Инновационные технологии в направлении развития деятельности межрайонных налоговых органов в условиях информатизации

В настоящее время деятельность межрайонных налоговых органов в значительной степени подвержена влиянию глобальных тенденций информатизации. Подобные тенденции, наряду с новыми возможностями, формируют факторы, усложняющие деятельность межрайонных налоговых органов, в частности, к подобным явлениям следует отнести повышение объема обрабатываемой информации, увеличение налоговой дифференциации, а также реализация ключевых государственных направлений в сфере цифровизации экономики. Перечисленные факты формируют условия, при которых актуальной потребностью для налоговых органов становится разработка соответствующих решений в сфере информатизации.

Доступность налоговых услуг в Российской Федерации актуализирует существующие услуги, разработку и внедрение новых услуг, а также эффективную практику электронного взаимодействия налоговых органов и налогоплательщиков по каналам связи. В настоящее время на сайте налоговой службы Российской Федерации представлено более 40 интерактивных сервисов. С помощью этих сервисов налогоплательщик может узнать необходимую информацию о часах и датах работы налоговых инспекций, их адресах, о способах и возможности записи на прием, об исчислении налоговых платежей, о своих контрагентах, а также ознакомиться с реестрами, зарегистрироваться в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и т.д. [2].

В качестве перспективных направлений по применению инновационных технологий в рамках деятельности межрайонных налоговых органов возможно выделить работу по созданию соцсети для обмена налоговой тайной.

В октябре 2021 года стало известно о создании в России социальной сети для обмена налоговой тайной. Разрабатываемый налоговой службой сервис получил название «Климат-контроль», он находится в опытной эксплуатации.

Параллельно с этим процессом ФНС создает ИТ-систему для определения нормы налоговой нагрузки для компаний. Налоговая служба работает над созданием системы для определения нормы налоговой нагрузки для компаний. Аналитический комплекс получил название «Налоговый потенциал».

Еще один масштабный проект - запуск в промышленную эксплуатацию единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ (ФГИС ЕРН). Данный регистр будет содержать более 30 видов сведений о гражданах, но информация о доходах и налоговых поступлениях в нем учитываться не будет.

Изначально регистр должен позволить быстро оказывать материальную и социальную адресную поддержку семьям и домохозяйствам, а также значительно сократить время оказания госуслуг без требования избыточных бумаг.

Но в пояснительной записке к законопроекту об этом регистре среди целей упоминался также переход на качественно новый уровень расчета и начисления налогов на доходы физических лиц, повышение эффективности борьбы с правонарушениями, сокращение числа мошеннических действий при получении мер социальной поддержки и уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей, повышение собираемости платежей в бюджеты бюджетной системы России. Следовательно, данный проект в рамках цифровизации, окажет значительное влияние на деятельность межрайонных налоговых органов [3].

Кроме того, в рамках повышения эффективности деятельности межрайонных налоговых органов планируется автоматизировать процесс налогообложения физлиц с доходов в виде процентов по банковским вкладам. В России с 1 января 2021 года введен налог на доходы по вкладам свыше 1 млн. рублей. В данном направлении налоговая служба планирует создать сервис по приему от банков сведений о полученном процентном доходе физлица.

Также ФНС создаст цифровую платформу для обмена сведениями о налогоплательщике при оказании финансовых и иных услуг. В плане она называется «цифровой платформой оценки налогоплательщика на основе данных ФНС России».

В числе других проектов, в рамках работы с физическими лицами -создание сервиса упрощенного получения налоговых вычетов (имущественных и инвестиционных) налогоплательщиками-физлицами. Для этого будет автоматизировано взаимодействие с кредитными организациями. Планируется объединить личный кабинет с данными онлайн-касс, чтобы позволить пользователям видеть информацию о своих покупках в налоговых кабинетах и заявлять о вычетах буквально нажатием одной кнопки [3].

А в рамках федерального проекта «Создание благоприятных условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса» ФНС планирует внедрить систему «УСН-Онлайн» для автоматического учета доходов в оперативном режиме. Это исключит обязанность предоставления налоговой декларации для субъектов малого и среднего предпринимательства. Таковых в ФНС насчитывают 1,2 млн. в России. Налоговый орган будет исчислять налог самостоятельно на основе данных, полученных от онлайн-касс [1].

Также важно выделить запуск программного обеспечения в АИС «Налог-4», автоматизирующего функцию контроля за применением контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ. Это делается для того чтобы обеспечить полноту учета выручки в целях правильного формирования налогооблагаемой базы и повысить качество дистанционного автоматизированного контроля.

Данная система обеспечивает автоматизацию всей деятельности ФНС

России. В частности она автоматизирует прием, обработку, предоставление данных, анализ информации, формирование информационных ресурсов налоговых органов, статистики, сведений, необходимых для принятия налоговой службе управленческих решений и предоставления информации внешним потребителям.

Система была запущена в эксплуатацию ФНС осенью 2019 года. Количество ее пользователей составляет 131 тыс. человек [1].

Целью работ в техническом задании проекта определена дальнейшая автоматизация процессов налогового администрирования, включающая в частности:

• -    обеспечение «открытости» налоговых органов для налогоплательщика путем упрощения процедур его взаимодействия с ФНС и перевода их в электронный вид;

• -    гарантированное соблюдение регламентных процедур налогоого администрирования, качества и сроков их реализации;

• -    снижение текущих издержек налогового администрирования, в первую очередь за счет создания и внедрения системы массовой обработки и печати налоговой информации (документов).

Часть мероприятий в рамках деятельности межрайонных налоговых органов, связанных с ИТ, касается досудебного урегулирования споров. Так, запланирован ввод в эксплуатацию специального ПО – «Налоговые споры». Данное программное решение позволит получать, обрабатывать, вести учет, анализировать и передавать данные о возникновении споров. Кроме того, будет разработан порядок рассмотрения жалоб посредством видеоконференцсвязи.

В целом, реализуемые мероприятия являются частью масштабного проекта по повышению уровня удовлетворенности оказанием госуcлуг государственными службами. В рамках деятельности межрайонных налоговых органов уровень удовлетворенности госуслугами ведомства планируется увеличить до уровня не менее 90%.

Таким образом, рассмотренные направления по совершенствованию деятельности межрайонных налоговых органов в условиях информатизации позволяют сделать вывод о востребованности современных технологий в сфере налогообложения. Применение различных программных решений позволяет значительно повысить эффективность межрайонных налоговых органов и, что самое главное, увеличить скорость обработки увеличивающегося объема информации.