«Информуик» и его влияние на явку в период проведения избирательной кампании по выборам президента Российской Федерации в 2024 году

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации в марте 2024 года были проведены всеобщие выборы Президента Российской Федерации [3], которые позволили опробовать новейшую систему информирования избирателей о приближающихся выборах и провести работу по актуализации данных голосующих, для лучшей работы системы избирательных комиссий. Особенно актуальна и востребованна эта работа оказалась в свете давления на избирательную систему прозападных СМИ, стремившихся в тот момент подорвать доверие к готовящейся избирательной кампании.

Данный проект получил название «Инфор-мУИК» и до проведения Президентской кампании, в более простой форме проводился в 2023 году на выборах местных уровней в 78 регионах нашей страны [2]. Подготовка к реализации проекта включала в себя несколько модулей обучения: теорию использования приложения, теорию выстраивания диалогов с гражданами и отрабатывание возражений для работы с агрессивными людьми, практику пользователя приложения и разыгрывание ситуаций, которые могли возникнуть в ходе диалогов. Завершилось обучение 6 февраля и в период с 17 февраля по 7 марта 330 тысяч членов УИК провели комплексное информирование избирателей о приближающейся крупнейшей в стране избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации [2].

Проект заключался в адресном обходе ответственными членами участковых избирательных комиссий, каждого избирателя, прикреплённого к конкретному избирательному участку, при общении с жителями диалог обязательно включал в себя следующие пункты:

• -    Представление члена комиссии, предъявление удостоверения;

• -    Уточнение ФИО избирателя и сравнение персональных данных с теми, что указаны в защищённом мобильном приложении «Ин-формУИК»;

• -    Уточнение факта проживания по адресу других избирателей;

• -    Напоминание о приближающихся выборах Президента РФ, указание дат (15-17 марта 2024 г.);

• -    Вопрос о намерениях в них участвовать или их отсутствии для подробного объяснения возможных форм голосования для данного избирателя;

• -    Вручение информационных материалов, содержащих информацию о датах проведения выборов, кандидатах, принимающих участие в кампании, местоположении избирательного участка, номер телефона горячей линии и участковой избирательной комиссии, к которой относится адрес;

• -    Уточнение информации о необходимости применения для семьи переносного ящика для голосования, и в случае такой необходимости отметка для себя членом УИК данного адреса для включения в последующем в список избирателей для голосования вне помещения;

• -    Благодарность за уделённое время и отметка в приложении о завершении диалога.

Данная личная работа с населением показала небывалую отзывчивость и позитивную отдачу местных жителей для большинства УИКов. Стоит отметить, что в силу географических особенностей России есть множество труднодоступных территорий, добраться до которых членам комиссий представлялось проблематичным, но даже несмотря на это проект «ИнформУИК» был реализован, благодаря содействию органов местного самоуправления и региональных властей.

В большинстве домовладений избиратели с радостью и интересом встречали организаторов выборов. Реализаторы проекта «Инфор-мУИК» распространили несколько миллионов печатных информационных материалов и ответили на еще большее количество различных вопросов о голосовании. Члены комиссий не только общались с избирателями, но и активно помогали им, а также уделяли внимание тем, кто в нем нуждался. Получали ценную обратную связь, которая обязательно будет использована для совершенствования избирательного процесса [5].

Результатом проведённой работы стала беспрецедентная явка на проводимых выборах, а именно 77,44% [4].

Согласно ст. 44 ФЗ № 67 [6], информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов. Таким образом, информационная и предвыборная агитация образуют в своей совокупности понятие «информационное обеспечение выборов», которое, в свою очередь, является важной составляющей всей системы гарантий избирательных прав граждан России, а основной задачей информационного обеспечения выступает сознательное волеизъявление граждан. Следовательно, избиратель должен иметь представление о том, за кого он голосует, и каким способом будут достигаться обозначенные кандидатом цели, то есть гражданин имеет право на ознакомление с пред- выборной программой кандидата и методами решения имеющихся в обществе проблем [7].

Однако на сегодняшний день отсутствует единый критерий, в соответствии с которым представлялось бы возможным четко разграничить понятия «информирование» и «предвыборная агитация», поскольку в законе содержится лишь определение термина «предвыборная агитация». В подтверждение данного положения стоит обратить внимание на точку зрения Н.И. Воробьева и В.В. Никулина. В своей работе авторы указывают, что перечисленные элементы, образующие в своей совокупности «информационное обеспечение выборов», имеют разные цели. Так, агитационная часть заключается в процессе ознакомления избирателей с информацией о кандидате и его деловых качествах, его политических взглядах и предлагаемых им предвыборных программах, которая в последующем позволяет сделать осознанный выбор [1].

Стремительные темпы развития современного общества и ещё более быстрое развитие информационных систем и технологий вынуждает избирательное право постепенно подстраиваться под реалии жизни. Всё больший интерес к проведению избирательных кампаний со стороны молодёжи, введение систем наблюдения на всех избирательных участках, открытость средствам массовой информации делают выборы с каждой новой кампанией всё прозрачнее и открытие, это и является показателем демократического общества. Все это, несомненно, подчеркивает необходимость проведения дальнейшей работы, направленной на совершенствование законодательства в сфере информационного обеспечения выборов и референдумов в Российской Федерации.

В заключение к вышеизложенному, принимая во внимание реализацию проекта «Ин-формУИК» на территории всей страны и высокую явку избирателей на рассматриваемых выборах, можно сделать вывод, что проект стал неотъемлемой частью прошедшей избирательной кампании, положительно повлиявшей на итоговую явку.