Инновационные факторы развития региональных социально-экономических систем

Для ускорения социально-экономического развития региона необходимо определиться с факторами развития региональных систем, оказывающих влияние на возможности привлечения инвестиций и на их результаты. Поэтому выявление факторов, определяющих развитие региональной социально-экономической системы (РСЭС), позволит повысить их конкурентоспособность и выработать эффективную региональную политику с учетом индивидуальных особенностей региона.

Исследованием факторов регионального развития занимались российские ученые. Среди них: А.В. Бузгалин [1], Б.П. Плышевский [2], В.И. Видяпин [3], А.Г. Гранберг [4], КЛ. Астапов [5].

Следует отметить, что в специальной литературе нет единства мнения по определению понятия «фактор», «фактор развития».

«Фактор» – это причина, движущая сила количественного процесса, явления, определяющая его характер или отдельные его черты [6]. В более широком понимании фактор – это своеобразный «электрический трансформатор» (по Ф. Броделю), обуславливающий течение какого-либо процесса (явления) во времени и пространстве, причина, определяющая характер или отдельные черты данного явления, ресурс, существенное обстоятельство в каком- нибудь процессе [7] .

На наш взгляд, адаптируя эти определения в приложении к региону, под фактором следует понимать совокупность движущих сил, определяющих процессы развития РСЭС в той или иной ситуации. В связи с этим необходимо отметить, что совокупность движущих сил определяет многообразие факторов, и, следовательно, их взаимосвязи и взаимодействия при воздействии на развитие РСЭС.

Факторы развития это результат влияния внутренних и внешних условий, который способствует или противодействует темпам развития РСЭС [8].

Факторы, обусловливающие функционирование и развитие РСЭС, должны характеризоваться такими чертами, как комплексность, самостоятельность, приоритетность [1].

Комплексность действия факторов означает, что на развитие РСЭС влияет совокупность всех факторов и поэтому неправомерно связывать развитие региональной системы с каким - то одним фактором.

Самостоятельность действия каждого фактора исходит из субординированности. В субординированности факторов главная роль принадлежит природным факторам, так как они выражают условия самого существования любой жизнедеятельности, производственные факторы зависят от них и социальные факторы определяются уровнем развития производственных факторов. Однако суборсидированность не устраняет относительную самостоятельность действия каждого из факторов.

Приоритетность действия факторов определяет доминирующую роль одного или нескольких факторов в развитии РСЭС.

Обобщая характер действия различных факторов на РСЭС, необходимо отметить, что в совокупности они определяют вектор движения развития РСЭС в инновационной экономике. Вместе с тем, следует отметить, что функционирование и развитие РСЭС зависит от выбора критерия, связанного с действием приоритетности того или другого фактора. Это объясняется тем, что на смену аграрному, натуральному, основанному на внеэкономическом принуждении хозяйству, приходит индустриальная, рыночная, основанная на власти капитала экономика, постепенно видоизменяющаяся по мере генезиса постиндустриальных технологий, развития механизмов сознательного регулирования рынка, социализации капитала и т.д. [9].

Исследователи выделяют разные факторы развития.

Согласно А.В. Бузгалину, В.В. Радаеву факторы подразделяются на три группы: природно-климатические, производственно-экономические и социокультурные [1].

Б.П. Плышевский выделяет такие факторы: реальные (ресурсы экономики и эффективность применения); экономические механизмы и инструменты управления, социально-политические факторы. К реальным факторам относит: труд, землю, капитал и природные ресурсы, а также параметры их эффективности – производительность труда, отдача капитала. Такие факторы, как экономические механизмы, подразделяет на механизмы рыночные и нерыночные. Социально-политические факторы связывает с развитием экономики через экономические механизмы [2].

В.И. Видяпин рассматривает факторы развития РСЭС с учетом человеческих интересов[3].

А.Г. Гранберг в состав факторов развития включает: экономикогеографическое положение; трудовые ресурсы; инфраструктуру; транспортный фактор; научно-технический потенциал, выполнение федеральных и региональных программ, конкурентоспособность основных отраслей и крупнейших предприятий [4].

К.Л. Астапов концентрирует внимание на возрастании значимости нематериальных факторов: развитие человеческого капитала, социализация экономических и управленческих решений. При этом он отдает предпочтение интенсивным факторам развития, связанным с достижениями НТП, гибким производством, направленностью бизнеса на интересы клиентов, бережным отношением к сотрудникам как носителям знаний и компетенций бизнеса [5].

Из представленных факторов следует отдельно выделить инновационные факторы, необходимость рассмотрения которых определяется объективными изменениями, происходящими во всех сферах общественной жизни, а именно:

• -    процессы глобализации и ужесточение конкуренции с учетом демократии и рыночных отношений;

• -    ускорение перемен (ускорение инноваций и сокращение жизненного цикла товаров и услуг, появления новых технологий);

• -    информационный прорыв (развитие информационных и коммуникационных технологий, упрощение доступа к информационным сетям);

• -    возрастание значимости нематериальных ресурсов производства (развитие человеческого капитала, социализация экономических и управленческих отношений).

Действующие в современных условиях тенденции предполагают постепенный переход в развитии РСЭС к приоритету инновационных факторов, определяющих качественные изменения в развитии региона.

Развитие РСЭС обеспечивается использованием различных инновационных факторов: стратегических приоритетов развития региона, инвестиционной привлекательности, инноваций, инновационного предпринимательства региона, развитием малого и среднего бизнеса, имиджа региона, использованием бенчмаркинга, представлены на рисунке 1.1.

Рассмотрим эти факторы применительно к РСЭС.

Под стратегическими приоритетными направлениями развития региона понимают основные области исследований и разработок, реализация которых должна обеспечить значительный вклад в социальное,

Рисунок 1.1 – Инновационные факторы развития региональных социально-экономических систем научно-техническое и промышленное развитие страны и в достижение за счет этого национальных социально-экономических целей [10]. Приоритетное место в стратегии развития РСЭС занимают: эффективное использование ограниченных ресурсов, развитие человеческого потенциала, привлечение инвестиций, разработка новых продуктов, идей, формирование качества жизни населения и сохранение здоровья нации.

Важным фактором, формирующим конкурентоспособность региона и приток инвестиций, является инвестиционная привлекательность. Под инвестиционной привлекательностью понимается сравнительная характеристика экономической целесообразности инвестирования с учетом будущих выгод от этой деятельности. Инвестиционная привлекательность региона определяется его инвестиционным потенциалом, основными характеристиками которого выступают: транспортная доступность региона, наличие и качество производственного, сырьевого, инфраструктурного, трудового потенциала, обеспеченность региона средствами коммуникаций, потребительский спрос населения, инвестиционное законодательство.

Обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции зависит от инноваций. Инновации определяют уровень развития инновационной деятельности и становятся важным стратегическим ресурсом РСЭС. Уровень развития инноваций определяет научноинновационный потенциал РСЭС включающий: число организаций, выполнявших исследования и разработки; численность персонала занятого исследованиями и разработками; число созданных передовых производственных технологий; число используемых передовых технологий; внутренние затраты на исследования и разработки (млн. руб.).

Инновационное предпринимательство в РСЭС становится главным фактором развития формирования партнерских отношений между региональной властью и бизнесом, который непосредственно определяет региональный бизнес-климат. Инновационное предпринимательство – это процесс создания и коммерческого использования техникотехнологических нововведений, включающий в себя организации, выполняющие фундаментальные и прикладные исследования и разработки, предприятия, работающие в сфере наукоемкого бизнеса, венчурные фонды, технопарки, бизнес-инкубаторы.

Формирование инновационной среды в РСЭС определяется таким фактором как степень развития малого и среднего бизнеса. Это объясняется тем, что малый и средний бизнес более подвижен, способен к постоянному обновлению продукции (внедрению инноваций), он не так привязан к своей достаточно узкой специализации, как крупные отрасли, производящие дифференцированную продукцию. Для этого ему необходимы соответствующие условия: сохранение частной собственности, свободы предпринимательских действий, помощи в предоставлении инвестиций, льготного финансирования и кредитования, которые повлияют на увеличение объема продаж местной инновационной продукции: наукоемкой продукции, интеллектуального продукта, технологий.

По степени развития малого и среднего бизнеса можно определить имидж региона, который становится одним из факторов стабилизации РСЭС. Имидж региона базируется на территориальной индивидуальности, которая включает в себя характеристику совокупности особенностей и ресурсов региона. Целью имиджа региона является обеспечение общественного признания положительного образа территории, который позволит привлечь инвестиции и бизнес; расширить рынки сбыта продукции региональных производителей; привлечь трудовые ресурсы; развить въездной туризм.

Одним из факторов по улучшению положительного имиджа РСЭС может стать бенчмаркинг. Сущность бенчмаркинга состоит в непрерывном поиске новых идей, изучении передового опыта с последующим использованием полученной информации на практике. Учитывая передовой опыт, региональная власть стремится найти способы в сокращении расходов, повышении эффективности управления, качестве региональных услуг, предоставляемых гражданам.

Таким образом, выделенные факторы инновационного развития РСЭС и объясняют экономическое содержание процесса перехода РСЭС в качественно новое состояние. В этом случае процесс развития можно представить как последовательность циклов эволюционного изменения состояний внутри цикла со скачкообразным переходом состояния в конце цикла на новый качественный уровень, означающий начало нового цикла развития.