Инфраструктура интеллектуальной таможни: состояние и перспективы

В связи быстроразвивающимися технологиями и возможностями, важно оперативно реагировать на необходимость изменения привычного уклада деятельности федеральных органов исполнительной власти, в частности ФТС РФ. Цифровизация и автоматизация уже несколько лет подряд стоит одним из ведущих ориентиров развития деятельности таможенной службы согласно «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» (далее - Стратегия-2030) [1].

Стратегия 2030 определяет ведущие векторы цифровизации и модернизации таможенной инфраструктуры посредством:

• -    активного использования «искусственного интеллекта», который в свою очередь будет способен обрабатывать большие массивы информации в короткие сроки;

• -    модернизации системы управления рисками (далее - СУР), в том числе при помощи разработки и внедрения новых методов организации работы СУР;

• -    автоматизации в части совершения таможенных операция на пунктах пропуска и зонах таможенного контроля;

• -    развития иных сфер деятельности ФТС РФ, влияющих на показатели выполнения таможенной службой своих функций [2].

В рамках реализации ведомственной программы цифровой трансформации Федеральной таможенной службы на 20222024 годы продолжается работа по созданию и последующему использования сервиса анализа на основе искусственного интеллекта (ИИ) рентгеноскопических изображений, полученных с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК). Данная работа была начата еще в 2021 году [3].

Реализация перехода к цифровой таможне также связана с ведомственной и межведомственной коммуникацией, поскольку одной из приоритетных задач цифровой трансформации таможенной службы является создание и бесперебойное использование цифровых сервисов и платформ. Для осуществления данной задачи в первую очередь необходимо определить правила и порядок использования такой платформы, что достигается путем применения уже имеющейся ведомственной онтологической модели предметной области - регулируемой сферы ВЭД [4].

Особое внимание при построении информационной инфраструктуры уделяется формированию отказоустойчивых телекоммуникационных узлов, обеспечиваю- щих бесперебойный информационный обмен между таможенными органами. Данные о создании таких каналов связи представлены на рисунке 1.

• ■    Построено отказоустойчивых телекоммуникационных узлов

  Рис. 1. Динамика введения отказоустойчивых телекоммуникационных узлов в 2020

2022 гг. [5]

По статистическим данным, приведенным выше, отмечается положительный тренд создания отказоустойчивых телекоммуникационных узлов. Количество созданных телекоммуникационных узлов в 2022 году достигло 557 ед., превысив показатель 2021 года на 91 объект (темп прироста 23,8%), по сравнению с 2020 годом количество созданных узлов увеличилось на 394 объекта (темп прироста 214,7%) [5].

Развитие коммуникации между таможенными органами посредством использования отказоустойчивых телекоммуникационных узлов положительно повлияет на своевременность получения необходимой информации и в связи с ней принятия верного решения в той или иной ситуации.

Что касается информационнопрограммных средств ЕАИС таможенных органов, то в 2022 году была создана мобильная версия АПС «Личный кабинет». Данная программа включает в себя различные сервисы и функции, например сервис для заполнения пассажирской таможенной декларации физическими лицами (ПТД), а для должностных лиц в данной программе содержится сервис для оформления акта таможенного досмотра, в том числе вне постоянных зон таможенного контроля.

Следующим результатом модернизации информационных программ в части дея- тельности ФТС РФ, в 2022 году был усовершенствован программный сервис «Постконтроль», после чего объекты проверок, проводимых таможенными органами по номеру государственного регистрационного знака транспортного средства, будут проходить в автоматизированном режиме их выбора [6].

Резюмируя вышесказанное, стоит отметить, что в 2022 году 92% участников ВЭД были удовлетворены функционированием электронных сервисов ФТС России, и это при условии, что некоторые программы функционируют в тестовом или неполном режиме.

На конец 2022 года в информационном поле ФТС РФ содержалось:

• -    43 информационные системы;

• -    36 информационных ресурсов.

Все 79 информационных программ обеспечивали обработку более 800 миллионов различных сообщений в сути и более 300 тыс. электронных документов разного характера.

К 2024 году планируется запустить Центр обработки данных (ЦОД – Тверь) в полномасштабном формате, а не в тестовом. По причинам технических недочетов и повреждений, иногда случилась перезагрузка системы каналов связи или исполнительского плана. Иногда причины связаны с обновлением программного про- дукта. Так, на данный момент основные системы программного обеспечения работают на продукте, страной происхождения которого является Россия, но часть оборудования по-прежнему остается иностранного производства за счет отсутствия мощностей и технологий для покрытия спроса на создание отечественного оборудования в IT-сфере [7].

7c29d5946b14/ (дата обращения: 02.11.2023).

INTELLECTUAL CUSTOMS INFRASTRUCTURE: STATE AND PROSPECTS

Supervisor: T.V. Dorozhkina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky

(Russia, Kaluga)