Инновационное предпринимательство в регионе: проблемы и решения

Приоритетная для России задача перехода на инновационный путь развития включает в себя три составляющих: создание благоприятной экономической и правовой среды; построение инновационной инфраструктуры; совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок. Экономически развитым странам удалось отработать разнообразные эффективные административные и экономические механизмы как прямого, так и косвенного регулирования инновационной деятельности.

К прямым методам относятся: государственное инвестирование в виде целевого финансирования, кредитования, лизинга, фондовых операций.

Косвенные методы регулирования инновационной деятельности за рубежом направлены, с одной стороны, на стимулирование инновационных процессов; с другой - на создание благоприятных экономических условий и социально-политического климата для научно-технического развития, важнейшую роль в которых играют налоговые льготы [1].

Реализация государственной политики перехода к инновационному пути развития экономики России и формированию национальной инновационной системы предполагает наличие и функционирование эффективной региональной системы поддержки инновационного предпринима- тельства. Последняя предполагает следующие обязательные элементы:

• -    внедрение механизма воздействия региональных органов власти, направленного на повышение инновационной активности предприятий и организаций на основе реструктуризации системы приоритетов научно-технологического развития и разработки инновационно ориентированных программ;

• -    внедрение институциональных механизмов отбора проектов, комплексной оценки их эффективности и организация их прямого финансирования через систему конкурсных программ, как наиболее результативного метода государственной поддержки инновационного предпринимательства. Приоритетными должны стать проекты, имеющие стратегически важное значение для экономики региона, позволяющие, с одной стороны, реализовать имеющийся научно-технический потенциал региона, а с другой стороны - способствующие созданию высокооплачиваемых рабочих мест;

• -    обеспечение нормативно-правового регулирования инновационной деятельности, в том числе разработка комплексной системы правовой охраны и реализации прав на объекты интеллектуальной собственности;

• -    создание регионального научноисследовательского центра (института) с целью научного обоснования и развития теории инновационного предприниматель-

• ства и коммерциализации интеллектуаль-
• вать на цели НИОКР от 25% до 40% выде-
• ного продукта;

• -    обеспечение информационной  под-

• держки деятельности всех участников инновационной системы посредством организации частичного или полного финансирования мероприятий по предоставлению перспективных разработок на выставках и ярмарках новых технологий;

• -    создание гибкой и разнообразной сис-

• темы подготовки кадров для высокотехнологичной сферы, включая вузовское и послевузовское обучение, курсы и семинары для повышения квалификации действующих менеджеров, создание системы консультационных услуг для инновационно активных предприятий [2];

• -    встраивание региональной системы

поддержки инновационного предпринимательства в общероссийскую и международную инновационные системы;

• -    внедрение системы «паблик ри-лейшнз» по созданию истории экономического успеха инновационных менеджеров, а также формированию благоприятного общественного мнения к инновационной деятельности.

Назовем основные проблемы инновационного предпринимательства в России:

• 1.    Низкий уровень налоговых преференций: они относятся в основном к стадии исследования и разработок, финансируемых из бюджета и внебюджетных фондов министерств, ведомств и ассоциаций. В целом эти налоговые льготы (освобождение от НДС, налога на землю и имущество) позволяют дополнительно использо-

• ляемых средств, однако они не распространяются на стадию организации серий-
• ного производства продукции.

• 2.    Отсутствие необходимых финансовых средств: в качестве основных источников финансирования инноваций выступают собственные средства компаний (их доля 80% и более), а кредиты российских банков имеют краткосрочный характер,

• 3.    Слабая кооперация производствен ных предприятий и научных структур Прежний механизм взаимодействия про мышленных предприятий с научно исследовательскими организациями в на

• 4.    Недостаточная профессиональная подготовка предпринимателей. В России отсутствуют менеджеры, способные привести нововведения от образца до массового производства и развить на этой основе бизнес.

• 5.    Несовершенство законодательства, регулирующего инновационную деятельность.

поскольку риски кредитования инноваци онных проектов делают эту область не привлекательной.

стоящее время окончательно разрушен, а новый формируется с большим трудом [3].

Очевидно, что формирование комплексной системы поддержки инновационного предпринимательства, включающей выше предложенные элементы, является базой устойчивого и динамичного развития региона, способствует укреплению его финансово-экономической самодостаточности в целом.