Инновационная причинность структурных сдвигов в мезоэкономике

Структурные сдвиги на мезоуровне экономической системы – сложное и многоаспектное явление, имеющее комплексную причинную обусловленность. Анализ работ современных ученых позволяет выделить следующие основные причины качественных структурных изменений в региональной экономике:

• -    глобализация как всеобщее условие хозяйственной деятельности ¹;

• -    углубление общественного и территориального разделения труда, рост специализации региональных экономических систем ²;

• -    изменение структуры отношений собственности в хозяйственном пространстве региона ³;

• -    конкуренция экономических интересов различных категорий участников регионального воспроизводства ⁴;

• -    межрегиональный и межотраслевой перелив капитала ⁵;

• -    циклические процессы экономического развития, становление шестого технологического и в целом хозяйственного уклада, возникновение и расширение новых макро- и мезогенераций ⁶;

• -    государственная инвестиционная и структурная политика ⁷;

• -    эпохальные инновации как коренные технологические нововведения, в частности, бурное развитие нано- и биотехнологий, альтернативной энергетики и глобальных информационных сетей ⁸;

• -    широкомасштабная трансплантация экономических институтов ⁹;

• -    инфляционные процессы и ценовые диспропорции ¹⁰;

• -    совокупное воздействие множества причин ¹¹.

Современная региональная экономика – это открытая, нелинейная, динамическая, саморазвивающаяся система с присущими ей целевыми и спонтанными, локальными и общесистемными изменениями. Региональные структурные сдвиги представляют собой необратимые изменения пропорций и границ секторов, сфер, сегментов, отраслей, территориально-производственных комплексов (кластеров), районов и зон хозяйственной системы региона. Источник структурных сдвигов в региональной экономике – общественное территориальное разделение труда, эволюционно меняющее состав и взаимосвязи элементов экономического пространства региона.

Непосредственными причинами структурных сдвигов являются обостряющиеся и требующие своего разрешения противоречия в механизме регионального воспроизводства, сигнализирующие о несоответствии экономики региона внешней среде по параметрам конкурентоспособности, устойчивости и безопасности. Региональные структурные сдвиги зарождаются в отношениях собственности, интенсифицируются в процессе труда, достигают апогея в региональном производстве, отражаются в методах и инструментах государственного регулирования, воплощаясь в многообразных экономических отношениях субъектов мезоэкономики.

Следует признать, что по существу структурные сдвиги представляют собой кумулятивную ответную реакцию на диффузию системных инноваций. Такие инновации могут быть внешними или внутренними, носить естественно-эволюционный характер или же быть результатом государственных управленческих воздействий, зарождаться в технологи- ческой сфере или в институциональном пространстве. В любом случае в основе структурных трансформаций мезоэкономики лежит инновационная причинность. При этом «глубина и эффективность трансформаций в экономике определяются сдвигами в ее структуре, изменениями в пропорциях распределения труда, инвестиций, валового выпуска и ВВП, экспорта и импорта между различными отраслями, воспроизводственными секторами, регионами. Характер и сдвиги в структуре экономики определяют в конечном счете ее целенаправленность, уровень конкурентоспособности и эффективности»12.

В процессах зарождения, диффузии и закрепления структурных сдвигов на мезоуровне экономики возникает многоаспектная и многоуровневая система противоречий: между изобретениями и инновациями; между инновациями и инвестициями; между новаторами и консерваторами; между инновационно ориентированными и рутинными подразделениями предприятия; между инновационно активными и пассивными предприятиями; между районами и зонами региональной экономики; между сегментами и отраслями народного хозяйства; между сферами производства, обращения и потребления; между государственным и частным секторами экономики; между инвестиционно привлекательными и неблагополучными регионами; между регионами-донорами и реципиентами федерального бюджета; между «ядром» и «периферией» мегарегиональ-ного и глобального инновационного процесса. Их обострение становится импульсом новых структурных перестроек в региональной экономике.

Структурные сдвиги как системный экономический процесс в той или иной степени охватывают все аспекты структуры региональной хозяйственной системы (РХС), включая воспроизводственную, уровневую, отраслевую, секторную, сегментную (товарную), производственную, сбытовую, инвестиционную, инновационную, пространственную, факторную, ресурсную, институциональную, организационную, информационную, тех- нологическую, кадровую, сырьевую, транспортную, внешнеторговую (экспортно-импортную) и прочие подсистемы экономической структуры региона.

Мезоэкономический механизм структурных сдвигов представляет собой способ системной трансформации структуры РХС в новое качественное состояние. Его основой выступает «совокупность объективных форм, определяющих процесс развития общества, свойственных ему экономических законов и категорий, включая экономические интересы»¹³. Поскольку одним из элементов структуры мезоэкономического механизма структурных сдвигов являются объективные интересы хозяйствующих субъектов, то формой проявления данного механизма является самоорганизация инновационной деятельности, посредством которой и происходит реализация интересов субъектов экономических отношений в РХС.

Практическое значение такого разграничения особенно отчетливо видно, когда исследуются причины противоречий развития в суперсистеме «Общество». Основной из них является разнонаправлен-ность экономических интересов хозяйствующих субъектов, общества в целом, отдельных регионов и населения различных территорий при отсутствии продуманного хозяйственного механизма структурных сдвигов, в рамках которого, как показывает мировой опыт, возможно добиться компромисса и однонаправленности экономических интересов участников региональных экономических отношений.

Анализ общей и специальной экономической литературы по вопросам совершенствования и реорганизации современного хозяйственного механизма структурных сдвигов позволяет сделать вывод о закономерной необходимости сочетания в нем элементов как государственного регулирования, так и рыночного саморегулирования. Подобный хозяйственный механизм не может быть стандартизирован для всех регионов России, необходим дифференцированный подход в его формировании и реорганизации с учетом особенностей их инвестиционного климата и других системообразующих факторов. В частности, «представляется целесообразным развитие принципиально нового научного направления в региональной экономике – изучение влияния структурных сдвигов на состояние экосистем и ассимиляционной емкости территории»14, как и обратного воздействия.

В региональной экономике можно выделить три основных вида структурных сдвигов:

-институциональные структурные сдвиги, объектами которых являются локальные системы экономических институций и отраслевая структура региона;

• -воспроизводственные структурные сдвиги, связанные с изменением пропорций секторов, сфер и сегментов регионального хозяйства (в частности, государственного и частного секторов, сфер промышленного и сельскохозяйственного производства, производства и обращения, а также конкретных товарных сегментов рынка);

• - пространственные структурные сдвиги, детерминирующие определение и смещение границ территориальнопроизводственных комплексов (кластеров), районов и экономических зон. Таким образом, эволюцию экономической структуры региона допустимо представить как многоуровневую систему структурных сдвигов, детализирующуюся вплоть до изменений структуры рабочих мест на отдельном предприятии. Отсюда – основной задачей государственного регулирования структурных сдвигов на региональном уровне является обеспечение их сбалансированности в институциональном, воспроизводственном и пространственном аспектах.

Изменения региональной экономической структуры, в свою очередь, порождают инфраструктурные сдвиги, связанные с «догоняющим развитием» хозяйствующих субъектов и институтов, создающих и поддерживающих необходимые условия для функционирования «структурообразующих» элементов мезоэкономики. При эффективном государственном управлении инфраструктурные сдвиги могут носить и упреждающий характер, проявляясь, например, в формах создания портовых зон и транспортных терминалов, биз-нес-инкубаторов и инновационных «площадок» и т. д. Важную роль инфраструктурные сдвиги способны сыграть и в развитии регионального инвестиционного климата.

В контексте эволюционной экономики анализ структурных сдвигов на региональном уровне сводится к изучению динамики мезогенераций (по аналогии с введенным В.И. Маевским понятием макрогенерации). Мезогенерации – отрасли региональной экономики, объединяющие функционально однотипные фирмы и предприятия в их составе, которые в совокупности производят в течение года полный объем валового регионального продукта (ВРП) ¹⁵. Если предположить, что в РХС в течение года t параллельно действуют n мезогенераций, то полный объем ВРП за год ( GRP_t ) будет представлять собой:

GRPt = q1t + q2t + ... + qnt, где q1t, q2t, ... qnt – продукты соответствующих мезогенераций, созданные в году t 16.

Развитие эволюционной экономической теории следует связать с анализом динамики мезогенераций в РХС, выявлением взаимосвязей инноваций и жизненного цикла, а также наследственности и отбора. Недопустимо игнорировать региональный уровень экономической эволюции, как это делают некоторые исследователи, сразу переходя от анализа характерных особенностей макроэкономической эволюции к микроэкономической специфике жизненного цикла и адаптации 17.

Исследование структурных сдвигов в региональной экономике требует применения субъектного подхода, связанного с выявлением и характеристикой акторов данных процессов, то есть их действующих лиц, выступающих носителями различных экономических интересов. Имен- но динамизм региональной системы экономических интересов порождает асинхронное, неравномерное развитие отдельных элементов структуры мезоэкономики. Однако структурные сдвиги в региональной экономике в значительной степени отражают изменения в структуре глобальной экономической системы. Эффективная адаптация регионов России к глобальным трансформациям объективно требует повышения научной обоснованности и практической эффективности механизма регулирования структурных сдвигов в РХС.

Одним из направлений развития теории структурных сдвигов является усиление количественной определенности этого системного процесса. Не случайно в работе Е.Б. Дворядкиной 18 изложено первое приближение к формализации структурных сдвигов в РХС. Были введены в научный оборот три базовых понятия (обозначения модифицированы в соответствии с авторской концепцией).

Масса структурного сдвига ( M_s ):

Ms = D1 – D0 , где Ms – масса структурного сдвига, определяемая количеством ресурсов, приходящихся на определенный элемент РХС в относительном выражении;

D ₁ – доля экономического показателя в текущем периоде;

D ₀ – доля экономического показателя в базовом периоде.

Данный показатель впоследствии использовался Н.Р. Гоцкой при анализе взаимовлияния структурных сдвигов и экономических интересов 19.

Индекс структурного сдвига ( I_s ):

- D 0

I

s

D 0

Скорость структурного сдвига ( V_s ):

• V. = Md

s T, где Ms – масса структурного сдвига за исследуемый период;

Т – время протекания структурного сдвига.

Для усиления логики формализации структурных сдвигов в РХС предложим три дополнительных показателя.

Ускорение структурного сдвига ( w_s ):

ws

A v

A t ’

где A v - приращение скорости структурного сдвига;

A t - период, в течение которого произошло приращение.

Сила структурного сдвига ( P_s ):

P_s = M_sw_s .

Коэффициент локализации структурного сдвига ( Kl_s ):

Kls

M sⁱ

M s

i + 1 ,

где M_sⁱ – масса мезоструктурного сдвига (в данном регионе);

M_s^{i+ 1} – масса аналогичного макроструктурного сдвига (по экономике страны в целом).

Данные показатели позволят более глубоко понять динамику и специфику структурных сдвигов в мезоэкономике.

Одной из задач экономической науки современной России является дальнейшее углубление фундаментальных и эмпирических представлений о структурных сдвигах на мезоуровне экономической системы. В противном случае структурные сдвиги останутся метафорическим понятием, внося свой вклад в затянувшийся кризис экономической теории 20.

Структурные диспропорции современной российской экономики существенно снижают эффективность хозяйственного механизма, усугубляют социальные противоречия, тормозят выход на траекторию устойчивого инновационного развития. Задача удвоения ВВП страны к 2010 г. предполагает сохранение набранных темпов роста в среднесрочной перспективе, что невозможно без целенаправленных изменений структуры экономики.

Актуализируется проблема качества экономического роста, в том числе преодоление экспортно-сырьевой ориентации и усиление социальных гарантий населению. Задачи качественных стратегических преобразований хозяйственного механизма современной России не могут быть решены без реализации стратегии структурных сдвигов в общенациональном масштабе с учетом региональной специфики. Поэтому необходима дальнейшая глубокая разработка теоретико-методологических основ формирования организационноэкономического механизма структурных сдвигов на мезорегиональном уровне.