Информационный базис и методическое обеспечение аналитических процедур в зеленой экономике

В настоящее время, по мнению авторов, вопрос формирования системы зеленой экономики, развитие зеленой промышленности являются необходимым условием выживания нашей страны в условиях

ГРНТИ 06.35.35

Иван Николаевич Макаров – доктор экономических наук, профессор кафедры «Менеджмент и общегуманитарные дисциплины» Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Ирина Валерьевна Измалкова – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский учет, аудит, статистика» Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Ирина Викторовна Шамрина – кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский учет, аудит, статистика» Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Владислав Сергеевич Назаренко – аспирант Елецкого государственного университета имени И.А. Бунина; консультант Управления экономического развития Липецкой области.

Статья поступила в редакцию 06.04.2021.

ожесточающейся конкуренции и перехода ведущих европейских стран к новым «правилам игры». В рамках концепции устойчивого развития использование «зеленых» подходов в качестве элемента повышения собственной конкурентоспособности и элемента протекционизма одновременно становится весьма целесообразным.

Одним из основных факторов, влияние которого трудно переоценить для развития современных предпринимательских систем, но очевидность которого вплоть до последних лет ставилась под сомнение отечественными предпринимателями, является фактор развития зеленой экономики в ведущих странах мира [1, 4, 7, 10]. Именно развитие зеленой экономики, принизывающее все сферы общественного бытия, обрекает на невостребованность большинство товаров, производимых сегодня отечественной экономикой.

Методические основы исследования

В данной статье мы не будем затрагивать специфику нефтегазового сектора отечественной экономики, поскольку его роль в формирующейся мировой системе хозяйственных отношений неизбежно будет пересмотрена, и востребованность массовых поставок российской нефти и газа в перспективе ближайших 30 лет труднопредсказуема. Поэтому примем в качестве данности, что именно развитие зеленой экономики и зеленого промышленного производства в качестве промышленной основы подобной экономики необходимо для выживания и обеспечения международной конкурентоспособности отечественной хозяйственной системы.

В то же время, на данном этапе развитие зеленого производства в России мы сталкиваемся с рядом проблем, таких как низкий уровень экологической культуры бизнеса и общества в целом, отсутствие заинтересованности во внедрении зеленых инноваций, недостаточность или частичное отсутствие инструментов и механизмов стимулирования применения зеленых технологий, ориентация компаний в большей степени на прибыльность в краткосрочном периоде [3, 6].

В качестве второй данности примем, что активное развитие зеленой экономики в реалиях нашей страны в силу ряда причин политического характера и исторически сложившихся реалий, включая «восточную» структуру институциональной матрицы российского общества, невозможно без определяющей и регулирующей роли российского государства. Однако, для определения необходимых регулирующих воздействий государству, в лице отраслевых органов управления, территориальных органов власти и федерального правительства, требуется соответствующая информационная система, формирующая информационные потоки, документарный базис формирования данных потоков, система анализа данных потоков и оценки достоверности поступающей информации.

Результаты и обсуждение

Рассмотрим этапы формирования документарно-информационного базиса системы управления развитием зеленого производства. Для обеспечения национальной конкурентоспособности необходимо обеспечить систему управления и, соответственно, анализа в рамках трехуровневой системы управления и отчетности. Очевидно, что базисными элементами подобной системы должны стать первичная отчетность, формируемая в процессе осуществления финансово-хозяйственной деятельности; система зеленой статистической отчетности; система зеленой налоговой отчетности. Рассмотрим эти составляющие более детально.

• I.    На первом уровне необходимо сформировать соответствующую адекватную систему учетностатистических стандартов зеленой экономики, включающую:

  • 1.1.    Стандарты формирования первичной отчетности по зеленым технологиям на производстве;

  • 1.2.    Стандарты включения сведений о зеленой экономике в систему бухгалтерско-финансовой отчетности (БФО).

В рамках БФО должно быть введено разделение основных фондов, соответствующих стандартам зеленой экономики, и прочих основных фондов; должны быть также разделены затраты и выручка, полученные с использования зеленых технологий / от продажи / производства соответствующих товаров. Вышеупомянутые мероприятия требуют введения раздельного бухгалтерского учета – хозяйственные операции по зеленой экономике должны учитываться на отдельных субсчетах;

• 1.3.    Стандарты ведения налоговой отчетности предприятия. Здесь также необходимо раздельное ведение налогового учета по технологиям зеленой экономики.

• II.    На втором уровне все данные должны консолидироваться на отраслевыми / региональными органами.

• III.    Третий уровень представлен федеральными органами власти.

Ключевыми показателями анализа развития зеленого производства, на наш взгляд, должны выступать:

• •    доля продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики, в общем объеме продукции:

Д зп = ^{П з} × 100 ,

П∑ где Дзп – доля продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики, в общем объеме продукции (в процентах); Пз – объем продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики; П∑ – объем произведенной продукции всего;

• •    доля импортной продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики, в общем объеме продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики:

Дипз = ППизз × 100, где Дипз – доля импортной продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики, в общем объеме продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики (в процентах); Пиз – объем импортной продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики; Пз – объем продукции, произведенной с использованием стандартов зеленой экономики.

Также важным для анализа показателем является изменение доли производства, предполагающего отсутствие выбросов оксидов углерода (безуглеродного) в общем объеме производства. В условиях активного развития зеленой экономики данная доля должна увеличиваться от года к году. Развитие зеленой экономики и безуглеродных производств позволит обеспечить конкурентоспособность отечественных товаров на мировых рынках. В связи с этим необходимым видится формирование методики оценки эффективности торговли продукцией зеленой экономики и безуглеродных производств.

Рассмотрим теоретические основы подобной методики. Для того, чтобы разработать подходы к формированию подобной методики, очевидно, следует исходить из следующих принципов:

• •    принципа коммерческой выгоды;

• •    принципа обеспечения экономической безопасности;

• •    принципа обеспечения устойчивости хозяйственной системы;

• •    принципа обеспечения технико-технологического развития;

• •    принципа структурной балансировки экономики.

Рассмотрим данные принципы более подробно.

Прежде всего, принцип коммерческой выгоды должен предполагать, что при осуществлении торговли продукцией зеленой экономики и безуглеродных производств государство и частные компании должны получать прибыль. «Источником» данного принципа выступают концепции абсолютных и относительных преимуществ, разработанные классиками политэкономической науки: страна должна вести торговлю теми товарами и/или услугами, в производстве которых обладает преимуществами перед другими странами.

Одним из частных случаев данного принципа для внешней торговли зеленой продукцией является то, что прибыль частных компаний при этом должна превышать значения, которые могли бы быть получены при осуществлении производственной и торговой деятельности внутри данной страны. Источником выгоды в данном случае служит разница «ценового поля» между страной – экспортером ресурсов (товаров, работ, услуг) и страной – импортером этих же ресурсов.

Соответственно, критериями эффективности осуществления внешней торговли продукцией зеленой экономики и безуглеродных производств по данному принципу должны стать:

• •    критерий приращения общей выручки страны от осуществления торговой деятельности;

• •    критерий приращения ВВП от осуществления внешнеторговой деятельности;

• •    критерий приращения притока в страну иностранной валюты.

Далее, рассмотрим принцип обеспечения экономической безопасности функционирования национальной социально-экономической системы посредством осуществления внешнеторговой деятельно- сти продукцией зеленой экономики и безуглеродных производств. Реализация данного принципа должна осуществляться в следующих направлениях:

• •    сохранение конкурентоспособности отечественных товаров по экологическому критерию. Критерием эффективности здесь будет соответствие продукции / технологий экологическим стандартам, прозрачное и законное происхождение сырья и материалов.

Также распространенным в развитых странах случаем является ситуация технологического шпионажа и продажа технологий, легальная или нелегальная, способных обеспечить существенное долговременное конкурентное преимущество национальным производителям на мировом рынке. Критерием эффективности здесь также будет выступать предотвращение вывоза подобных материалов, разработок и/или технологий зеленых и безуглеродных производств;

• •    следующим пунктом идет необходимость предотвращения торговли / вывоза ценных и / или редких ресурсов, которые используются или потенциально могут использоваться при изготовлении сложной зеленой продукции и продукции безуглеродных производств с высокой долей добавленной стоимости, особенно при отсутствии близких заменителей данных ресурсов. Вместе с тем следует предпринять все меры, чтобы данная продукция производилась в пределах страны, в которой располагаются данные ресурсы.

Соответственно, критерием эффективности внешнеторговой деятельности продукцией зеленой экономики и безуглеродных производств в данном случае будет изменение величины вывоза ресурсов в необработанном виде – минимизация данной доли; при этом общая концепция промышленной и торговой политики должна быть направлена на максимизацию экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Принцип обеспечения устойчивости хозяйственной системы предполагает, что общество не должно продавать невоспроизводимые ресурсы, которые в длительной перспективе способны оказать влияние на устойчивость функционирования и воспроизводства хозяйственной системы и населения страны. Критерием эффективности будет минимизация вывоза подобных ресурсов. В случае с частично воспроизводимыми или воспроизводимыми ресурсами, от наличия которых зависит существование и устойчивое развитие общества, уровень экспорта данных ресурсов не должен превышать уровень воспроизводства данных ресурсов.

Принцип обеспечения технико-технологического развития в своем воплощении должен способствовать импорту наиболее современных производственных систем зеленой экономики, зеленых и безуглеродных технологий и продукции, внедрение которых в хозяйственную жизнь будет способствовать значимому экономическому, технологическому или социальному прогрессу. Соответственно, стремление закупать у зарубежных партнеров подобные разработки, опережающие наработки отечественных ученых, внедрение их в хозяйственную деятельность отечественных производителей можно оценить как попытки проводить технологически-эффективную политику в части развития зеленой экономики и безуглеродных производств.

Критерием эффективности в данном случае должен быть уровень закупки технологий мирового уровня или опережающих мировой уровень, существенно опережающих существующие наработки отечественных ученых.

Принцип структурной балансировки экономики и отраслей зеленой экономики должен обеспечивать одновременно политику протекционизма по отношению к критически важным сферам производства и политику либерализации по отношению ко всем иным сферам производства и торговли. В качестве критерия эффективности в данном случае должно выступать: по отношению к критически важным сферам деятельности – уровень государственного протекционизма, включающий таможенные тарифы, уровень государственного субсидирования и иные меры протекционистской политики, направленные на развитие зеленой экономики и безуглеродных производств.

По отношению к иным видам деятельности, в первую очередь, обеспечивающим комфортность жизни населения страны, критерием эффективности торговой политики зеленой продукцией, очевидно, должен служить уровень трансграничного товарооборота и динамика его роста.

Заключение

Выделенные критерии можно рассматривать в качестве отправной точки для дальнейшего развития методики оценки эффективности торговли продукцией зеленой экономики и безуглеродных произ- водств. Предложенные подходы к формированию информационного базиса и методического обеспечения аналитических процедур в зеленой экономике позволят заложить основу системы управления развитием зеленых производств.

Данная система, основанная на массивах и потоках информации, консолидирующейся и использующейся на различных уровнях управления, должна стать важным элементом стратегического планирования социально-экономического развития в условиях перехода к устойчивому развитию и обеспечения конкурентоспособности отечественной экономики в новых условиях.