Инновационный потенциал России, ее регионов и отраслей

Сфера инновационной деятельности является одним из значимых элементов экономического развития любого субъекта как на микроуровнях, так и на макроуровне. К необходимому фактору качественного функционирования экономической системы на современном этапе развития относится уровень инновационного развития, а также инновационный потенциал. Поддержание высоких инновационных принципов и задач является основополагающим условием совершенствования экономической, научной, технологической, производственной базы. При этом, большое значение имеют инновации, инновационное мышление специалистов, инновационная компетентность, уровень развития регионов, а также появление территорий опережающего развития. Примерами отраслей промышленности, где инновационное развитие становится необходимым элементом устойчивости и привлекательности является промышленный и нефтегазовый комплекс. Поэтому задача руководствующего состава промышленных предприятий заключается в создании эффективных условий развития инновационного потенциала компании, работников и научной базы. На современном этапе в России и в странах инновационная сфера претерпевает изменения, а участники системы не всегда имеют возможность направить вектор развития на будущий период, что свидетельствует о проблематике темы научного исследования.

Целью научного исследования является оценка инновационного потенциала и авторские предложения по повышению уровня инновационной деятельности России, ее регионов и отраслей.

Материал и методы исследования

Рассмотрим нормативную доктрину инновационного потенциала в Российской Федерации. Приведем пример некоторых важных источников [1]:

• 1.    Федеральные законы:

• -    от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ (в нормативно-правовом акте рассмотрены основные положения научной деятельности и политики);

• -    от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ (в нормативно-правовом акте рассмотрены основные положения промышленного потенциала страны);

• -    от 04 августа 2023 г. № 478-ФЗ (в нормативно-правовом акте рассмотрены основ-

• ные положения технологического развития компаний в России);

• 2.    Указы Президента:

• -    от 18 июня 2024 г. № 529 (в нормативно-правовом акте определены приоритетные направления научно-технической деятельности);

• -    от 28 февраля 2024 г. № 145 (в нормативно-правовом акте определены стратегические направления научно-технической деятельности);

• -    от 07 мая 2024 г. № 309 (в нормативноправовом акте установлены национальные цели России до 2030 г.).

• 3.    Постановления Правительства:

• -    от 09 апреля 2010 г. № 218, № 219, № 220 (в нормативно-правовом акте установлены меры государственной поддержки инновационной сферы);

• -    от 15 апреля 2023 г. № 603 (в нормативно-правовом акте определены направления проектов научно-технологического суверенитета российской экономической деятельности).

• 4.    Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации. Например, Закон Ульяновской области от 28 декабря 2015 № 217-ЗО, устанавливающий нормы и правила инновационной деятельности на территории региона.

Ввиду того, что вопросы инновационного потенциала являются распространенной темой в научных зарубежных и отечественных исследованиях, рассмотрим ее доктринальную основу.

Лю Шу-гуан и Чэнь Цай в своей работе была рассмотрена инновационная система регионов в качестве обособленного механизма системы с такими элементами, как [2]:

• -    инновационная среда;

• -    функции инновационного развития;

• -    инновационные элементы системы;

• -    единицы инновационного механизма;

• -    структура инновационной системы.

Авторами сделаны заключения о необходимости разработки мероприятий по борьбе с теневой экономикой, снижающей уровень инновационного развития.

Кулешовой Г.И. проведён анализ объекта европейского кластера, занимающегося научно-образовательной деятельностью и сделаны следующие выводы [3]. Проектная модель «Устойчивый регион» в южной части Голландии:

• -    внесла существенный вклад в инновационное развитие страны;

• -    математически доказала прогрессию развития: чем больше научных объектов и технопарков в стране, тем выше инновационный прогресс;

• -    определила роль повышения качественных показателей жизни и инвестиционной привлекательности.

Бывшев В.И., Писарев И.В. в научной статье рассматривают теорию и практику инновационного потенциала России и ее проблемы. Авторами предложена методология системного подхода инновационной региональной деятельности, с учетом корреляции по состоянию на январь 2023 г. [4].

Тодосийчук А.В. утверждает, что фактором конкурентных преимуществ государства является эффективный инновационный цикл. Главным научным сотрудником «ИНИОН РАН» были предложены пути повышения показателей научно-технической, инновационной базы национальной экономикой системы [5].

Белоусов Д.Р., Блохин А.А., Гусев М.С. и другие авторы в научном исследовании оценивают изменение политики в сфере инноваций, финансирование инновационной модернизации [6]. Специалистами подтверждается факт того, что экономика в Российской Федерации является обеспеченной всеми ресурсами для развития с 2023 г. по 2035 г., поэтому предлагают разработку активной экономической политики, цель которой будет заключаться на использовании резервов внутреннего спроса, что подтверждает актуальность темы научной работы.

В результате написания статьи была использована следующая методология: метод анализа современной документации, анализ результатов деятельности, метод обобщения, метод моделирования. Указанные методы обеспечивают достоверность статистических, юридических данных, а также определяют текущий уровень инновационного развития и потенциала страны.

Таким образом, необходимость инновационного развития и создание условий для повышения уровня инновационного потенциала доказана научными воззрениями и закреплена нормативно-правовыми источниками.

В случае перехода мировой экономики на новый технологический вектор развития, создание эффективного научно-технического потенциала становится лидирующей основой конкурентных преимуществ и национальной безопасности государства, что подтверждается в Стратегии российской национальной безопасности [5].

Понятие «инновационный потенциал» означает [7]:

• 1.    Система мероприятий, направленных на разработку новых ресурсов в производственной, экономической, социальной, организационной сферах.

• 2.    Способность выполнения поставленных задач при возникновении угроз.

• 3.    Обладание набором необходимых средств, источников, ресурсов, запасов.

• 4.    Экономические, производственные, инновационные возможности компаний, регионов и страны.

Инновационный потенциал представляет собой совокупность ресурсов, образующих развитие компании, обеспечивая конкурентоспособность, экономическую безопасность и финансовую устойчивость субъекта экономических отношений. К элементам инновационного потенциала предприятия следует отнести:

• -    ресурсная база;

• -    кадровое обеспечение персоналом;

• -    организационная деятельность;

• -    управление;

• -    интеллектуальный капитал, с учетом обеспеченности в технологиях.

Инновационное развитие тесно связано с инновационным потенциалом и означает обновление, модернизацию всех процессов деятельности с учетом возможностей и способностей компании, инновационной активности, то есть чем выше инновационный потенциал, тем больше инновационное развитие. Инновационная активность, в свою очередь, представляет собой общую характеристику инновационной деятельности хозяйствующего субъекта:

• -    степень восприятия компанией к нововведениям;

• -    уровень своевременности действий по внедрению технологически новых процессов;

• -    возможность изменения количественных и качественных показателей кадрового, ресурсного, экономического и иного состава с целью реализации каких-либо задач;

• -    обоснованность используемой методологии;

• -    рациональность в применении инновационной деятельности.

Уровень инновационной деятельности компании определяется показателями:

• -    расходы на научно-исследовательскую деятельность;

• -    объем инновационной продукции в общем объеме всей продукции;

• -    состав персонала научно-технической специализации;

• -    размер технологий в компании (в том числе покупка, продажа);

• -    коммерциализация интеллектуальной собственности;

• -    доля эффективности научно-исследовательской деятельности и их затрат.

Стоит отметить, что инновационное развитие, инновационный потенциал и инновационная активность взаимодополняемые друг друга понятия.

Мировая оценка инновационной активности осуществляется по средствам Глобального инновационного индекса. Расчет показателя определяется на основе:

• -    результатов научно-технологической деятельности;

• -    уровня инновационного потенциала страны;

• -    качества человеческого капитала;

• -    инфраструктуры исследовательского значения;

• -    восприимчивости экономической деятельности к инновационным внедрениям;

• -    состояния рыночной конъюнктуры;

• -    и так далее.

Рассмотрим уровень инновационного развития Российской Федерации и других стран в 2023 г.

Согласно аналитическим данным «WIPO» Российская Федерация заняла 51 место из 132 анализируемых стран в общем анализе Глобального инновационного индекса (1 место - Швейцария, 2 место - США, 2 место – Швеция), в том числе [8]:

• 1.    Объем инвестиций в инновационное развитие – 58 место.

• 2.    Уровень инновационной деятельности - 53 место.

Показатели ВВП в Российской Федерации в 2023 г., связанные с линиями инноваций, показали результаты ниже ожиданий в соответствии с уровнем развития, хотя государством отмечен высокий показатель производства инновационной продукции, который превалирует над уровнем собственных инвестиций в инновационную деятельность.

Проведем оценку основных показателей инновационного показателя Российской Федерации на основе международного анализа:

• 1.    Технологический уровень и знания – 26,37 % (средняя оценка лидеров рейтинга

• 2.    Творческие результаты – 29,86 % (средняя оценка лидеров рейтинга инновационного развития составляет 56,09 %). Указанный показатель выше среднего.

• 3.    Деловая изысканность – 34,75 % (средняя оценка лидеров рейтинга инновационного развития составляет 64,39 %). Указанный показатель выше среднего.

• 4.    Рыночная сложность - 37,68 % (средняя оценка лидеров рейтинга инновационного развития составляет 61,93 %). Указанный показатель выше среднего.

• 5.    Человеческий капитал, исследовательская база - 47,17 % (средняя оценка лидеров рейтинга инновационного развития составляет 60,28 %). Указанный показатель выше среднего.

• 6.    Инфраструктура – 38,01 % (средняя оценка лидеров рейтинга инновационного развития составляет 56,09 %). Указанный показатель ниже среднего.

• 7.    Учреждения – 34,88 % (средняя оценка лидеров рейтинга инновационного развития составляет 79,85 %). Указанный показатель ниже среднего.

инновационного развития составляет 58,96 %). Указанный показатель выше среднего.

Таким образом, к слабым сторонам инновационной деятельности, согласно анализа Глобального инновационного индекса, относятся:

• 1.    Институты – 110 место.

• 2.    Инфраструктура - 72 место.

• 3.    Развитие конъюнктуры рыночных отношений – 56 место.

К сильным сторонам инновационной деятельности (инновационный потенциал), согласно анализа Глобального инновационного индекса, относятся:

• 1 . Человеческий капитал и исследования – 26 место.

• 2 . Развитие бизнес-процессов – 44 место.

В 2022 г. в Российской Федерации:

• -    средний балл трех лучших университетов снизился и составил 82,17 (темп снижения в 2022 г. по отношению к 2021 г. – 97,51%);

• -    объем полученного венчурного капитала вырос и составил 0,004 % к ВВП (темп роста в 2022 г. по отношению к 2021 г. – 133,34 %);

• -    показатель занятости в наукоемких сферах составил 50,93 % (темп роста в 2022 г. по отношению к 2021 г. – 100,21 %);

• -    затраты на программное обеспечение составили 0,67 % (темп роста в 2022 г. по отношению к 2021 г. – 100,32 %);

• -    объем использования нематериальных активов составил 76,18 % (темп роста в 2022 г. по отношению к 2021 г. – 105,4 %);

• -    коэффициент создания приложений составил 1,04 млрд долл. США (темп роста в 2022 г. по отношению к 2021 г. – 116,47 %).

Проведем анализ лидеров инновационной деятельности в России [8]:

• 1.    МГУ им. Ломоносова.

• 2.    МГТУ им. Баумана.

• 3.    Новосибирский государственный университет.

Лучшими инновационными центрами являются [9]:

• 1.    Центр «Сколково».

• 2.    Новосибирский Академгородок.

• 3.    Образовательный центр «Сириус».

• 4.    Образовательный центр «Иннополис».

Стоит отметить значимость территорий опережающего развития в повышении показателей инновационного потенциала регионов и страны. Научными деятелями Волочковой И.В., Вотяковой И.В., Воробьевой Е.С. и Филипповой Н.А. была доказана высокая роль таких территорий в формировании инновационного развития: их интегральные показатели были равны 0,4 – 0,6 ед., то есть их уровень инновационного потенциала возрастает до 20% [10].

К компаниям, имеющим высокий уровень инновационного потенциала, относятся [8]:

• 1.    На первом месте находится компания ПАО «ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ».

• 2.    На втором месте находится компания ПАО «НОВАТЭК».

• 3.    На третьем месте находится компания ПАО «ФОСАГРО».

Рассмотрим инновационное развитие субъектов Российской Федерации, согласно российскому региональному инновационному индексу [11].

• 1.    Первая группа субъектов Российской Федерации с высоким инновационным потенциалом:

• -    город Москва;

• -    республика Татарстан;

• -    Нижегородская область;

• -    Томская область;

• -    город Санкт-Петербург;

• -    и так далее.

• 2.    Вторая группа субъектов Российской Федерации с умеренным инновационным потенциалом (36 регионов).

• 3.    Третья группа субъектов Российской Федерации со средним инновационным потенциалом (33 региона).

• 4.    Четвертая группа субъектов Российской Федерации с низким инновационным потенциалом (остальные регионы с индексом инновационного потенциала менее 40%).

Самыми отстающими регионами, несмотря на возможный потенциал, являются:

• -    республики Алтай и Ингушетия;

• -    Еврейская автономная область;

• -    автономные округа: Ненецкий и Чукотский.

На основе вышеизложенных данным, распределим географию инновационного развития по федеральным округам: Приволжский (29%), Центральный (24%), Дальневосточный (18%), Северо-Западный (15%), Южный (15%), Северо-Кавказский (12%), Сибирский (9%) и иные регионы (ниже 6%) [11].

Согласно аналитическим данным «РБК Отрасли» в 2023 г. наибольшая инновационная активность приходится на [12]:

• -    отрасли по производству космических и летательных аппаратов (более 28 % из 100 % возможных);

• -    кораблестроение (около 24 % из 100 % возможных);

• -    отрасли по производству компьютерных технологий (22 % из 100 % возможных).

• -    автотранспортная промышленность (около 13 % из 100 % возможных).

Следует полагать, что инновационный потенциал страны, регионов и отраслей представляет собой стратегическую политику Российской Федерации.

Обозначим факторы, способствующие снижению инновационного потенциала:

• 1.    Нестабильность работы компаний.

• 2.    Низкий уровень ВВП.

• 3.    Недостаточный объем энергопотребления.

• 4.    Отсутствие позиции верховенства закона.

• 5.    Качество национальных стандартов ISO 14001 (экологический менеджмент) и ISO 9001 (система качества).

• 6.    Снижение объемов венчурного капитала и сделок, в том числе инвестиционных операций по ним.

• 7.    Отсутствие грамотности, недостаточные знания в предпринимательской деятельности.

В Европейском сообществе инновационное развитие неразрывно связано с иностранными инвестициями, которые вносят существенный вклад в региональный по- тенциал. Характерным примером стало исследование проекта «Устойчивый регион» (Нидерланды), которое доказало факты развития устойчивости и конкурентных преимуществ государства по средствам инновационных возможностей [13]. Важным инструментом повышения инновационного развития послужила:

• 1.    Программа «знаний кластера R&D».

• 2.    Стратегия экономики:

• -    знаний;

• -    интенсивного промышленного/сель-скохозяйственного производства.

Проведенное исследование подтверждает факт недостаточно эффективного проведения государственной инновационной политики как внутри компании, так и в регионах и России.

Результаты исследования и их обсуждение

Инновационному развитию и инновационному потенциалу способствуют положительные факторы, направленные на формирование устойчивой базы системы:

• -    рост масштабов ввода инноваций в стране;

• -    эффективный переход инновационной среды;

• -    инновационная деятельность внутри компаний;

• -    политика государства и поддержки инновационной деятельности как одного из видов воздействия на механизм;

• -    сглаживание неравенства между регионами;

• -    снижение дифференциации социальноэкономического характера;

• -    создание научно-исследовательских институтов, субъектов, территориальных структур.

• -    разработка мер по снижению влияния теневого проявления экономики.

Для совершенствования инновационной базы, государству также необходимо уделить важное значение следующим показателям:

• 1.    Рост трудовых ресурсов в сфере технологий, науки.

• 2.    Предоставление патентов на инновационные объекты.

• 3.    Создание качественной образовательной базы с учетом высшего профессионального образования.

• 4.    Повысить занятость в наукоемких сферах.

Так как финансирование научно-технической деятельности в России осуществля- ется в большей степени за счет федерального бюджета (примерно 70% от общего числа финансирования), механизмы налоговой и кредитной политики индифферентны (поступление налоговых обязательств в федеральный бюджет в 2022 г. составил 93% от общей суммы налоговых поступлений) [5].

Оценка экономического развития страны в 2023 г. показала, что уровень инновационного потенциала имеет недостаточно высокие показатели, а каждой сфере, отрасли промышленности характерны некачественные механизмы и законодательные пробелы. На основании чего, необходимо усовершенствовать систему мероприятий по повышению уровня инновационного потенциала страны.

Государственное регулирование инновационной деятельности компаний необходимо осуществить в виде стимулирующих функций, а не контрольных. Например, создание условий заинтересованности предпринимательского сектора в научных разработках, то есть повышение инновационной активности хозяйствующих субъектов по средствам:

• -    утверждение субсидий на формирование собственных ресурсов компании;

• -    снижение давления по налоговым обязательствам;

• -    предоставление льготных кредитов или по пониженному проценту;

• -    разработка методики по снижению высокого экономического риска для предприятий.

Создание общего эффективного налогового механизма будет определяет уровень деловой активности, платёжеспособности компаний. Например, разработка и внесение изменений в налоговое законодательство, а, именно:

• -    определение порядка освобождения хозяйствующих субъектов, имеющих инновационную деятельность от уплаты НДС;

• -    освобождение инновационной деятельности на предприятии от налога на прибыль;

• -    льготный период для созданных компаний (до 3 лет) с учетом инвестиционной поддержки в развитие инноваций.

Регулирование целесообразно осуществлять с помощью современных цифровых средств контроля.

Одним из ключевых факторов повышения инновационного потенциала компаний станут льготные кредиты в банковских учреждениях. Так как ключевая ставка Центрального банка России в размере 7,5% годо- вых не является эффективной для компаний с заинтересованностью в инновационной деятельности, поэтому следует определить льготную ставку ниже указанного уровня, например, в оптимальном размере до 5% [14].

Одновременно с повышением уровня инновационной активности необходимо разработать мероприятия по развитию регионов с низкими региональных инновационным индексом:

• -    дотации и субсидии специалистам, компаниям, занимающиеся инновационной деятельностью;

• -    реализации полного инновационного цикла в регионах по следующей схеме: научные исследования - разработка - освоение – производство – потребление.

Так как доказана ключевая роль венчурных инвестиций, использование данного механизма при реализации инновационных проектов будет прогрессировать. С учетом того, что венчурные фонды в Российской Федерации принадлежат государству, а во многих развитых странах – частным хозяйствующим субъектам, следует принять зарубежный опыт венчурного инновационного бизнеса с учетом льгот и преференций.

Заключение

В заключение стоит отметить, что для признания высокого уровня инновационного потенциала необходимо выполнить несколько условий:

• -    сформировать инновационную заинтересованность и деловую активность;

• -    подготовить нормативную, экономическую, государственную базу к реализации инновационной деятельности.

При отсутствии соблюдения качественных показателей развития инноваций, вышеизложенные мероприятия не смогут привести к изменению системы, а Российская Федерация останется на том же 51 месте в международном рейтинге.

В результате реформирования системы инновационный потенциал сформирует:

• 1.    Конкурентоспособность страны, регионов, товаров, работ, услуг.

• 2.    Баланс между объемом инноваций и расходами на внедрение инновационных ресурсов.

• 3.    Благоприятное восприятие и реагирование системы на изменения.

• 4.    Единство всех элементов экономической системы.