Информирование общества о деятельности таможенной службы

Организация информирования общества о деятельности таможенных органов, в настоящее время, является достаточно актуальной проблемой. Для проведения анализа данной проблемы необходимо рассмотреть место Федеральной таможенной службы в системе органов исполнительной власти.

Федеральная таможенная служба - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.

Необходимость информирования общественности о деятельности таможенных органов регулируется законом № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Сферой действия данного Федерального закона является[3]:

• •    отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

• •    отношения, связанные с предоставлением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций средств массовой информации, в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

• •    порядок рассмотрения государственными органами и органами местного самоуправления обращений граждан.

• •    отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется государственными органами и органами местного самоуправления.

Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности таможенных органов являются:

• 1.    открытость и доступность информации о деятельности таможенных структур, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

• 2.    достоверность информации о таможенных органов своевременность ее предоставления.

• 3.    соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности таможенных органов.

• 4.    свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности таможенной службы любым законным способом.

Информация о деятельности таможенной структуры может обеспечиваться обнародованием (опубликованием) таможенными органами информации о своей деятельности в средствах массовой информации, размещением таможенными органами информации о своей деятельности в сети «Интернет». Информированность общества о таможенных структурах происходит через запрос пользователей об информации о таможенных структурах, а также через библиотечные и архивные фонды[1].

Доступ к информации о ФТС России обеспечивается в пределах своих полномочий. Данные могут предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. ФТС России для размещения информации о своей деятельности использует сеть «Интернет», в которой создан официальный сайт с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Официальный сайт ФТС России является одним из важных источников информирования граждан и бизнеса о деятельности таможенной службы. С каждым годом интерес пользователей к сайту ФТС России растет. За 11 месяцев 2014 года сайт посетило более 4 млн человек. Согласно мониторингу Санкт-Петербургского Института развития свободы информации, Интернет- сайт ФТС России по показателю «информационная открытость» занимает 4-е место среди сайтов федеральных служб, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. На сайте ФТС России предусмотрены новые сервисы: онлайн-диалог с гражданами для сбора предложений по совершенствованию инструментария, правил работы и контента сайта ФТС России, личные кабинеты для членов Общественного совета при ФТС России и оценка эффективности пребывания и работы граждан с сайтом ФТС России.

Р.А. Сафаров исследуя данную тематику, отмечал, что гласность в деятельности таможенной системы обеспечивается в рамках модели информационного взаимодействия таможни и заинтересованных лиц, предоставляющей нормативно закреплённые возможности осведомления в форме информирования и консультирования по различным вопросам в сфере таможенного дела. С другой стороны, в деятельности таможенной системы используются массивы сведений, являющихся объектом гражданских прав, неправомерный доступ к которым может непосредственно затрагивать интересы различных лиц. Поэтому обязательным является соблюдение устанавливаемых правообладателем и законодательными актами требований по ограничению доступа к этой информации, и по обеспечению особого порядка её обработки, т.е. обеспечение конфиденциальности этой информации [2].

В свою очередь, общественное мнение рассматривалась Р.А. Сафаровым как отличающееся относительной распространенностью, интенсивностью и стабильностью оценочное отношение социальных общностей к вопросам, представляющим для них интерес и выражающееся в их суждениях и действиях.

Подводя итог выше сказанному, можно сделать вывод, что информированность общества о таможенных структурах является темой достаточно новой, интересной и актуальной на сегодняшний день. Государство различными способами помогает «приоткрыть занавес» под названием Федеральная Таможенная Служба, если это не противоречит закону, чтобы общество более четко и ясно понимало основные направления деятельности данной государственной службы Российской Федерации, свои права и обязанности в структуре ВЭД.