Инновации в образовании: франчайзинг

Инновационные процессы, их воплощение в науке и образовании являются основой социальноэкономического развития общества. Инновационный процесс в социуме представляет собой подготовку и осуществление инновационных изменений, в результате которых появляется реализованное, использованное изменение – инновация. Для осуществления инновационного процесса в образовании большое значение имеет диффузия (распространение во времени уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения). Поэтому в условиях глобализации образования становится актуальным определение места и роли инновационной культуры в образовательной инноватике.

Проблема инновации была актуальна на протяжении всей истории развития педагогической науки и школы. Инновация обозначает введение новизны, т.е. обновление, новинка, изменение на различных уровнях:

• 1)    в организации (организационные новшества);

• 2)    в технологии (технологические новшества);

• 3)    в учебных программах (нововведение в программах преподавания).

В истории педагогики термины инновационное и традиционное обучение были предложены учеными-дидактами в докладе Римскому клубу в 1978 г., которые обратили внимание общественности на факт неадекватности принципов традиционного обучения требованиям современного общества к личности и развитию ее познавательных возможностей. Современное образование столкнулось с противоречиями между имеющейся потребностью в быстром развитии школы и неумением педагогов ее реализовать. Чтобы научиться этому, необходима была свободная ориентировка в современных понятиях инновации в образовании [1].

Одним из направлений инноваций в образовании является франчайзинг. Франчайзинг (англ. franchise – лицензия, привилегия), франши́за (от фр. franchir – освобождать), коммерческая концессия – вид отношений между рыночными субъектами, когда одна сторона (франча́йзер) передает другой стороне (франча́йзи) за плату (роялти)

право на определенный вид бизнеса, используя разработанную бизнес-модель его ведения. Это развитая форма лицензирования, при которой одна сторона (франчайзер) предоставляет другой стороне (франчайзи) возмездное право действовать от своего имени, используя товарные знаки и/или бренды франчайзера.

Содержание договора может быть различно – от простого до очень сложного, содержащего мельчайшие подробности использования товарного знака. Как правило, в договоре регламентируется сумма отчислений за использование франшизы. Требование отчислений может и отсутствовать, но в таком случае франчайзи обязуется покупать у франчайзера определенное количество товара/работ/услуг.

Отдельным пунктом договоров могут служить условия использования товарного знака/ бренда. Эти требования могут быть как очень простыми (например, франчайзи имеет право использовать бренд в конкретной отрасли), так и жесткими (например, франчайзи обязуется использовать оборудование в магазине в точном соответствии с требованиями франчайзера – от размеров и цвета полок до униформы персонала).

Франчайзинговые отношения широко применяются во всех сферах деятельности, в том числе и в сфере образования. За последние годы франчайзинг в России вырос на 98%, что, по данным Европейской ассоциации франчайзинга, является самым высоким показателем среди стран Европы и США. По состоянию на 2010 г. в стране существует 20731 франчайзинговый объект, 485 франчайзоров и 277480 занятых.

Занимающая второе место по темпам роста Польша (47,5%) имеет в настоящее время в два раза больше франчайзинговых объектов (41263), а также больше занятых и франчайзоров. За трехлетний период отмечен большой рост франчайзинга во Франции и Финлядии (по 20%) и в Турции (18,8%). У остальных стран, за исключением США и Украины (спад на 3 и 18% соответственно), отмечен рост в пределах от 3 до 11%.

Страны центральной и юго-восточной Европы, такие как Болгария, Венгрия, Дания, считаются инвестиционно-привлекательными для раз- вития франчайзинга. Развивается франчайзинг и на постсоветском пространстве – в таких странах, как Украина, Молдавия, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан и др.

Исследование динамики структуры франчайзинга по сферам бизнеса говорит о том, что преобладающей сферой в России для развития бизнеса посредством франчайзинга также является сфера розничной торговли (в 2011 г. ее размер составил 55%), наименее развитой сферой является производственная – 2–4%. Сфера услуг набирает обороты: с 18% в 2007 г. увеличилась до 26% в 2011 г., что медленными, но уверенными темпами приближает уровень развития российского франчайзинга к мировым позициям [2].

Для франчайзера приоритетная выгода франчайзинга заключается в том, что он получает хоть и небольшой, но гарантированно стабильный объем продаж своей продукции, так как франчайзи обязаны покупать у него определенные договором партии товара, расходных материалов или иной продукции/услуг. Если доход стабильный, то его можно с успехом планировать на будущее, а значит, развивать новые направления. При этом франчайзер не обременен трудностями, связанными с рядом расходов, которые есть у обычных игроков, – обучение и подбор персонала, контроль качества и т.д. Кроме того, развитие франчайзинговой сети является отличной рекламой бренда, не требующей специальных финансовых вложений.

Важное значение имеют развитие франчайзинга в России в разрезе территорий и постепенное увеличение числа региональных франшиз (рис. 1 и 2). Данные рисунка 1 свидетельствуют, что в Сибирском Федеральном округе франшиза занимает малое количество, всего 1%.

• □    Центральный

и Северо-Западный п Южный

• ■    Приволжский

• □    Уральский

L Сибирский

0 Дальневосточный

Рис. 1. Структура франшиз России по федеральным округам в 2011 г.

• □    Москва

• □    Санкт-Петербург

С Регионы и Иностранные

Рис. 2. Географическое распределение франчайзеров в России по итогам 2011 г.

Характерными признаками франчайзинга в России являются развитие российских франшиз и некоторое снижение доли иностранных брендов, освоение новых сфер деятельности и расширение рынков, увеличение доли франшиз с инвестициями до 1 млн руб., что свидетельствует об омоложении аудитории потенциальных инвесторов. И все же франчайзинг в России еще не получил широкого распространения, хотя потенциальные возможности внедрения его достаточно велики. Выделим основные проблемы сдерживания развития франчайзинга в нашей стране: экономические, социально-психологические, организационно-правовые и образовательные проблемы. Безусловно, решение данных проблем должно быть комплексным, так как все они взаимосвязаны и взаимозависимы друг от друга.

Франчайзинг в образовании представляет собой совместную деятельность учебных заведений по формированию предложений, производству (оказанию) и продвижению образовательных и сопутствующих им услуг (продуктов) на рынок. При этом услуги должны соответствовать лицензиям образовательных учреждений. Исходя из этого, следует признать, что франчайзингом является комплекс исключительных прав по реализации образовательных услуг под коммерческим обозначением, товарным знаком правообладателя на определенных условиях.

Изучение образовательного франчайзинга показывает, что он имеет ряд характерных особенностей: передача апробированной системы обучения (ведения бизнеса); использование договора франчайзинга (коммерческой концессии) как способа передачи системы обучения; установление франчайзером (правообладателем) стандартов образовательной программы.

При этом производится строгий контроль за качеством и реализацией совместных образовательных программ, квалификацией преподавательского состава; включаются в учебное расписание колледжей (школ, техникумов) предметы с четкой ориентацией на высшее образование; используются средства расширения и распространения доступа к интернет-ресурсам вуза; регулируется взаимодействие вузов, колледжей и школ в соответствии с местными муниципальными нуждами и т.д.

В России образовательный франчайзинг находит свое применение благодаря внедрению методов дистанционного обучения как одного из современных направлений развития системы образования. Помимо удовлетворения интересов пользователя и правообладателя, франчайзинговая система отвечает запросам конечного потребителя и общества в целом, а именно: содействует появлению новых конкурентов на рынках образовательных услуг; предоставляет потребителю возможность получения образования различного уровня; способствует появлению новых образовательных технологий, продуктов и услуг; в большинстве случаев способствуют распространению опыта и знаний потребителя о качестве образовательного продукта и услуг, реализуемых во всех учебных заведениях, входящих во франчайзинговую систему, благодаря своему представлению об общих стандартах качества.

Так, в АНОО ВО «Алтайская академия экономики и права» (ААЭП) разработана программа «Формирование инновационной культуры обучающихся на основе создания инновационных площадок и интернет-лабораторий» для сельских школ Алтайского края. Цель программы состоит в повышении качества образования обучающихся в сельских общеобразовательных школах Егорьевского района Алтайского края на основе передачи опыта ААЭП по приоритетным направлениям образовательного учреждения.

Задачи программы:

• -    формирование ресурса творчески работающих педагогов;

• -    создание банка данных инновационного опыта работников ААЭП;

• -    проектирование системы распространения инновационного опыта ААЭП;

• -    создание условий для распространения инновационного педагогического опыта, отбор и апробация его эффективных форм;

• -    организация среды профессионального общения творчески работающих педагогов общеобразовательных школ и ААЭП.

Ожидаемый результат от внедрения данного проекта:

• -    учреждение АНОО ВО «Алтайская академия экономики и права» как базового образовательного учреждения – ресурсного центра по передаче опыта и дальнейшего сопровождения процессов его освоения;

• -    увеличение количества образовательных учреждений, работающих в инновационном режиме на селе;

• -    разработка интернет-среды для сетевого взаимодействия;

• -    организация сетевого педагогического сообщества на сайте Егорьевского района Алтайского края;

• -    увеличение количества педагогов – последователей передового педагогического опыта коллег.

На наш взгляд, в рамках реализации данной программы возможно использовать франчайзинговые отношения. Правообладателем в данном случае будет являться учебное заведение – АНОО ВО «Алтайская академия экономики и права», осуществляющее административную, учебно-методическую, информационную, техническую и правовую координацию образовательных структур (пользователя). Пользователями (региональными центрами) могут стать самостоятельные образовательные учреждения, заключившие договор (франчайзинга) коммерческой концессии (сельские школы Егорьевского района Алтайского края).

С точки зрения экономической целесообразности, франчайзинговые взаимоотношения могут наращивать источники дохода и, тем самым, предоставлять образовательным учреждениям новые потенциальные финансовые выгоды, оказывая влияние не только на форму и объем высшего образования, но и на его географию, обеспечивая доступность. С точки зрения правового обеспечения, преимущества образовательного франчайзинга также достаточно велики.

Во-первых, правообладателю (ААЭП) нет необходимости открывать и регистрировать многочисленные филиалы на удаленных от него территориях (в настоящее время существуют филиалы в Славгороде, Бийске).

Во-вторых, ААЭП как правообладатель избавлена от хлопот, связанных с приобретением и владением землей, недвижимостью, имуществом, оборудованием и т.д.

В-третьих, правообладатель – ААЭП – не несет обязательств по заключению трудовых договоров с персоналом вновь создаваемых франчайзинговых предприятий.

Образовательный франчайзинг – гибкая система, которую можно легко адаптировать к различным продуктам и услугам. Перспективным представляется адаптация уже существующих зарубежных образовательных продуктов (услуг, например, международного института менеджмента ЛИНК (Learning International NetworK) и Открытого университета Великобритании) для франчайзинга и реализация отечественных образовательных программ в регионах России.

Говоря о необходимости развития образовательного франчайзинга в России, следует отметить несовершенство законодательной базы. Так, п. 3 ст. 1027 Гражданского кодекса (ГК) РФ не дает возможности для полноценного использования образовательного франчайзинга. Проблема обусловлена неоправданным сужением круга возможных правообладателей и пользователей договора коммерческой концессии. Целесообразно, на наш взгляд, внести изменения в ст. 1027 ГК РФ, предусмотрев ее использование и для некоммерческих организаций.

Еще одним препятствием для использования образовательного франчайзинга является то, что закон разделяет образовательную и предпринимательскую деятельность вузов. С юридической точки зрения франчайзинг представляет собой правоотношение по передаче прав, регулирующееся договором, по которому правообладатель передает правопользователю право производить и продавать товар (или оказывать услугу, выполнять работы) правообладателя с использованием коммерческого обозначения, товарного знака и иных закрепленных за правообладателем средств индивидуализации его продукции, услуг, работ. В соответствии с ГК РФ сторонами по договору коммерческой концессии могут быть коммерческие организации и граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Другими словами, образовательные организации, которые являются некоммерческими, не могут быть субъектами франчайзинговых отношений.

Образовательные организации не могут являться сторонами договора франчайзинга не потому, что они не могут заниматься предпринимательской деятельностью. Дело в том, что договор франчайзинга по своей природе направлен на получение прибыли от передачи франшизы. Другими словами, в ситуации образовательного франчайзинга вуз только продает франшизу и получает за это отчисления без какого-либо образовательного процесса со своей стороны. Несмотря на последующее расширение территории оказания образовательной услуги, этот договор заключается в коммерческих, а не в образовательных целях.

Так как отношения франчайзинга направлены на получение прибыли, заключение договора относится к осуществлению предпринимательской деятельности. Таким образом, на наш взгляд, к отношениям образовательного франчайзинга должны применяться нормы о предпринимательской деятельности вуза, и данные отношения должны отделяться от его образовательной деятельности. Точка зрения, согласно которой образовательный франчайзинг преследует образовательные цели, внутренне противоречива. Передача франшизы третьему лицу не порождает новые образовательные отношения: образовательная организация, имеющая специальную правоспособность в отношении образовательной деятельности (лицензию), разрешает третьему лицу осуществлять лицензированную образовательную деятельность.

Таким образом, образовательный франчайзинг является одним из перспективных способов ведения бизнеса, который немыслим без заключения договора коммерческой концессии. Данный

	Инновации в образовании: франчайзинг
договор считается основным элементом франчайзинговой системы в любой сфере деятельности. В качестве направлений совершенствования образовательного франчайзинга предлагаем его выделить в отдельный вид коммерческой концессии; ограничить субъектный состав кругом	исключительно образовательных организаций; регистрировать договор образовательного франчайзинга не в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, а в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.