Инновации и технопарки как механизмы смягчения и преодоления последствий кризиса

Экономическое развитие нарушает ход циркулярного потока, вызывая к жизни новые отрасли промышленности, и прекращает существование устаревших. Например, изобретение автомобиля привело не только к созданию автомобильной промышленности, но и к значительным изменениям в произ-

БОРИСОВА Екатерина Анатольевна, аспирант ГНИИ системного анализа Счетной палаты Российской Федерации (г. Москва).

водстве стали, резины и стекла. В то же время автомобиль «похоронил» конные заводы и шорные фабрики.

Однако экономическое развитие не может быть непрерывным. Новые идеи появляются не каждый день. Инновация, а с ней и экономическое развитие носят прерывистый характер. Именно прерывистым характером инновации И. А. Шумпетер объяснял экономический цикл2.

Н. Д. Кондратьев обосновал идею множественности циклов и разделил их на короткие (продолжительность 3—3,5 года), торгово-промышленные (средние) циклы (8—10 лет), большие циклы (48—55 лет).

Для обоснования больших циклов Н. Д. Кондратьев проанализировал обширный фактический материал. Были проанализированы статистические данные по четырем ведущим капиталистическим странам — Англии, Франции, Германии, США. Была исследована динамика цен, процента на капитал, заработной платы, объема внешней торговли, а также производства основных видов продукции промышленности. Кондратьевым было сделано важное наблюдение относительно характера этих циклов: перед началом и в начале повышательной волны каждого длинного экономического цикла наблюдаются глубокие изменения в условиях экономической жизни общества. Эти изменения выражены в значительных изменениях в технике (чему предшествуют значительные технические открытия и изобретения), вовлечении в мировые экономические связи новых стран, изменении добычи золота и денежного обращения.

Главную роль Н. Д. Кондратьев отводил научно-техническим новациям. В развитии первой повышательной волны (конец XVIII в.) решающую роль сыграли изобретения и сдвиги в текстильной промышленности и производстве чугуна. Рост в период второй волны (середина XIX в.) был обусловлен строительством железных дорог, развитием морского транспорта. Третья повышательная волна (конец XIX — начало XX в.) была связана с изобретениями в сфере электроники и массовым внедрением электричества, радио и других новшеств.

Инновации переводят хозяйственную конъюнктуру с понижательной на повышательную тенденцию, вызывая волнообразование. Нововведения распределяются по времени неравномерно, появляясь группами, или, говоря современным языком, кластерами3.

Во многих теориях экономические колебания объясняются техническими новшествами и совершенствованием, эксплуатацией новых ресурсов и освоением новых территорий.

Эпохи повышенной экономической активности представляют собой периоды, на протяжении которых развитие техники и открытие новых ресурсов создают благоприятную основу в первую очередь для роста инвестиций. В такие периоды темп технического прогресса существенно ускоряется, вводится новая «революционная» техника, глубоко меняющая характер всей экономики. Эта техника создает основу для огромного увеличения массы капитальных благ и роста инвестиций.

Таким образом, в период спада и кризисных явлений в экономике особенно важным представляется изыскание новых технологий, инноваций для скорейшего преодоления этих явлений и смягчения их последствий.

Одним из важнейших вопросов повышения эффективности отечественной экономики является целенаправленное технологическое перевооружение народного хозяйства, его переориентация на выпуск качественной современной продукции. Решить эту задачу без активизации деятельности научно-технической и инновационной сфер невозможно.

В России необходимо в кратчайшие сроки предпринять чрезвычайные меры по выведению научного потенциала страны на качественно новый уровень. При этом необходимо отдавать отчет в том, что в России нет другой силы, способной решить эту задачу. Если сфера исследований и разработок будет разрушена, то страна не только потеряет наукоемкие отрасли, но и не сможет создать конкурентоспособные обрабатывающие производства.

Особенно важно сейчас поддерживать инновационную сферу, традиционно недооценивавшуюся в СССР, а затем и в России. Целями инновационной политики являются обеспечение конкурентных преимуществ в новой продукции и ключевых технологиях, повышение эффективности экономики в целом. Мировой опыт свидетельствует о том, что в инновационной сфере успеха добиваются структуры, базирующиеся на предпринимательской модели поведения.

Несмотря на положительную динамику инновационной сферы, она сталкивается с серьезными трудностями. Главные из них заключаются в отсутствии спроса со стороны промышленности на новые продукты и технологии. При стаг- пирующей промышленности рассчитывать на быстрое оживление в инновационной сфере не приходится. Однако было бы недальновидным запаздывать с созданием национальной инновационной системы, имея в виду соответствующую законодательную базу, систему льгот, формы государственной поддержки, информационную инфраструктуру и др.

Главными направлениями глобального научно-технического развития в средне- и долгосрочной перспективе обещают быть информационно-коммуникативные технологии (ИКТ), биотехнологии, нанотехнологии и технологии новейших материалов. На их развитие направляются значительные ресурсы, они формируют глобальные рынки, которые по объемам превосходят основные сырьевые потоки (нефти, газа, металлов и др.). Безусловными лидерами в этом отношении остаются США, страны Западной Европы и Япония, их быстро догоняет Китай.

Реализуемая в России национальная программа перехода от сырьевой к инновационной модели экономического роста стала более зрелой, начала давать первые результаты. Предприятия-новаторы развивают опытно-промышленное и серийное производство, активно используют инновационную инфраструктуру, современные формы кооперации и интеграции. Однако таких предприятий немного.

Распространение ИКТ открывает большие возможности для развития национальной экономики, увеличения занятости населения, что проявляется не столько в самом секторе ИКТ, сколько в сферах их применения. Есть прямая связь между увеличением инвестиций в ИКТ и ростом производительности труда. Наилучшие рыночные перспективы для российских производителей до 2015 г. ожидаются в таких сегментах рынка, как прикладные программные средства, интеллектуальные системы поддержки работы сложных комплексов и комплексной автоматизации предприятий, системы единой телекоммуникационной сети, включающей Интернет, телевидение, радио, мультимедийные системы различного назначения и системы виртуальной реальности и др.

Инновационные процессы непосредственно связаны с развитием нанотехнологии. Материалы, приобретающие принципиально новые свойства на наноразмерном уровне, формируют основу создания прорывных технологий. На их базе могут быть получены новые ткани, катализаторы, по- крытия, смазки, композитные материалы для использования в автомобилестроении, авиастроении, текстильной, пищевой, целлюлозно-бумажной промышленности, в строительстве, производстве одежды. Широкий спектр применения нанотехнологии ожидается в электронике и медицине4.

Для создания благоприятных инновационных условий, максимального снижения транзакционных издержек за счет расположения всех участников процесса на одной компактной площадке с высокой концентрацией кадров разного профиля и были созданы технопарки как инновационные инфраструктуры. Технологический парк — это организация, управляемая специалистами, главной целью которых является увеличение благосостояния местного сообщества посредством продвижения инновационной культуры, а также состязательности инновационного бизнеса и научных организаций. Для достижения этих целей технопарк стимулирует и управляет потоками знаний и технологий между университетами, научно-исследовательскими институтами, компаниями и рынками. Он упрощает создание и рост инновационным компаниям с помощью инкубационных процессов и процессов выведения новых компаний из существующих (spin-off processes)⁵.

В конце 80-х — начале 90-х гг. XX в. началось формирование первой волны российских научных и технологических парков, которые обобщенно стали называться технопарками. Большая часть их была организована в системе высшего образования (в 1990 г. была создана «Ассоциация технопарков в высшей школе»), поэтому научные парки рассматривались в качестве подразделений вузов, а не в качестве бизнес-партнеров. В 1990 г. был создан первый технопарк в г. Томске — «Томский научно-технологический парк». В том же году на проходившем в Томске первом для России международном семинаре по технопаркам было принято решение об учреждении ассоциации научно-технологических парков, создаваемых на базе высших учебных заведений — ассоциации «Технопарк».

Сегодня в России насчитываются 40—60 действующих технопарков: в США насчитываются около 160 технопарков, что составляет около 1/3 всех технопарков мира.

Из российских технопарков прошли аккредитацию и были признаны эффективно работающими лишь 11. Их небольшое количество, объясняется тем, что при создании основной части технопарков не использовались рыночные подходы. Большинство из них организовывалось с единственной целью — получить дополнительные бюджетные средства под новую структуру, а также для сдачи этих площадей в аренду. Но и со стороны государства не проводилось какой-либо первоначальной селективной политики по заданным критериям6.

Тем не менее технопарки в России становятся перспективной формой территориальной интеграции науки и производства. Здесь сосредоточиваются высококвалифицированные специалисты, использующие передовую производственную, экспериментальную, информационную базу. Особенно отрадно, что даже в период экономического кризиса и общего спада мировых экономик Правительство РФ продолжает финансировать инновационные проекты и не сворачивает строительства технопарков (например, технопарк «Саранск» в Республике Мордовия).

В Мордовии сложились все необходимые условия для развития технопарка. Созданы элементы инновационной инфраструктуры: венчурный фонд, бизнес-инкубатор, гарантийный фонд, центр трансферта технологий. В 2008 г. за счет венчурного фонда реализованы 5 инновационных проектов. Объем венчурных инвестиций, полученных на конкурсной основе, достиг 1,5 млрд руб.

Научные направления технопарка будут разрабатываться ведущими институтами республики, в том числе НИИ регио-нологии, НИИ гуманитарных наук при Правительстве РМ, ОАО «Лисма ВНИИИС им. А. Н. Лодыгина», научно-производственным коллективом завода «Электровыпрямитель». Научной базой технопарка, кузницей его кадров станет Мордовский государственный университет. Здесь появятся около 5,5—6 тыс. рабочих мест.

Важнейшим направлением является разработка оптических технологий (традиционных для республики). Это оптические и оптико-электронные приборы, приемники оптического излучения, волоконная, нано- и интегральная оптика, лазерные приборы, оптоволоконное оборудование, светотехника. Не менее важно развитие электронных технологий: оптоэлектроники, лазерных технологий и наноструктур, энергосбережения, электротехники, компонентов со сверх- характеристиками, АСУ. На их основе будут создаваться приборы нового поколения.

Технопарк откроет и иные направления: новые материалы (в том числе строительные), биотехнологии и аграрный сектор, энергосберегающие и информационные технологии. Следует заметить, что в Мордовии успешно реализуется ряд пилотных проектов в области информационных технологий.

Проведены переговоры с потенциальными резидентами технопарка. Заключены рамочные соглашения с ОАО «Центр международной торговли» (Москва), Институтом радиотехники и электроники РАН, Республиканским НИИ интеллектуальной собственности, компанией «Global Partners venture capital group» (Калифорния), русско-израильской корпорацией «RiCorp Ltd», концерном «Bosch». Согласие к совместному сотрудничеству выразили крупные отечественные («АФК Система», «Электровыпрямитель», «Орбита», «Лисма-ВНИИС», «Росинтероптика») и зарубежные («Oracle», «IBM», «Microsoft», «Cisco», «General Electric», «Bosch», «TeleData») компании. Всего около 20 крупных отечественных и зарубежных компаний7.

Технопарк — это в первую очередь инновации. Главными критериями его эффективности являются доведение разработки до промышленного образца и получение прибыли, привлечение инвестиций. Инноваторы должны ответить себе на вопрос «Ради чего они приходят в технопарк со своими идеями?». Участниками проекта могут быть не только компании малого, среднего бизнеса или подразделения крупных холдингов, но и любой гражданин, который хочет трансформировать свою идею в бизнес. Опыт зарубежных, а также некоторых отечественных технопарков показывает, что при налаженной работе они являются прибыльными структурами, и поэтому возможно финансирование их формирования за счет различных видов инвестирования.

Задача технопарка состоит в предоставлении услуг, которые помогут быстрее встать на ноги, выйти на российский или мировой рынок со своей продукцией. Резидентам технопарка будет предоставлен широкий набор услуг: от техническо-технологических до банковских и бытовых, способствующих развитию инновационного потенциала. Инновационный сервис технопарка «Саранск» будет включать бизнес-инкуба- тор (отбор и развитие бизнеса из перспективных start-up-проектов), центр коллективного пользования оборудованием, учебный центр, центр выставок и конференций.

Для определения предметной области деятельности резидентов технопарков принципиальное значение имеют Приоритетные направления развития науки, технологий и техники РФ и Перечень критических технологий. Эти документы задают рамки содержательной деятельности технопарков. Однако уровень включения критических технологий в систему принятия решений по научно-техническому развитию и технологической модернизации российской экономики остается крайне низким.

Повышение экономической отдачи от резидентов технопарков предусматривает использование инструментов прямого регулирования инновационной активности государственного сектора экономики, национальных компаний и естественных монополий, стимулирование разработки и реализации инфраструктурных проектов.

Существенное влияние на инновационную активность могут оказать политика и практика закупок товаров и услуг для государственных нужд. Возможности влияния госзаказа на сферу инноваций пока не находят адекватного отражения в научно-технической политике страны.

Отдавая должное успехам Китая и Индии в этой сфере, вряд ли есть смысл использовать их модель развития в качестве примера для России, так как их успех базируется на массе технически подготовленных кадров невысокой квалификации с невысокой оплатой. Россия сильна прежде всего математической школой, составляющей основу разработки и развития информационных технологий. Мировые ИТ-лидеры все сильнее нуждаются в фундаментальных решениях, что дает высокие шансы для занятия российскими математиками высоких позиций на прорывных направлениях.

Информатизация научно-технической сферы также влечет смещение центра тяжести инновационной активности от умения программировать к научному знанию сферы применения ИТ. Это дает России шанс соединения потенциала фундаментальной науки с прорывными направлениями информационно-технологического развития мировых лидеров.

Таким образом, инновации, а с ними и стратегия развития технопарков являются перспективными с инвестиционной точки зрения направлениями деятельности и должны быть нацелены на формирование позиции России как одного из мировых научных центров.