Информатизация общества в рамках структурной перестройки экономики

П ереход экономики Российской Федерации от экспортносырьевой модели к инновационному типу развития невозможен без формирования конкурентоспособной национальной инновационной системы, особую роль в которой призвана сыграть информатизация общества. Переход к информационному обществу является одной из самых актуальных задач, стоящих перед российским государством. Без внедрения информационнокоммуникационных технологий невозможны ни модернизация экономики, ни ее структурная перестройка, ни эффективное государственное управление, ни повышение качества социальной сферы.

Под структурной политикой понимается деятельность государства и его подразделений (ветвей власти, властных органов), связанная с формированием и поддержанием наиболее эффективных пропорций национальной экономики. Пропорции, соотношения между различными сторонами общественного производства объективны, они предопределяются уровнем развития производительных сил и производственных отношений, степенью включения национального хозяйства в международное разделение труда, закономерностями научно-технического и социального процесса, характером циклов и кризисов1.

Информатизация общества – это глобальный социальный процесс, особенность которого состоит в том, что доминирующими видами деятельности в сфере общественного производства являются сбор, накопление, продуцирование, обработка, хранение, передача и использование информации, осуществляемые на основе современных средств микропроцессорной и вычислительной техники, а также на базе разнообразных средств информационного обмена.

Информатизация общества обеспечивает:

Отставание в развитии соответствующих институтов, методов, средств чревато серьезными социальными и экономическими потерями, повышением уровня рисков, снижением темпов роста как на региональном, так и на федеральном уровне.

Для создания информационного общества в России существует ряд объективных предпосылок2.

Во-первых, периодичность и скорость взаимодействия общества и органов государственной власти. Современные методы административного управления не обеспечивают быстрое и оперативное реагирование на быстро изменяющуюся ситуацию, не позволяют обрабатывать быстро меняющиеся и возрастающие информационные потоки. Возникают проблемы с подготовкой и контролем исполнения решений, при этом неполнота данных или медленный анализ могут приводить к острым проблемам в социальноэкономической сфере, к возникновению и развитию кризисных ситуаций на всех уровнях управления и контроля.

Во-вторых, возрастает роль государства как структуры сервисной деятельности, обеспечивающей предоставление государственных услуг населению. Сервисная деятельность государства должна опираться на информационные и электронные способы коммуникации.

В-третьих, развитие технических средств коммуникации, обработки, предоставления информации, которое меняет общественное и производственное мировоззрение («цифровой вызов»). Государство должно контролировать развитие данных процессов, ведь отставание в этой области ведет к серьезным структурным последствиям.

Основной целью информатизации российского общества является повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления.

Основными задачами информатизации должны стать:

• 1)    обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием государства, оперативного и стратегического мониторинга общественнополитической и экономической ситуации;

• 2)    предоставление населению и организациям доступа к информации о деятельности государственных органов, повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций;

• 3)    повышение качества образования, медицинского обслуживания, социального развития на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

• 4)    развитие науки, техники и технологий, подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

Для выработки государственной структурной политики в области информатизации общественной жизни необходимо решить следующие задачи3:

• 1)    сформировать единую методологию и политику информационного взаимодействия между субъектами информационного общества;

• 2)    обеспечить образовательную и научно-практическую базу информационного общества;

• 3)    обеспечить организационную и правовую поддержку информационного общества и информационного взаимодействия;

• 4)    создать техническую инфраструктуру.

Таким образом, в основу структурной перестройки экономики России должны быть заложены нормативно-правовая база инновационного развития, развитая система государственного регулирования и рыночного саморегулирования.