Инновационное управление пищевыми предприятиями в условиях импортозамещения и импортозависимости

Современная пищевая промышленность вынуждена функционировать в условиях нестабильной экономики. С одной стороны, наблюдается революция в области технологий, с другой – резко меняющаяся политическая обстановка. Большое влияние на все оказывают быстро происходящие изменения.

Исследования инновационных методов управления пищевым предприятием заключаются в необходимости непрерывного поиска новых, более эффективных инструментов менеджмента, обеспечивающих успешную адаптацию предприятия к изменениям рыночных условий, а также его способность выдерживать конкуренцию, в том числе международную [1].

Под воздействием внешних изменений совершенствование систем менеджмента российских пищевых компаний переходит в проблему внедрения совершенно иной системы управления, которая способна меняться и быть гибкой [2].

Основу инновационного управления составляет умение адаптироваться к изменениям внешней среды, гибкость аппарата управления [3]. Инновационное управление должно в первую очередь учитывать новые экономические условия, в которых находятся и будут в ближайшее время функционировать пищевые компании.

После десяти лет постоянного экономического подъема и улучшения благосостояния населения Россия столкнулась с серьезнейшими экономическими и политическими проблемами глобального кризиса, благодаря чему стало необходимо пересмотреть стратегии в области обеспечения импортозамещения и усилить координацию мер государственной и региональной политики стабильного экономического развития страны [4].

Современное санкционное противостояние с США, его странами-союзниками и ответное продуктовое эмбарго обусловили поиск возможностей развития агропродовольственного комплекса нашей страны в условиях ускоренного импортозамещения. Импортозамещение становится непросто модным научным направлением, но и одним из главных трендов развития российской экономики, который позволит укрепить, стимулировать и развивать собственное производство продукции [5].

Президент РФ В.В. Путин в мае 2014 г. в своем выступлении подчеркнул: «Россия будет проводить активную политику импортозаме-щения» в соответствии с нормами ВТО и обязательствами перед партнерами по Евразийскому 242

экономическому союзу. Президент также отметил: «Считаю необходимым в короткие сроки проанализировать возможности конкурентного импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве…» [6]. В своем послании В.В. Путин поставил задачу полностью обеспечить страну основным отечественным продовольствием в течение ближайших 4–5 лет.

С точки зрения экономической теории, импортозамещение – уменьшение или прекращение зарубежных поставок товаров посредством роста отечественного производства продукции или ее аналогов. Однако это еще не полное, далеко не всестороннее определение импорто-замещения как экономической категории. Импортозамещение представляет собой особый тип экономической стратегии и промышленной политики государства, направленный на защиту внутреннего производителя и обеспечение населения страны всеми необходимыми товарами народного потребления, продовольствием и сельскохозяйственным сырьем путем замещения импортируемых товаров товарами национального производства [7].

ЕС продлил экономические санкции по отношению к России до конца июля 2017 года. Приостановлено военное и инвестиционное сотрудничество США и ЕС с Россией, ограничен экспорт и импорт вооружения и продукции оборонной промышленности. Российские госбанки и нефтяная отрасль также подпали под санкции. Ответ России в сложившейся ситуации – введение продовольственного эмбарго на множество продовольственных товаров. Достижение реального экономического роста требует создавать новые производства. Многократно возрастает важность и значимость задачи разработки и реализации политики импортозамещения в условиях продолжающегося геополитического кризиса и экономических санкций ведущих мировых держав.

На экономическое развитие России оказывают влияние негативные факторы. Среди которых можно выделить высокую вероятность стагнации, падение нефтяных цен, девальвацию рубля.

Сегодня решение проблем опережающего импортозамещения становится одной из главных задач федеральной и региональной политики развития страны и регионов.

Как государственная экономическая политика импортозамещение – научнообоснованная долгосрочная государственная стратегия по рационализации и оптимизации импорта товаров и услуг путем поддерживания отечественных производителей и косвенного регулирования импорта протекционистскими инструментами [8].

Политика импортозамещения основывается на создании благоприятной среды для роста национальной промышленности. Проведение такой политики предполагает создание искусственных стимулов для развития отдельных отраслей отечественной промышленности с целью повышения их конкурентоспособности на внутреннем рынке. Деятельность по снижению импортоемкости продукции важна и актуальна для современной России [9].

Чаще всего импорт продукции связан с отсутствием достаточного сырья и необходимых запасов, а также отсутствием подготовки квалифицированных кадров, особым путем развития того или иного экономического этапа [10]. Вопросы импортозамещения становятся особенно актуальными в периоды кризисов экономики (перестроек, различных рецессий, санкций). В то же время импорт товаров и услуг играет и положительную роль, позволяя ускорять интеллектуальный и экономический рост, преодолевая экономическое отставание, создавая тактические и стратегические резервы и запасы, смягчая задержки в развитии отдельных отраслей, предприятий и регионов, устанавливая продуктивные и полезные взаимосвязи с другими компаниями и странами.

Проследив экономический рост России за последние 10 лет, можно заметить мощный рост импорта продукции. Валовой внутренний продукт увеличился в 3.5 раза с 21.6 трлн руб. в 2005 году до 76.4 трлн руб. в 2015 году. При этом импорт растет в 2.6 раза с 4.9 трлн руб. в 2005 году до 12.8 трлн руб. в 2015 году, т. е. импортозависимость постепенно снижается, но по-прежнему составляет высокие 16.8% валового внутреннего продукта.

В части сельскохозяйственного и продовольственного секторов экономики, сельскохозяйственной техники, современных технологий, ввоз товаров по-прежнему остается значительным [11–12].

По многим видам инновационной продукции и комплектующим России не удастся полностью избежать импортозависимости в условиях глобализации. Необходимо обеспечивать для ключевых секторов экономики самодостаточность и независимость их функционирования от внешнего окружения в рамках реализации национальной стратегии экономической и оборонной безопасности [13]. Поэтому особо важной сегодня для России является политика перестройки модели экономического развития за счет перехода на импортозамещающее производство и передовые технологии в стратегически важных отраслях [14]. Молокоперерабатывающая промышленность к таким отраслям относится в первую очередь.

В результате решения задач модернизации производства и наращивания мощностей, согласно Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности на период до 2020 года, предусмотрено увеличение производства цельномолочной продукции – до 13,5 млн тонн, сливочного масла – до 280 тыс. тонн [15].

По данным Международной молочной федерации (IDF), в 2011 году в мире произведено 749 млн тонн молока, в том числе коровьего 621 млн тонн. Крупнейшими производителями молока являются такие страны, как: страны Евросоюза (152 млн тонн), США (89 млн тонн), Индия (57 млн тонн), Китай (37 млн тонн), Бразилия (33 млн тонн), Россия (32 млн тонн). Эти страны обеспечивают 2/3 всего мирового производства молока [16].

Россия считается одним из главных мировых импортеров сливочного масла и сыра. Для преодоления стагнации в подотрасли, уменьшения зависимости от импортных поставок молочной продукции необходимо создать условия, обеспечивающие стабильное и долгосрочное увеличение объемов отечественного производства сырого молока. Основным фактором увеличения объема производства молока является техническая модернизация [17].

Россия компенсирует недостаток потребления молочных продуктов в основном импортом из Бразилии и Республики Беларусь [18].

Основная часть

В последние годы лидирующие позиции в устойчивой структуре продовольственного импорта занимают мясо (15–16% всего продовольственного импорта), фрукты (14,8%), овощи (6,7%), а также молочная (10%) и алкогольная (8%) продукция [19].

В продовольственной области введены пороговые (минимально допустимые) значения удельного веса отечественной продукции на внутреннем рынке, которые обеспечивают продовольственную безопасность [20] для отрасли производства молока – 90%.

По следующей формуле рассчитывается значение самообеспеченности России конкретным видом продукции (%):

П-Э а =---- —100% ,

П + И - Э

Значение импортозависимости рассчитывается по формуле:

где в числителе – отечественная продукция в народном хозяйстве (П) не включая экспорт (Э); в знаменателе – общее поступление продукции как отечественной, так и импортной (И).

Значение импортозамещения за период t равен:

и

Y =--------- 100% .

П + И - Э

A t = ^a t ^- « 0 .

Проанализируем показатели импортоза-висимости и импортозамещения страны за 10 лет. В таблице 1 представлены ресурсы и использование молока и молокопродуктов.

Таблица 1.

Ресурсы и использование молока и молокопродуктов с 2005 по 2015 год

Resources and use of milk and dairy products from 2005 to 2015

Table 1.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010 2011 2012 2013 2014					2015
I. РЕСУРСЫ RESOURCES
Запасы на начало года, тысяч тонн Stocks at the beginning of the year, thousand tons	1 693	1 777	1 870	1 926	2 097	1 857	1866	1995	2032	1982	2120
Производство (валовой сбор в весе после доработки), тысяч тонн Production (gross harvest in clean weight), thousand tons	30 826	31 097	31 988	32 363	32 570	31 847	31646	31756	30529	30791	30781
Импорт, тысяч тонн Import, thousand tons	7 115	7 293	7 134	7 315	7 005	8 159	7938	8516	9445	9155	7011
Итого ресурсов, тысяч тонн Total resources, thousand tons	39 634	40 167	40 992	41 604	41 672	41 863	41450	42267	42006	41928	39912
II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ USE
Производственное потребление тысяч тонн consumption using the production, thousand tons	4097	4067	4168	4308	4372	4271	3622	3919	3742	3482	3079
Потери, тысяч тонн Loss, thousand tons	493	532	582	612	520	460	614	645	628	629	602
Экспорт, тысяч тонн Export, thousand tons	33250	33687	34295	34566	34900	35237	35189	35642	35633	35661	34348
Запасы на конец отчетного периода, тысяч тонн Stocks at the end of the reporting period, thousand tons	1777	1860	1926	2097	1857	1866	1995	2032	1971	2120	1861
III. ПОКАЗАТЕЛИ INDICATORS
Самообеспеченность Selfsufficiency	0,8096	0,8069	0,8146	0,8119	0,8217	0,7936	0,7956	0,7849	0,7603	0,7663	0,8128
Импортозамещение Import substitution		-0,003	0,005	0,002	0,012	-0,016	-0,014	-0,025	-0,049	-0,043	0,003
Импортозависимость Import dependence	0,1904	0,1931	0,1854	0,1881	0,1783	0,2064	0,2044	0,2151	0,2397	0,2337	0,1872

Все показатели самообеспеченности меньше порогового показателя 0.90. Значит требования доктрины продовольственной безопасности не выполняются. Следовательно, молокоперерабатывающую промышленность можно отнести к импортозависимой отрасли пищевой промышленности.

Проведем дополнительные исследования показателя самообеспеченности с целью выявить зависимости между представленными в таблице 2 данными. Для этого воспользуемся методиками статистического контроля, а именно диаграммой разброса [21–22].

Исследование зависимости показателей «производство» и «импорт» представлены на рисунке 1.

Импорт, тыс. тонн

Import, thousand tons

Рисунок 1. Диаграмма разброса, отражающая зависимость производства и импорта молочной продукции

Figure 1. The scatter plot, reflecting the dependence of the production and import of dairy products

Диаграмма позволяет нам выдвинуть гипотезу, что между показателями «импорт» и «производство» существует обратная корреляционная зависимость, проверим эту гипотезу с помощью метода медиан.

Для этого проведем горизонтальную и вертикальную медианы и определим количество точек в каждой четверти.

Зависимость кодового значения от коэффициента риска и количества точек, не попавших на медианы

n (+) = n 1 + n 3 = 2 + 3 = 5, n (-) = n 2 + n 4 = 2 + 2 = 4, n' = n (+) + n (-) = 5 + 4 = 9.

Так как одна точка находится на медианах, то n' = 9 не равно n = 11.

Зададимся коэффициентом риска α = 0.05

и определим кодовое значение с помощью статистической таблицы 2.

Таблица 2.

Table 2.

The dependence of the code values of risk factor and number of points do not fall on the median

n'		8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
α	0.01	0	0	0	0	1	1	1	2	2	2	3
	0.05	0	1	1	1	2	2	2	3	3	4	4

Заключение

Проведенные расчеты позволяют сделать несколько выводов. Согласно методу медиан для подтверждения зависимости между парой представленных показателей, необходимо, чтобы выполнялось неравенство: меньшим из чисел n(+) и n(-) было меньше или равно кодового значения. В этом случае меньшим из чисел n(+) и n(-) является n(-)= 4, и оно больше кодовое значение = 1, значит, обратно корреляционная зависимость не имеет место с коэффициентом риска 0.05. Это означает, что этот вывод справедлив с вероятностью 95%.

На первый план проблему замещения импорта в пищевой промышленности ставят активно меняющаяся внешняя политика и заявления первых лиц страны. Пороговый (минимально допустимый) показатель молока на уровне 90% на внутреннем рынке, обеспечивающий продовольственную безопасность, был установлен Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. Показатель самообеспеченности за 2015 год равен 0.8128, что меньше порогового показателя 0.90. Это говорит о том, что требованиям доктрины продовольственной безопасности, касающейся потребности страны в молоке и молокопродуктах за счет собственного производства, уровень самообеспеченности не соответствует. Подчеркнем, что в 2007 году отрасль достигала максимальных показателей – 0.8146, что более чем на 10% ниже требуемого норматива. Показатель самообеспеченности в России был ниже норматива 0.90 с 2005 по 2015 год. Проведенное исследование показателей «производство» и «импорт» показало, что между ними нет корреляционной