Инновационные направления развития управленческой деятельности на ресурсодобывающих предприятиях РС(Я)

Данное время идет интенсивное развитие Дальнего Востока. В связи с этим предполагается интенсификация ресурсодобывающих проектов. Способы обеспечения инновационного развития на ресурсодобывающих компаниях, обоснование экономически целесообразных темпов и направлений освоения полезных ископаемых с учетом экономических, социальных, экологических и других интересов Республики Саха являются важнейшим элементом стратегии развития ее нефтегазовой корпорации.

Рассмотрим проблему денежного возмещения экологического урона от деятельности ресурсодобывающих компаний на примере ОАО «ЯТЭК» и позицию государства в сфере регулирования выплат по экологии.

Экологические выплаты ОАО «ЯТЭК» осуществляются в Управление Росприроднадзора РФ по Республике Саха (Якутия).

Динамика изменений выручки и выплат по экологии (тыс. рублей)

4 000 000

2 000 000

Выручка        Выплата по экологии

Рост выручки с 2009 года по 2014 год составил 3,2 миллиарда рублей, в то время как выплаты по экологии за аналогичный период выросли на 345 тысяч рублей.

Выручка (тыс. рублей)

С 2009 года компания высокими темпами увеличивала выручку. По итогам 2014 года выручка компании выросла в 2,4 раза и составила 5,4 миллиарда рублей.

Совершенно обратная ситуация обстоит с выплатами по экологии.

Совершенно очевидна обратная зависимость выручки к выплатам по экологии. Таким образом, при росте выручки с 2009 года до 2014 года в 2,4 раза, то есть на 3,2 миллиарда рублей, выплаты по экологии за аналогичный период выросли только на 345 тысяч рублей.

Для того, чтобы понять тенденцию изменений выплат по экологии по отношению к выручке рассмотрим динамику изменений относительных показателей.

Доля выплат по экологии к выручке ОАО ЯТЭК

0,06  0,04  0,11  0,07  0,06  0,0

2009           2010           2011           2012           2013           2014

Теперь мы понимаем, что выплаты по экологии не превышают половины процента.

Если учесть, что выручка с 2009 года увеличилась на 3,2 миллиарда рублей, можно сделать вывод, что были увеличены объемы добычи природных ресурсов. Данный вывод подтверждается тем, что произошло резкое увеличением затрат на разведочные активы до 608 миллионов рублей в 2014 году, что в 11,25 раз превышают затраты в 2012 году.

Всем известно, что разведочные работы наносят серьезный урон экологии региона. В нашем случае воздействие компании на природу было увеличено в 11,25 раз только за счет разведочных активов.

Очень тревожный показатель был выявлен после составления графика изменения доли выплат по экологии к выручке с 2009 года по 2014 год. Несмотря на рост выручки в 2,4 раза с 2009 года, мы наблюдаем снижение доли выплат по экологии в 2 раза. Выявленный факт выглядит особенно тревожно на фоне увеличения затрат на разведочную деятельность компании в 11,25 раз.

Таким образом, можно отметить, что действующее Законодательство РФ перестало отвечать современным мировым требованиям. Что и было доказано на примере ОАО «ЯТЭК» выше. Поэтому, в рамках данного исследования были разработаны рекомендации и обоснования к законодательному регулированию экологического надзора над ресурсодобывающими компаниями.

Изложенные принципы в «Основах государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ от 30 апреля 2012 г.) сформулированы слишком общими терминами. В рамках данного исследования рекомендуем уточнить и конкретизировать политику государства в области экологии к ресурсодобывающим предприятиям. Считаем, серьезным упущением отсутствие методов формирования источников финансирования всех упомянутых принципов.

Предлагаем, установить выплату по экологии в размере 2 % на первую декаду действия закона, в дальнейшем следует увеличить выплату до 10 % от выручки.

Предлагаем распределить данные экологические выплаты следующим образом:

• 1.    РФ -10%

  Таким образом, бюджет РФ в 2015 г. с выплат по экологии получит 578,9 млрд. руб. Значит, Министерство природы и экологии РФ после нового

• 2.    РС (Я)- 40%.

• 3.    МО – 50% все улусы РС (Я).

введения сможет увеличить свой бюджет за счет выплат по экологии в 7,5 раз с 68,5 млрд. руб. до 578,9 млрд. руб. (за счет средней годовой выручки ресурсодобывающих компаний РФ).

Эти экологические платежи должны быть целевыми и направляться на природоохранные мероприятия, инфраструктуру и науку.

Бюджет РС (Я) за 2015 г. по доходной части составляет 140,4 млрд. руб. Выручка ОАО «ЯТЭК» 5,43 млрд. руб. за 2014 г., выручка ОАО «Алроса» за 2014 год составила 207,16 млрд. руб. Мы рассмотрели в качестве примера ОАО «Алроса», поскольку она является самым крупным добывающим предприятием РС (Я) и ОАО «ЯТЭК», так как мы ее рассматриваем в нашем исследовании. Суммарная выручка ОАО «Алроса» и ОАО «ЯТЭК» составляет 212,59 млрд. руб. в год. Выплата по экологии в размере 2% от общей выручки составит 4,25 млрд. руб. Итого, 40% от выплаты по экологии, которые пойдут в региональный бюджет составят 1,7 млрд. руб. Бюджет Министерства охраны природы РС (Я) увеличится в 12,12 раз по сравнению с запланированным в 2015 г. и составит 1,84 руб. Эти денежные средства пойдут на природоохранные мероприятия и финансирование научно-исследовательских работ.

Рекомендуем улучшать уровень жизни сельского населения, которое составляет 331900 человек. На социальные мероприятия ежегодно будут направляться более 2 млрд. руб. Расчет основан только на выплатах ОАО «Алроса» и ОАО «ЯТЭК», следовательно, реальные поступления будут гораздо выше. Предлагаем создать Фонд развития народного благосостояния РС (Я) с ежегодной прибыльностью вложенных средств не менее 20%. Средства Фонда могут быть вложены в строительство, ценные бумаги и другие финансовые инструменты. Получателем средств может выступать гражданин РФ, фактически проживший в сельской местности РС (Я) не менее пяти лет. Все средства выделяются на безвозмездной основе.

Цели, на которые будут направляться средства Фонда.