Инновационное развитие северного моногорода как основное направление диверсификации экономики

Моногород — это населенный пункт, основная часть работоспособного населения которого трудится на одном или нескольких (немногих) градообразующих предприятиях, как правило, одного профиля.

Можно сделать вывод, что если в моногородах возникают какие-либо проблемы на градообразующем предприятии, то в них складывается тяжелая финансовая ситуация, проявляющаяся в росте безработицы и спаде производства, что мешает их экономическому росту и развитию.

Также стоит отметить, что данная ситуация может являться следствием недостаточного финансирования основных социальных статей со стороны государства. Например, если государство не вкладывает достаточно средств в поддержку инфраструктуры моногорода и ее работоспособности, то это может привести к ветшанию всех объектов и разрушению городов.

Моногород может рассматриваться как целостное социально -экономическое образование, в неразрывной связи его социальных, экономических и инженерно-технических структур при безусловной приоритетности социально – демографических и, в целом, общегосударственных задач его развития.

Проблемы небольших моногородов и поселков городского типа заключаются прежде всего в том, что их настоящее и будущее полностью зависит от состояния и перспектив развития градообразующего предприятия - от политики собственника предприятия в отношении своего бизнеса, а также от политики государства в отношении моногородов

Специфической проблемой моногорода, препятствующей принятию комплексных решений по его выживанию и развитию, является проблема отсутствия реальных рычагов воздействия на градообразующие предприятия со стороны администрации моногородов, связанная с жесткой зависимостью города от политики, проводимой менеджментом и собственниками градообразующих предприятий. То есть, органы местного самоуправления не имеют права, в соответствии с действующим законодательством, оказывать влияние на решение по приватизации, банкротству и закрытию градообразующего предприятия, то есть на решения, определяющие судьбу моногорода и проживающего в нем населения.

В целях необходимой для устойчивого развития моногорода, особенно в период кризиса, координации работы по разработке и реализации стратегии и тактики стабилизации, выживания и развития моногорода, на его территории должен быть наделенный необходимыми полномочиями координатор в лице местной власти.

Все вышесказанное указывает на то, что объектом внимания федеральных государственных органов, требующим в той или иной форме федеральной поддержки в процессе выведения из кризиса и последующего развития должны стать все без исключения монофункциональные городские населенные пункты РФ, включая поселки городского типа, а судьбу их как особого типа населенных мест необходимо определять в рамках федеральной экономической, промышленной и социальнодемографической и территориально - региональной политики с учетом ее военно-политических и геополитических аспектов. Промедление с финансированием этих объектов может привести к необратимым последствиям и разрушению городов.

Стоит отметить, что для осуществления инновационного развития северных моногородов с 2014 года свое существование начал Фонд развития моногородов, задачей которого является - содействие в развитии инфраструктуры и диверсификации экономики моногородов с целью стабилизации их социально-демографического и экономического статуса. Предметом деятельности Фонда развития моногородов является развитие моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. Из 321 моногорода в России такими считаются порядка 100 в 30 субъектах федерации.

Также нельзя не сказать, что одной из основных задач Фонда является формирование и обучение управленческих команд по развитию моногородов. Фонд оказывает содействие в подготовке и участвует в финансировании инвестиционных проектов в моногородах. Фонд участвует в софинансировании расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для реализации проектов по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры.

Одними из главных целей фонда являются: создание в моногородах с наиболее сложной социально- экономической ситуацией рабочих мест, не связанных с градообразующим предприятием, и привлечение в моногорода инвестиций путем реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов.

Результаты деятельности фонда по развитию моногородов с 2015 по 2019 год можно оценить достаточно положительно: например, было создано 16 090 рабочих мест и привлечено 98,5 млрд. рублей инвестиций.

Можно сделать вывод, что в современное время происходит активное содействие в развитии инфраструктуры и диверсификации экономики моногородов с целью стабилизации их социальнодемографического и экономического статуса.

Рассмотрим направления развития моногородов. Для этого отметим приоритеты региональной научно-технической и инновационной политики моногорода:

• •    Создание     конкурентоспособной     научно-технической

продукции

• •    Сохранение и развитие научно - технического потенциала

• •    Формирование нормативно-правовой базы

• •    Создание организационного механизма научно-технической и

• инновационной деятельности

Необходимо сказать, что основными целями формирования региональной инновационной системы для сферы малого наукоемкого предпринимательства моногорода являются:

• •    Распространение и использование результатов научных

исследований и разработок, а также новых технологий

• •    Создание механизмов и стимулов, направленных на развитие

малых и средних инновационных предприятий, работающих в области коммерциализации технологий

• •    Поддержка развития базовых элементов инфраструктуры

При этом предстоит решить следующие задачи:

• •    Продолжить развитие соответствующей инфраструктуры

• •    Привлечь необходимые финансовые ресурсы

• •    Скоординировать действия всех участников региональной

программы развития инновационной инфраструктуры и использовать возможности для международного сотрудничества

• •    Обеспечить концентрацию ресурсов регионального и

• федерального бюджетов

Также нельзя не отметить, что основными направлениями региональной инновационной политики являются:

• •    Формирование эффективной системы координирования и

• управления инновационными процессами

• •    Формирование принципов и механизмов стимулирования и

• активизации развития регионального потенциала инновационной сферы

• •    Регионализация научной деятельности на основе поддержки

инновационного предпринимательства

• •    Активное внедрение инновационных технологий

• •    Создание предпосылок для расширения объема производства и

• сырьевых ресурсов

• •    Разработка       мероприятий       по       обеспечению

ресурсоэнергосбережения

• •    Избирательное развитие принципиально новых технологий с

целью повышения экспортного потенциала области по наукоемкой продукции

• •    Интеграция научно-технического потенциала региона в

международные связи на основе взаимного трансферта технологий и специалистов

Следовательно, можно сказать, что инновационная политика моногорода способна стать одним из рычагов экономики, благодаря которому можно будет преодолеть спады и застои в ее развитии, а также насытить рынок новой разнообразной и конкурентоспособной продукцией. Успех данной политики и ее эффективность будут зависеть от концентрации научно-технического потенциала региона на ключевых участках производства.

Источники литературы:

"Экономика и социум" №2(81) 2021