Инновационность региональной экономики (на материалах Республики Башкортостан)

В условиях глобализации и международной конкуренции инновационный вариант развития отечественной экономики является единственно верным. Актуальность инновационного развития регионов продиктована не только внешними вызовами, но и внутренними проблемами, а именно, необходимостью обеспечения сбалансированного развития регионов страны. Сохраняющийся высокий уровень дифференциации социально-экономического развития регионов России ведет к ежегодным потерям ВВП в 2-3%. Кроме того, именно от инновационной активности и инновационной восприимчивости региональных экономик и отраслей зависит конкурентоспособность России в мировой экономике.

Экономика Республики Башкортостан характеризуется многоотраслевой структурой с высокими показателями комплексности развития и уровнем диверсификации. Башкортостан, один из немногочисленных субъектов-доноров бюджетной системы Российской Федерации, входит в группу регионов, уровень развития которых выше среднего по стране. В структуре экономики Республики Башкортостан наибольшая доля ВРП приходится на обрабатывающие производства (37,11%) и торговлю (15,25%), транспорт и связь (7,88%), операции с недвижимым имуществом (7,18%), сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство (5,58%).

По большинству показателей, характеризующих состояние инновационной деятельности, Республика Башкортостан уступает ряду регионов Приволжского федерального округа. В 2013 году в республике было отгружено инновационной промышленной продукции на сумму 70015 млн. руб., что в 4,5 раза меньше Республики Татарстан, в 3,2 раза – Самарской области, в 2,5 раза – Пермского края, в 2,1 раза – Нижегородской области. В Республике Башкортостан инновациями занимаются 12,3% опрошенных организаций, в Республике Татарстан – 21,0%, в Чувашской республике – 18,8, в Республике Мордовия – 16,9, в Пензенской области – 15,6, в Нижегородской области – 15,4 [2, С. 84].

Инновационная активность организаций . Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью, в общем числе организаций на территории республики невелик – 12,3%. Этот показатель в 2013 г. уменьшился по сравнению с 2010 г. на 1,2%, в целом по России – на 0,6%. В республике наблюдается снижение степени участия в осуществлении инновационной деятельности большинства обрабатывающих производств, а также организаций, занимающихся производством и распределением электроэнергии, воды и газа. В 2013 г. наибольшей инновационной активностью отличились производства кокса и нефтепродуктов (66,7%), текстильное и швейное производство (53,8%), химическое производство (50,0%), производство транспортных средств и оборудования (38,9%) [2, С. 41].

За период 2011-2013 гг. в Башкортостане наблюдается снижение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации – с 12,6 до 10,6, по России в целом – с 10,4 до 10,1%, что говорит о том, что подавляющая часть хозяйствующих субъектов региона практически не занимается инновационной (изобретательской и внедренческой) деятельностью [2, С. 40]. Об этом свидетельствует и товарная структура экспорта республики, в которой преобладают минеральные продукты – 85,9%, химическая продукция, каучук – 6,5%, машины, оборудование, транспортные средства – 5,4%, т.е. продукция с невысокой добавленной стоимостью, не относящаяся к высокотехнологичной.

Затраты на исследования и разработки . Лидерами мировой торговли технологиями являются Израиль, Финляндия, Южная Корея, Швеция. Успех этих государств – следствие усилий, прилагаемых к развитию сферы науки и техники. Так на эти цели Израиль потратил в 2012 г. 4,4% ВВП, Финляндия – 3,88%, Южная Корея – 3,74%, Швеция – 3,40%, Япония – 3,36%, США – 2,90%, Германия – 2,82%, Великобритания – 1,76%, Китай – 1,70%, Россия – 1,16% [3]. Внутренние затраты на исследования и разработки по ПФО составляют 1,44% ВРП, по Республике Башкортостан – 0,6% ВРП. Несмотря на то, что за период с 2010 по 2013 г. внутренние затраты на НИОКР в республике выросли в 1,4 раза (составив 18460,4 млн. руб.) в регионе наблюдается недофинансирование исследований и разработок. Подавляющая часть НИОКР финансировалась за счет собственных средств предприятий (86,7%) и федерального бюджета (7,9%) [2, С. 47].

Одним из определяющих факторов коммерциализации научных разработок является их финансирование на различных стадиях. В 2013 г. в республике в структуре затрат на технологические инновации по видам деятельности преобладали расходы на приобретение машин, оборудования, технологий и программных средств – 74,5%, прочие расходы – 5,8%. И лишь 14,6% затрачено на исследования и разработки новых продуктов. Таким образом, вложения предприятий в приобретение нового оборудования, готовых технологий, производственное проектирование (на расширение и возмещение) превышают инвестиции в основной капитал по виду деятельности «научные исследования и разработки» (в 2013 г. данное превышение составило 16,9 раза). В долгосрочной перспективе такая ситуация может привести к ухудшению показателей инновационной активности.

Материально-техническая база . Крайне медленно идут процессы обновления материально-технической базы сферы науки и техники, что препятствует не только получению прорывных научных результатов, но и осуществлению текущей исследовательской деятельности. Так, в 2013 г. инвестиции в основной капитал по виду деятельности «научные исследования и разработки» в республике составляли 269,2 руб. на душу населения, что значительно ниже данных по России (852,5 руб. на душу населения) [1, С. 24].

Кадровый потенциал . Общая численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в 2013 г. снизилась на 2052 чел. по сравнению с 2000 г. Доля работников, выполнявших научные исследования и разработки, в общей численности экономически активного населения республики составила 0,4%, в целом по России – 1,0%. Сокращение в регионе численности персонала, занятого НИОКР, произошло как на промышленных предприятиях (в 3,3 раза), так и в вузах (1,2 раза), что свидетельствует о потере накопленного кадрового потенциала.

Произошли изменения и в структуре научных кадров. В 2013 г. по сравнению с 2000 г. удельный вес исследователей и техников уменьшился на 1,8%, вспомогательного персонала – на 1,0%, доля прочего персонала, выполняющего функции общего характера, относящиеся к деятельности организации в целом (работники бухгалтерии, кадровой службы, канцелярии), увеличилась на 2,8%. Это говорит о том, что в последнее время увеличение численности работников, занятых исследованиями и разработками, происходило в основном за счет повышения численности прочего персонала, напрямую не связанного с НИОКР.

В Башкортостане наблюдается некоторое омоложение персонала, занятого НИОКР. Так, за 2010-2013 гг. доля молодых (до 29 лет включительно) исследователей с учеными степенями практически не изменилась и составила 10%, удельный вес докторов наук в возрасте старше 50 лет сократился на 5,8%, кандидатов наук – на 10%. Данные факты свидетельствуют о том, что по-прежнему область научных исследований и разработок не является привлекательным и престижным местом работы для подавляющей части молодых специалистов, отсутствуют эффективные механизмы по привлечению и закреплению специалистов (особенно молодежи) в сфере науки и техники.

Обеспеченность информационно-коммуникационными ресурсами . Важное значение для функционирования сферы науки и техники республики имеют информационная инфраструктура и коммуникации. За период 20102013 гг. улучшилась ситуация с обеспечением организаций Башкортостана компьютерной техникой. В 2013 г. удельный вес организаций, использовавших персональные компьютеры составил 97,1%, что практически соответствует среднему по России значению данного показателя (94,0%) [2, С. 62].

В Башкортостане произошло незначительное снижение удельного веса организаций, имеющих доступ в Интернет (с 94,7% в 2010 г. до 94,4% в 2013 г.), однако он выше аналогичного показателя по России (88,1%). Доля организаций республики, имеющих web-сайты, так же как и в РФ, увеличилась за рассматриваемый период почти в два раза и в 2013 г. составила 48,2%.

Начиная с 2010 г. затраты на информационные технологии в республике выросли в 1,7 раза и в 2013 г. составили 10,6 млрд. руб. (или 0,26 тыс. руб. на одного жителя республики, в то время как по РФ данный показатель равен 8,69 тыс.руб. на чел.). Доля этих затрат в ВРП за три года практически не изменилась (0,90-0,91%) и оказалась ниже общероссийских значений 2013 г. в 2,2 раза.

Накопленная интеллектуальная собственность . По количеству выданных охранных документов на изобретения и полезные модели (689 патента за 2013 г.) Республика Башкортостан занимает третье место среди регионов ПФО, уступая Республике Татарстан и Самарской области [2, С. 89]. В регионе в течение рассматриваемого периода наблюдается снижение числа выданных патентов (с 0,16 до 0,17) на 1 тыс. чел. населения, данный показатель в 2013 г. был ниже среднероссийского в 1,4 раза.

Инфраструктурное обеспечение . На территории Башкортостана функционирует ряд структур поддержки научно-инновационной деятельности (Фонд поддержки инноваций, 20 производственнотехнологических центров субъектов малого предпринимательства, РНТИК «Баштехинформ», Патентно-консультационный центр, Центр трансферта технологий АН РБ, технопарки и др.). Инновационный процесс в республике характеризуется, с одной стороны, наличием значительного производственного потенциала, активной работой научных организаций, вузов, отраслевых научно-исследовательских институтов, иных элементов инновационной инфраструктуры, а с другой – некоторой разобщенностью в деятельности указанных структур, недостаточной единой целевой ориентацией, что приводит к разрыву цепочки инновационного процесса. Необходимо объединение всех организаций инфраструктуры в единую региональную сеть поддержки инноваций, расширение спектра оказываемых услуг, создание технологической инфраструктуры [1, С. 96].

По мнению руководителей предприятий республики, инновационного прорыва в экономике региона не происходит в следствии: дефицита информации о новых технологиях и рынках сбыта продукции, недостатка квалифицированных рабочих (технологов, инженеров), неразвитости инновационной инфраструктуры, высокого экономического риска, низкого платежеспособного спроса на новые продукты, неопределенности сроков инновационного процесса, отсутствия целостной системы инновационного законодательства. Решение данных проблем будет служить основой для дальнейшего развития инновационной деятельности Республики Башкортостан.