Инновационно-инвестиционная основа повышения конкурентоспособности реального сектора Кыргызстана в условиях интеграции

Одним из направлений повышения конкурентоспособности и эффективности реального сектора экономики, в частности агропромышленной сферы (АПС) Кыргызской Республики (КР) в современных условиях должны стать инновации, то есть нововведения в области технологий, техники, организации труда, производства и управления, основанные на использовании достижений научно-технического прогресса (НТП) и передового опыта, применение этих новшеств в аграрно-продовольственной деятельности.

Как показал опыт стран с развитой рыночной экономикой, при обосновании и реализации аграрной политики важным направлением является повышение значения инновационно-инвестиционной политики и необходимости ее формирования в настоящее время и применения на практике.

Государственная инновационная политика в сельском хозяйстве как основная часть программы развития сельского хозяйства страны составляется Министерством сельского хозяйства Кыргызской

Республики, утверждается Кабинетом министров КР [5,6].

Для постоянного ведения инновационно-инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве необходимо осуществить такие меры, как полное и эффективное использование сельскохозяйственных земель; разработка и развитие научно обоснованных систем растениеводства; внедрение ресурсосберегающих технологий; развитие селекционной работы и семеноводства; развитие мелиорации; повышение плодородности почвы; введение минеральносырьевой базы аграрного сектора в экономическое обращение; применение перспективных энергосберегающих технологий при разведении скота и домашней птицы; обеспечение скота и птиц собственными и промышленными кормами высокого сорта; совершенствование селекционных-племенных работ на базе специализированных хозяйств; научно обоснованная специализация     сельскохозяйственного производства и т.д. [1].

Государственная поддержка инновационной и инвестиционной деятельности для активизации аграрного сектора осу-ществляеться адресной поддержкой субъектов и развитием специально организованной инфраструктуры.

Все типы и виды инноваций могут иметь множество конкретных форм воплощения в АПК в форме фундаментальных и прикладных НИР; республиканских, региональных и отраслевых инновационных программ,др.

Прикладные исследования необходимо развивать в АПС по сосновным сферам деятельности: земледелие и мелиорация; растениеводство и защита растений; зоотехния и ветеринарная медицина; электрификация, механизация и автоматизация аграрно-промышленного производства; переработка сельскохозяйственного сырья и хранение готовой продукции.

В целом инновационно-инвестиционное развитие в АПС КР необходимо и возможно прорабатывать по следующим направлениям:

• -    выведение растений и животных, устойчивых к вредителям и болезням, другим неблагоприятным факторам окружающей среды, адаптированных к конкретным условиям содержания;

• -    использование новой техники и технологий, научно-обоснованных систем земледелия и животноводства;

• -    создание новых удобрений, средств защиты растений и систем их использования;

• -    биологизация и экологизация земледелия; - разработка и применение ресурсно-сберегающих технологий производства и хранения продукции, направленных на повышение качества продуктов питания;

• -    развитие кооперации и формирование интегрированных структур в АПС;

• -    новые формы технического обслуживания и обеспечения ресурсами организаций АПС;

• -    новые формы организации и мотивации труда, управления, маркетинга;

• -    создание инновационно-консультативных структур;

• -    разработка и применение новых форм, методов и механизмов выработки оптимальных управленческих решений, инновационного развития;

• -    подговока кадров для обеспечения научно-технического и инновационного развития АПС;

• -    улучшение условий жизнедеятельности, решение проблем здравоохранения, образования и культуры жителей сельских поселений;

• -    сохранение и улучшение качества окружающей среды, экологических условий для жизни, труда и отдыха населения.

Обеспеченность современной сельскохозяйственной техникой является одной из главных проблем для реализации стратегии повышения конкурентоспособности АПС. Для научного обеспечения и кардинального изменения ситуации наиболее важны такие направления, как переход на технологии четвертого поколения для производства приоритетных видов сельскохозяйственной продукции, определяющих продовольственную безопасность страны; разработка стратегии и программы интегрированного использования энергоресурсов в АПС, включая реконструкцию сельских электрических сетей, децентрализацию системы обогрева производственных помещений, моделирование ветро-солнечных и ветродизельных установок, получение жидкого и газообразного топлива из древесных и растительных отходов, др.

В целях повышения конкурентоспособности АПС, привлечения в сельскохозяйственное производство квалифицированные кадры необходимы инновационноинвестиционные как производственные, так и социальные проекты, которые будут формировать благоприятную среду для трудовой деятельности и проживания людей в сельской местности. Отсюда необходимо решать проблемы сбалансированного развития производства и сельских территорий, включая экологические аспекты производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Таким образом, инновации и инвестиции должны быть связаны с достижением следующих взаимосвязанных целей АПС: обеспечение продовольственной безопасности, конкурентоспособности, экологического и социального благополучия сельских территорий.

Для осуществления инновационной деятельности в КР, создании финансовоэкономического механизма реализации стратегии, квалифицированной разработке региональных единых информационных и координационных центров и инновационных проектов предлагается создание ОАО «КыргызАгроИнновация» [3].

Здесь в составе ОАО "КыргызАгроИн-новация" должно создаваться научноинновационный центр животноводства и ветеринарии для развития селекционноплеменной работы, с обеспечением современным оборудованием и инфраструктурой, собственным генофондом. Он должен послужить примером для других организаций АПС. Работа Центра позволила бы решить задачи повышения эффективности реализации проектов по созданию молочнотоварных ферм и откормочных комплексов, повышению уровня продуктивности животных, доли племенного крупного рогатого скота и снижению зависимости от импорта.

Необходимо также создание современной инфраструктуры внедрения научных разработок - агротехнопарков, центров распространения знаний, которые могут представлять собой демонстрационные и информационные площадки, позволяющие встретиться всем участникам инновационного процесса - разработчикам, покупателям продуктов и новых технологий, а также потенциальным инвесторам.

Одной из главных причин недостаточно оперативного продвижения инноваций в производство является то, что в АПС отсутствует развитая инновационная инфраструктура. В результате серьезной проблемой для страны становится то, что имеющийся инновационный потенциал АПСКР используется в настоящее время лишь в пределах 3-4%. Исходя из этого, необходимо шире представлять законченные научные разработки потенциальным потребителям научной продукции в АПС через средства массовой информации, выставки-ярмарки, формировать специализированную инновационную инфраструктуру и т.д.

Шире необходимо использовать имеющийся положительный опыт, например,

Чуйской области, где ежегодно проводится традиционная для региона выставка презентаций инновационных и инвестиционных проектов в сфере АПС. Основной целью внедрения инновационных проектов является повышение социально-экономических показателей региона и конкурентоспособности предприятий АПС.

В последние годы за счет улучшения менеджмента и модернизации производства с ориентацией на передовые технологии в пищевой промышленности страны появились и предприятия, усиливающие производство в условиях конкуренции. Увеличиваясь незаметно, удельный вес их продукции на внешнем рынке оказывает влияние на снижение объемов импорта. В число таких предприятий Чуйской области входят: ОсОО «Риха», ЗАО «Bear Beer», «Кондитерский Дом Куликовский, «Шоро» и др. [2].

Но здесь необходимо учитывать и субъективный фактор - восприятие товаропроизводителями новых технологий. Наличие множества мелких сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые имеющих небольшие площади и поголовье сельскохозяйственных животных, снижает возможности широкого внедрения новых технологий. Для успешного внедрения научных разработок наиболее приемлемы крупные и средние организации, кооперативы или объединения товаропроизводителей.

Для внедрения ряда инноваций требуются долгосрочные инвестиции в сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность, инфраструктуру как внутри страны, так и за границей. Одним из источников финансирования и инвестиционных вложений в АПС КР может являться участие зарубежных организаций (российских, казахстанских, белорусских и др.) в производстве и переработке сельскохозяйственной продукции. Зарубежные организации, уже создавшие перерабатывающие производства в КР, осуществляют кредитование и инвестиционные вложения в предприятия, являющиеся для них поставщиками сельскохозяйственного сырья.

Восстановление и развитие конкурентного потенциала АПС должно являться одним из ключевых направлений экономической политики государства. Недостаток современного оборудования и новых технологий, финансовых ресурсов, эффективного механизма государственной поддержки значительно затрудняют процесс развития и повышения конкурентоспособности АПС. Существующие проблемы требуют государственного регулирования и под- держки заинтересованных структур для того, чтобы активизировать развитие АПС.

Для развития системы внедрения инноваций в производство необходимо в ОАО "КыргызАгроИнновация" при государственной поддержке предпринимать системные меры и создавать финансовые, организационные, социальные и другие условия для того, чтобы молодые и высококвалифицированные специалисты шли в аграрную науку и в производство. Необходимо совершенствовать нормативную правовую базу в сфере развития науки и инноваций, в том числе по привлечению частных инвестиций в агронауку и в аграрнопромышленное производство. Необходимо внести соответствующие дополнения в Единый бюджетный классификатор и Бюджетный кодекс КР, шире использовать методы экономического стимулирования – введение механизмов роялти, системы государственных гарантий и мер социальной поддержки высококвалифицированных специалистов.

Таким образом, необходимо тщательно изучать возможности инновационноинвестиционного развития АПС, совершенствовать системы и механизмы доведения информации об инновациях до товаропроизводителей и способы внедрения инноваций в практику хозяйствующих субъектов; увеличивать объемы финанси- рования науки и реализации полученных результатов в производстве, принимать соответствующие меры для решения проблем, накопившихся в целом в сфере АПС для создания фундамента отечественной инновационной системы, повышения конкурентоспособности АПС и на этой основе продовольственной безопасности стран.