Инклюзивное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья

Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность общего и начального профессионального образования. В свою очередь, родителям предоставляется право выбирать формы обучения, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Инклюзивное обучение детей с ОВЗ – новое перспективное стратегическое направление образовательной политики, в значительной степени затрагивающее основы образования.

Инклюзивное образование рассматривается как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особенных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. «Однако идея инклюзивного образования будет дискредитирована без должного сопровождения специалистов и длительного переобучения, взаимодействия всех участников службы сопровождения, ведь на протяжении длительного времени в России обучение детей с ограниченными возможностями здоровья происходило исключительно в условиях изоляции от общества, в коррекционных образовательных учреждениях, в интернатах и других специальных учреждениях, что способствовало углублению социального неравенства людей».1 Возможность получения образования как необходимая потребность каждого человека имеет особое значение для детей с ограниченными возможностями здоровья, однако на данный период времени система коррекционного и специального образования практически «сведена на нет». Резкий переход на инклюзивное образование, который позволил сократить ряд коррекционных образовательных организаций, негативно повлиял на образование инвалидов.2 Сейчас складывается довольно тревожная ситуация с сокращением числа коррекционных школ (вместе с тем сокращается штат опытных педагогов и воспитателей), и возникает вопрос: кто конкретно будет этим заниматься?

Число детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, неуклонно растет. Причинами, чаще всего, служат ухудшение экологии, снижение уровня жизни, алкоголизм и наркотическая зависимость будущих родителей. Кроме роста числа почти всех категорий детей с ограниченными возможностями здоровья, отмечается тенденция качественного изменения структуры дефекта, комплексного характера нарушений у каждого отдельного ребенка.

Дети с ограниченными возможностями здоровья часто ограничены в общении со сверстниками, что лишает их приобретения социальных навыков. Эти дети выходят в мир совершенно неподготовленными, с большим трудом приспосабливаются к изменившейся обстановке, остро чувствуют недоброжелательность и настороженность окружающих, болезненно на это реагируют. Дети абсолютно не социализированы.

Для решения проблемы позитивной социализации детей необходимо повысить общественное сознание, которое формирует стереотипы восприятия людей с психофизическими недостатками, определяет отношение к таким людям. Отношение общества к лицам с ОВЗ может содействовать или препятствовать их успешной социальной адаптации и интеграции в общество. Выдающийся ученый-психолог Л. С. Выготский полагал, что задачей воспитания ребенка с нарушением развития является его интеграция в жизнь и создание условий для компенсации недостатка, с учетом не только биологических, но и социальных факторов.3

Между реализацией государственной социальной политики в направлении формирования статуса человека с ОВЗ и определения условий его независимой жизни и мировоззрением общества существует противоречие, не всегда адекватно оцениваются возможности социализации такого человека. Изучение и формирование позитивного отношения общества к лицам с психофизическими недостатками в направлении принятия этих людей как полноценных членов общества является особенно актуальным.

Ребенок с особыми образовательными потребностями — это ребенок с нарушениями, вследствие которых к нему нужно применять особые образовательные программы, отличные от стандартных. Общество должно брать на себя ответственность за обучение такого ребенка и разработку образовательных программ для него. Детям с особыми образовательными потребностями нужны обходные пути получения тех знаний, которые для нормально развивающихся детей являются обычными.4

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года закрепляет принципы общедоступности образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся и воспитанников. Общедоступность образования проявляется в физической и экономической доступности образования. Адаптивность означает, что система образования способна подстраиваться под нужды каждого конкретного ребенка.

Статья 79 закона «Об образовании в Российской Федерации» указывает на то, что для получения образования лицам с ОВЗ в образовательных организациях создаются специальные условия.

«Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья».5

Однако не всегда предоставляемые государством гарантии могут быть полноценно реализованы детьми с ограниченными возможностями здоровья. Несмотря на провозглашаемое равноправие в выборе вида образования и образовательных услуг фактически сохраняется неравенство возможностей разных социальных групп в реализации этих прав. До сих пор остаются дети c ограниченными возможностями здоровья, которые испытывают трудности с выбором образовательного учреждения и получением образования.

Дети с ограниченными возможностями здоровья по критерию «возможности выбора образовательного учреждения» разделены на три вида. Законодательством Российской Федерации предусмотрено получение образования детьми, имеющими специальные образовательные потребности в форме обычного обучения в общеобразовательных организациях, обучения на дому и обучения в условиях стационарного лечебного учреждения.

Достаточное число учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья способно дать обучающимся и их родителям возможность выбрать учреждение, наиболее подходящее для них. Сокращение количества специальных школ либо обучение только в рамках специального образования создает препятствия на пути реализации правового статуса ребенка.

Отсутствие качественной диагностики приводило к тому, что дети с нарушениями речи, поведения, работоспособности попадали либо в категорию умственно отсталых детей, либо в категорию детей с задержкой психического развития, т.е. оказывались в образовательной среде, которая не способствовала их развитию. Родители обычных детей не всегда готовы принять детей с особыми образовательными потребностями, они боятся, что нахождение в классе ребенка с ОВЗ может навредить их собственным детям. А ведь ни для кого не секрет, что отношения детей к особенным детям в большей степени зависит от отношения взрослых к ним. Поэтому обязательно необходимо проводить работу с родителями, направленную на повышение уровня компетенции по вопросам инклюзивного образования, на включение родителей в жизнь образовательного учреждения.

В соответствии с федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», «специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья должны переименоваться в общеобразовательные организации» (п.1, ч.5, ст.108). Однако законом предусматривается, что для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов должны создаваться образовательные организации, где и будут проводиться учебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия. «Обучение таких детей, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать такие организации, должно проводиться на дому или в медицинских организациях» (ч. 5 ст. 41).

Сейчас складывается довольно тревожная ситуация с сокращением числа коррекционных школ (вместе с тем сокращается штат опытных педагогов и воспитателей), и возникает вопрос: кто конкретно будет этим заниматься? Выходит, что основной причиной сокращения контингента обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных организациях и специальных (коррекционных) классах является внедрение инклюзивного образования. Переход к инклюзивному образованию в России - очень сложный процесс. Да, стоимость пребывания в специальной (коррекционной) образовательной организации одного обучающегося с ОВЗ

(даже и умственно отсталого – наиболее дешёвого) в несколько раз (в 2-4 раза) дороже, чем обучение его нормально развивающегося сверстника в обычной школе.

На первый взгляд, закрыв специальную (коррекционную) образовательную организацию (особенно интернат) на 150-180 детей, успешно решается ряд задач:

• 1.    появляется возможность использования освободившихся помещений под другие нужды (не всегда, правда, связанные с потребностями образования);

• 2.    освобождается большое количество педагогического и обслуживающего персонала (как правило, на 180-200 обучающихся, воспитанников в интернате приходится до 150 взрослых);

• 3.    отпадает необходимость содержания автотранспорта, положенного учреждению;

• 4.    прекращается финансирование положенного в соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995 г.) бесплатного содержания детей с ОВЗ в интернате (расходы на питание, обмундирование, учебники и учебные пособия и т.д.)

На взгляд неспециалиста только реализация этих, выше перечисленных, мер может дать большой экономический эффект в сохранении муниципального или регионального бюджета. Но так ли это?

В соответствии с законодательством все дети вне зависимости от особенностей их развития должны получать полноценное образование. Сможет ли глухой ребёнок получить на уроке необходимую информацию из уст педагога, не имея качественного звукоусиливающего оборудования? Способен ли незрячий обучающийся сохранить в памяти в полном объёме материал урока, не подкрепив его содержанием учебника, написанного шрифтом Брайля? Уютно ли будет чувствовать себя ученик, имеющий нарушение опорно-двигательного аппарата, если его посадить за обычный стол?

Для получения полноценных знаний обучающимся с ОВЗ необходимо создать доступную среду в пространстве образовательной организации. И это далеко не только пандус или расширенные дверные проёмы, как в настоящее время считают некоторые чиновники. Каждого обучающегося с ОВЗ, в зависимости от особенностей его нарушения, необходимо обеспечить реабилитационными техническими средствами обучения, создать ему возможности беспрепятственного передвижения в пространстве образовательной организации.

Однако на сегодняшний день можно выделить ряд проблем инклюзивного образования. Одна из них - недостаточная подготовленность педагогических кадров, работающих по модели инклюзивного образования. Педагоги, которые никогда не сталкивались с особенностями обучения детей с различными проблемами здоровья, часто не владеют необходимыми знаниями, приёмами и методиками специального образовательного процесса, даже не смотря на то, что прошли курсы повышения квалификации.

Некоторые педагоги являются противниками инклюзии, потому что это доставляет им дополнительные трудности, но не приносит существенного материального вознаграждения. Инклюзивное образование должно сопровождаться специальной поддержкой педагогов, которая может оказываться как внутри учреждения, так и вне его.

Право на получение общедоступного и бесплатного основного образования в государственных или муниципальных учреждениях существенно зависят от конкретных экономических условий государства. Несмотря на то, что образование в России является одним из приоритетных направлений в политике государства, граждане с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья испытывают трудности в реализации своих прав в сфере образования.

Сделан вывод о том, что создание и/или ликвидация специальных коррекционных образовательных учреждений, обеспечивающих реализацию конституционного права на образование по адаптированным основным общеобразовательным программам для детей с ОВЗ и детей-инвалидов, должны осуществляться на основе принципов планомерности и целесообразности как базовых основ организации и функционирования государственного механизма.