огромное значение для повышения эффективности управления дорогами местного значения. Поэтому информатизация органов, управляющих дорогами местного значения, является одной из приоритетных задач.

По всему миру муниципальные и региональные органы власти управляющие дорогами местного значения, создают собственные официальные сайты в сети Интернет, которые способствуют реализации таких целей управления, как открытость, прозрачность, подотчетность, вовлечение пользователей автомобильных дорог в процессы управления ими. Сведения о распределении бюджетных средств и о расходах, планы и программы развития автомобильных дорог, отчеты о работе органов государственной власти, а также принимаемые ими нормативно-правовые акты, становятся доступны обществу через сеть Интернет. Созданные в сети Интернет веб-страницы помогают органам государственной власти делать публичные сообщения и отслеживать различные процедуры.

С помощью современных технологических решений люди могут направлять свои предложения и жалобы в сфере управления дорогами местного значения. Наличие таких обращений позволяет выявлять ошибки и нарушения. Например, в Республике Башкортостан успешно функционирует портал «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан», который создан Указом Президента Республики Башкортостан от 18.01.2013 г. № УП-5 «Об информационной системе «Электронная приемная органов власти Республики Башкортостан». Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан – информационный ресурс, предназначенный для организации единого входа для обращений граждан, поступающих в форме электронного документа в государственные органы Республики Башкортостан и органы местного самоуправления Республики Башкортостан с применением информационно-коммуникационных технологий [3].

Для оценки открытости информации о деятельности органов государственной власти в сфере управления дорогами местного значения и доступности государственных информационных ресурсов для граждан создана автоматизированная информационная система «Мониторинг государственных сайтов», находящаяся по адресу Система раскрывает широкие возможности для мониторинга и оценки соблюдения официальными сайтами требований законодательства в части обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов.

Информационные потоки, проходящие через Интернет, приближают власть к гражданам. При этом процесс управления дорогами местного значения становится менее формальным и более ориентированным на диалог, чем при традиционных способах взаимодействия.

Кроме перечисленных, в управлении дорогами местного значения используются и различные специальные программные средства. Например, органы местного самоуправления Бижбулякского района Республики Башкортостан для управления финансами используют линейку программных продуктов фирмы BSS, состоящую из информационных систем казначейского исполнения бюджета «АЦК-Финансы» и автоматизированной системы размещения муниципального заказа «АЦК-Муниципальный заказ». Указанные системы взаимодействуют между собой с помощью специальных механизмов обмена данными, что позволяет осуществлять контроль за наличием ассигнований в бюджете.

Блок учета дорог местного значения представлен программой «Монитор», которая не увязана с программами Парус и программами управления финансами и представляет собой изолированный список муниципального имущества.

Итак, информационные технологии играют все более заметную роль в управлении дорогами местного значения – без них невозможно принятие надежных обоснованных решений.