Инновационные банковские сервисы как инструмент совершенствования управления государственными организациями

На наш взгляд, инновационные банковские сервисы необходимо внедрять в ежедневную деятельность государственных организаций при оказании услуг населению. С позиции российских банков, данное сотрудничество представляется выгодным, поскольку значительно освобождает отделения от необходимо выполнения рутинных операций. Использование интернет – банкинга позволяет обрабатывать информацию гораздо более оперативно. Наряду с этим, преимуществом развития данного направления является возможность значительно сократить расходы на проведение операций. В соответствии с данными, сформированными европейскими специалистами, цена одной операции в офисе банка составляет порядка 1,7 долл. США, при этом проведение аналогичной операции посредством интернет – банка – 0,01 долл.

Однако в 2016 году объем безналичных платежей в России составил всего 64 %, при том, что на Западе данный показатель 93 – 95 %. В соответствии с этим, автор статьи приходит к выводу о необходимости дальнейшей модернизации электронного сектора государственных услуг на базе интернет – банкинга как инновационного сервиса. Более того, в данный процесс должны быть вовлечены абсолютно все государственные организации и учреждения бюджетной сферы. 2

Использование инновационных банковских сервисов в качестве инструмента    совершенствования    управления    государственными организациями целесообразно с точки зрения следующих позиций:

• -    удобство, оперативность, значительное сокращение финансовых расходов;

• -    надзор за финансовыми передвижениями бюджетов муниципального, регионального и федерального уровней;

• -    формирование барьеров по осуществлению коррупционных схем и сделок.³

На сегодняшний день основным нормативным актом, регулирующим взаимоотношения граждан РФ с государственными учреждениями на предмет дистанционного банковского обслуживания, является Федеральная программа «Электронная Россия 2011 – 2020 гг.». Главная роль данного законодательного документа заключается в формировании единого портала государственных услуг. Объектом программы дистанционного обслуживания населения являются следующие государственные учреждения:

• -     Федеральная миграционная служба;

• -     Федеральная налоговая служба;

• -    Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и

• картографии;

• -     Федеральная таможенная служба;

• -    Государственная инспекция безопасности дорожного движения;

• -     Государственные образовательные учреждения;

• -    Государственные учреждения здравоохранения;

• -    Государственные учреждения культуры;

• -    Государственные учреждения социальной защиты населения и

• др.

На сегодняшний день в качестве успешного примера реализации программы по сотрудничеству банковской и государственной инфраструктур можно назвать процедуру замены паспорта, заполнения налоговой декларации, оплату государственных услуг, регистрацию прав на движимое и недвижимое имущество и т.д. Нововведения позволяют в значительной степени целесообразнее распоряжаться финансовыми и трудовыми ресурсами государства, а также обеспечивать комфортные условия по

получению государственных услуг для граждан нашей страны.

Краеугольным камнем в вопросе совершенствования управления государственными организациями посредством инновационных банковских сервисов является создание технической возможности осуществления безналичной оплаты за оказание тех или иных государственных услуг. В этих целях последние годы в России разрабатывался инновационный продукт, характеризовавшийся как удостоверение личности и одновременно многофункциональный платежный инструмент - универсальная электронная карта. Проект, оценивавшийся в 150 млрд. руб., реализация которого неоднократно переносилась по срокам, был отменен 1 января 2017 года в

• ⁴ Ярыгин, К. М. Инновационные банковские сервисы как инструмент совершенствования управления государственными организациями / К. М. Ярыгин // Экономика и предпринимательство. – 2017. – № 1. - С. 60- 72.

соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 471-ФЗ.

В качестве равнозначной замены универсальным электронным картам, государство предлагает введение паспортов, которые в дальнейшем должны стать базой для создания модернизированной платежной системы «Мир». Карта «Мир» в свою очередь была введена в 2015 году и стала настоящим новаторским продуктом. Её оператором является Акционерное общество «Национальная система платежных карт», а учредителем – Центральный Банк Российской Федерации.

По своей форме электронный паспорт аналогичен обыкновенной пластиковой банковской карте, и содержит обширную информацию, включающую личные и биометрические характеристики гражданина, а также платежные возможности. Электронные паспорта будут введены в оборот с 2017 года на добровольной основе, однако к 2025 году окончательно заменят все пластиковые карты и персональные документы, удостоверяющие личность. Интеграция подобного национального платежного инструмента как носителя информации и средства идентификации делает его перспективным для реализации проектов государственного значения финансово-экономической, технологической и социальной направленности.5

Таким образом, в целях совершенствования управления государственными организациями, на наш взгляд, необходима дальнейшая модернизация электронного сектора государственных услуг посредством эффективной реализации электронного паспорта и прочих инновационных банковских продуктов.

Основополагающим фактором, обуславливающим эффективность и успешность реализации инновационных банковских сервисов как инструмента совершенствования управления государственными организациями, является четкое государственное регулирование. Необходимо разработать Государственный стандарт интернет-банкинга для дистанционного банковского обслуживания клиентов и принять Федеральный закон «Об электронном банкинге и электронных платежных средствах», детально регламентирующий финансово-экономические отношения в секторе электронных банковских услуг.