Инновации в сфере информатизации региона на примере Кабардино-Балкарской Республики

Современное производство, да и все остальные сферы жизни общества, не могут обойтись без информационного обслуживания, большие объемы информации обрабатывать легче, быстрее и удобнее. Первое средство обработки информации, что приходит в голову, является компьютер, с его помощью, интеллектуальные возможности увеличиваются в разы, так же компьютеры облегчают передачу информации.

Самая быстро развивающаяся в мире сфера - это информационные технологии. Каждый день в мире совершенствуются и разрабатываются новые детали ИТ сферы, каждую минуты во всех уголках земного шара внедряются все новые и новые инновационный технологии, процесс совершенствования сферы информационных технологий с каждым днем набирает все большие обороты.

В любом субъекте России, в том числе в Кабардино-Балкарии, существует множество проблем. Передача на местный уровень предоставления ряда общественных услуг, гарантируемых и финансируемых государством, по идее должно способствовать повышению эффективности исполнения этих услуг за счет лучшего учета и использования местных факторов. Однако представляется, снижение интереса федеральной власти к проблемам местного самоуправления является временным, конъюнктурным и не будет носить длительного, стратегического характера.

Кабардино-Балкария является одним из регионов России, самостоятельно обеспечивающих свои текущие бюджетные расходы и при этом вносит существенный вклад в федеральный бюджет. Кабардино-Балкария реализует геостратегическую функцию форпоста стабильности на южных рубежах России. Имея около миллиона населения, Кабардино-Балкария обеспечивает стабильность на Северном Кавказе и влияние страны в Закавказье, на Ближнем Востоке и в Средиземноморском бассейне

Укрепление системы государственных финансов и четкое разграничение полномочий между уровнями публичной власти неизбежно повысят требования к более эффективному хозяйствованию и повышению качеств жизни населения на местном уровне.[1].

Цели и задачи информатизации КБР. Для развития отрасли информационных технологий и связи при устойчиво высоких темпах роста экономики КБР в целом необходимо:

• •    содействовать развитию базовой (магистральной) телекоммуникационной инфраструктуры КБР, создать конкурентную среду в данном сегменте рынка услуг связи;

• •    подготовить IT-специалистов на базе специальных центров;

• •    сформировать спрос на квалифицированные услуги отрасли информационных технологий и связи со стороны государственных органов и органов местного самоуправления КБР;

• •    привлечь в Кабардино-Балкарскую Республику прямые инвестиции в форме создания производственных подразделений крупных российских и зарубежных компаний;

• •    создать специальные территории развития информационных технологий ("технопарков"), локально формировать критическую массу специалистов и развитую телекоммуникационную инфраструктуру, предоставить для них специальный режим налогообложения;

• •    развивать инфраструктуру электронного бизнеса, электронного документооборота.

В настоящее время продолжается интенсивный рост цен и тарифов на услуги естественных монополий (тепло, электроэнергия, природный газ), который отрицательно влияет на экономику городов, что является основной причиной роста общей стоимости жилищно-коммунальных и других муниципальных услуг. Одновременно возрастает доля населения в оплате жилищно-коммунальных услуг, хотя в большинстве населенных пунктов республики она остается ниже предусмотренной федеральным стандартам. Возрастает количество аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения.

Из оценки состояния информатизации КБР мы видим, что показатель объемов услуг связи в расчете на 1 человека составляет 4,6 тыс. рублей и является одним из самых высоких в Северо-Кавказском федеральном округе. Количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет на предприятиях связи - 151. Доступ к телекоммуникационной сети Интернет на территории КБР обеспечивают 6 интернет-провайдеров: КабардиноБалкарский филиал ОАО "Ростелеком" (ЮТК), ООО "Южные телефонные сети", ООО "Нальчик-Телеком", филиал ОАО "Мобильные Теле Системы" (МТС) в КБР, обособленное подразделение ЗАО "Мобиком-Кавказ" ("Мегафон") в г. Нальчике, Северо-Кавказский филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" ("Билайн").Количество пользователей сетью Интернет составляет более 34000 абонентов, из них 28056 абонентов широкополосного доступа (по технологии xDSL). Уровень проникновения информационно -телекоммуникационной сети Интернет в Северо-Кавказском федеральном округе является одним из самых высоких в Российской Федерации. Это обусловлено компактностью инфраструктуры и относительно небольшой площадью округа.Одним из приоритетных направлений информатизации является создание и развитие электронного правительства. Введен в эксплуатацию единый портал органов государственной власти и органов местного самоуправления КБР. Портал включает в себя Правительство КБР, исполнительных органов государственной власти КБР, местных администраций муниципальных районов и сельских поселений.По состоянию на 1 января 2011 года в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню внедрения системы электронное правительство КБР входит в тройку лидеров - после Республики Татарстан делит место в рейтинге с Липецкой областью.

Слабым местом по Кабардино-Балкарии, в частности остаются технологии контроля, связанные с непрерывным наблюдением над управляемыми объектами, их изучением, измерением и сравнением, объективным соответствием их с управленческими моделями, выраженными в решениях, их нормах и требованиях. В этом аспекте большой интерес представляет технологии обратных связей, обеспечивающие достоверное отражение результатов управляющих воздействий.

Одним из главных критериев качества информации является ее полнота. Полная информационная картина позволит увидеть все слабые места в системе управления. В связи с этим особой задачей является наличие информации «обратной связи» - важнейшего элемента любой системы управления. Она отражает характер и динамику изменений структуры самого объекта управления - района, города и всех его функциональных элементов – территории, населения, жилого фонда, объектов торговли и услуг, учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта и т.д.

Практическую реализацию информационного обеспечения в Кабардино-Балкарии необходимо осуществлять на высоком научнотехническом уровне с применением системного подхода и современных информационных технологий, неразрывно связывая их с четко сформулированной системой целей и критериев их оценки.[2].

Использование современных информационных технологий в Кабардино-Балкарии может радикально изменить ситуацию в части:

• -    преобразования любой документальной формы информации, поступающей к субъекту в электронно-цифровом виде;

• -    занесения информации в библиотеку баз данных и архивы по соответствующим направлениям;

• -    мгновенной рассылки информации по адресам электронной почты потенциальных исполнителей;

• -    окончательного принятия и утверждений решения руководством, подготовки ответа первоисточнику информации, внесения всей необходимой информации по принятому решению в базу данных и архив для последующего хранения в электронной и печатной форме

  Стратегической целью развития Кабардино-Балкарии на период до 2020 г. является реализация политических, геостратегических и социальноэкономических приоритетов Российской Федерации на юге страны и обеспечение кардинального повышения качества жизни населения республики, на основе создания потенциала опережающего развития.

Повышение     эффективности     экономики,     обеспечение конкурентоспособности в долгосрочной перспективе, решение региональных социально-экономических проблем, получение прибыли за счет более высокой окупаемости вложений невозможно без развития инновационной сферы региона, что, соответственно, делает одним из важнейших направлений формирование инвестиционной политики.[3].