Инициативное бюджетирование

Основным источником дохода государственного бюджета являются налоги граждан. Малая часть граждан понимает, как работает и функционирует бюджетная система, остальная же часть считает , что финансовые средства используются не по назначению и уходят в неизвестном направлении. К сожалению, программы реализации бюджетных средств не всегда эффективны. Это связано с тем, что проблемы и нужды граждан несвоевременно доходят до местной администрации и органов власти. Это касается обслуживания территорий общего пользования, детских садов, школ, жилищнокоммунальных услуги в целом благоустройства территории.

Решением данной проблемы является партиципаторный бюджет(что означает – принимать участие) – бюджет, главную роль в создании которого играют граждане. С помощью программы местных инициатив решается наиболее злободневные проблемы, это то, что волнует каждого жителя конкретного населенного пункта: отсутствие уличного освещения, тротуаров, детских площадок или спортивного центра. Граждане сами определяют для себя, то что им важно вданный момент. Эта программа позволяет решать вопросы в короткие сроки. В регионах одновременно реализуется программа неравнодушных в обсуждении приоритетных проблем, требующих решения. Программа показывает, что регионы, в которых применялся данный метод распределения бюджетных средств, существенно преобразились наряду с повышение качества жизни населения.

Первое внедрение инициативного бюджетирования в России и его дальнейшее направление

Бюджетирование с участие граждан в мировой практике появилось в 1989году в Бразилии в Порту-Аллегри в стране доля расходов на здравоохранение и образование выросла до 40% . В Германии за год работы реализуется около 100 проектов инициативного бюджетирования.[]. Инициативное бюджетированиешироко и стремительно развивается в современном обществе. В нашей стране для определения данного вида бюджетирования чаще всего используют термин инициативное бюджетирование – это управление бюджетными средствами на основе гражданской инициативы, направленное на решение проблем которые существуют на местах, проблемы местного значения, решаемыерешаемые с при помощи населения и бизнеса находящегося на данной территории проекта.

Пользу от инициативного бюджетирования можно рассмотреть на схеме приведенной ниже.

Рис.1 - Эффекты от внедрения инициативного бюджетирования

Инициативное бюджетирование реализуется в более, чем 1 000 муниципалитетов России.

За счет инициативного бюджетирования реализовано:

• •    Кировская область: около 600 проектов по ремонту дорог и водоснабжению.

• •    Тверская область: отремонтировано или вновь создано 314 важных

общественной инфраструктуры.

• •    Ставропольский край: улучшил условия более 100 домов культуры

• •    Тульская область: было выделено 300мл. на улучшение и ремонт социально-жилищных вопросов.

В России это движение началось со Ставропольского края, с 2006г. в семи Восточных районах края, что привело к появлению и созданию программ « Народный бюджет», «Народная инициатива», «Открытый бюджет» и

«Партиципаторное бюджетирование» Европейского университета. Ставропольский край был первый который начал реализовывать программу инициативного бюджетирования, в том числе с сотрудничеством со «Всемирным Банком». Спустя более 10лет Ставрополь остался лидером и лучшей демонстрационной площадкой.Реализовано более 418 проектов, которые включают в себя детские и спортивные и площадки, скверы, аллеи и другие зоны отдыха, объекты пешеходной инфраструктуры, многое другое. География программы выросла с 72 муниципалитетов на востоке Ставрополья до территории всего края. Число осуществлённых социально значимых инициатив выросло в 3,3 раза - до 8,7 тысячи. [1]. Постепенно стали подтягивается     другие субъекты:   Кемеровская, Тверская,

Нижегородская области др. - это целый процесс. В Кемеровской области организовали проект «Твой Кузбасс - твоя инициатива» данный проект подготовлен к празднованию 300-летия Кузбасса в 2021году. Кузбасс планирует реализовать около 300 проектов, совместно с жителями субъекта. Для реализации проекта выделили 7 основных шагов ( см.рис).

Рис. 2 - Основные этапы проекта «Твой Кузбасс – твоя инициатива»

Инициативное бюджетирование важный инструмент в повышение устойчивости бюджета субъектов государства. После внедрения программ социальная жизнь граждан и экономическая составляющая регионов в стране заметно улучшаются. Эффективность бюджетных расходов растет. Сокращается коррупция, формируется социальный капитал поселений РФ. Власть и граждане объединяются, решают проблемы сообща, таким образом, государство становится сильнее, устойчивее, уровень жизни в стане начинает расти.