Инновационный вектор региональной экономической политики в ЮФО

Автор: Родионова Е.В.

Журнал: Региональная экономика. Юг России @re-volsu

Рубрика: Условия, ресурсы, факторы и механизмы развития Юга России

Статья в выпуске: 2 (4), 2014 года.

Бесплатный доступ

В статье проанализировано изменение показателей инновационного развития регионов Южного федерального округа в периоды до и после принятия стратегии социально-экономического развития южного макрорегиона до 2020 г. (2000-2012 гг.). Автором сделан вывод, что создание инновационно-проводящей среды в ЮФО - наиболее реальная стратегия эффективного использования инновационного потенциала южного макрорегиона и одна из главных целей региональной экономической политики на современном этапе.

Регион, южный федеральный округ, инновационный потенциал, хозяйственный комплекс, стратегия, региональная политика, научные исследования и разработки, инновационно-проводящая среда

Короткий адрес: https://sciup.org/149131005

IDR: 149131005

Текст научной статьи Инновационный вектор региональной экономической политики в ЮФО

В реализации инновационного потенциала ЮФО в рамках региональной экономической политики следует ориентироваться на лучшие мировые стандарты. Например, в расчете на душу населения регионы ЮФО производят продукции в 5–6 раз меньше, чем в США, в 4–5 раз меньше, чем в Австрии – европейской стране с природно-климатическими условиями, близкими к субъектам ЮФО.

Социохозяйственные комплексы регионов ЮФО пока слабо ориентированы на внешний рынок, а среднедушевые объемы экспорта и импорта в 25–30 раз ниже, например, чем в Австрии.

Затраты на исследования и разработки в % к ВРП в регионах ЮФО в 5 раз ниже, чем в Австрии, и в 1,5 раза ниже среднероссийского уровня. Доля персонала, занятого исследованиями и разработками, в общей численности занятых в ЮФО в 2–5 раз отстает от показателей и РФ в целом, и Австрии [1; 4].

Несмотря на порядковые разрывы в ресурсном обеспечении исследований и разработок, различия в генерации новых идей не столь велики: количество поступивших и выданных патентов в расчете на душу населения в ЮФО России близко к среднероссийскому уровню и всего лишь на 10–12 % ниже, чем в Австрии.

Более существенные разрывы имеют место в осуществлении технологических инноваций: доля предприятий, осуществляющих такие инновации, в Австрии в 6 раз выше, чем в РФ в целом и в ЮФО в частности.

Если в использовании персональных компьютеров и Интернета ЮФО даже несколько перегнал общероссийские показатели и вплотную приблизился к уровню развития австрийских информационно-коммуникационных технологий двухлетней давности, то по использованию компаниями собственных веб-сайтов сохраняется почти четырехкратный разрыв [4].

Согласно плану мероприятий по реализации «Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 г.» (утвержден Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2012 г. № 507-р) первоочередными мероприятиями (блок I плана), направленными на создание условий для эффективного развития экономики ЮФО по направлению «Инновационное развитие», являются:

1. Формирование единой информационной базы данных инновационных разработок в субъектах РФ, входящих в состав Южного федерального округа (ответственные исполнители: заинтересованные органы исполнительной влас-

ти субъектов РФ; вид документа: правовые акты субъектов РФ, доклад в Министерство образования и науки РФ; сроки исполнения: начиная с 2012 г. ежегодно (IV квартал)).
2. Разработка и реализация программ субъектов РФ, входящих в состав ЮФО, по вопросам инновационного развития (ответственные исполнители: заинтересованные органы исполнительной власти субъектов РФ; вид документа: правовые акты субъектов РФ; сроки исполнения: начиная с 2012 г.).

После утверждения Стратегии развития ЮФО в сентябре 2010 г. прошло несколько лет, необходимые для анализа статистические данные имеются в пределах 2011–2012 гг. и ранее.

Причем доступна только информация, которую готовит центральный Росстат, на основании выборки по ЮФО, так как те информационно-аналитические материалы «Социально-экономическое положение Южного федерального округа», которые готовит Ростовстат, во-первых, отсутствуют в свободном доступе (их можно приобрести только на коммерческой основе), а во-вторых, они практически не содержат информации по инновационному развитию субъектов ЮФО.

Данные таблиц 1–10 отражают абсолютные изменения показателей, характеризующих использование инновационного потенциала в регионах ЮФО.

Таблица 1

Организации, выполняющие научные исследования и разработки в субъектах ЮФО

Субъекты	Годы
Субъекты	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
РФ	4 099	3 566	3 622	3 957	3 666	3 536	3 492	3 682	3 566
ЮФО	268	239	233	258	226	221	231	255	222
Республика Адыгея	3	3	6	8	6	6	6	8	8
Республика Калмыкия	9	8	8	8	8	7	7	7	6
Краснодарский край	62	62	59	68	60	56	53	53	52
Астраханская область	20	21	21	20	14	14	23	36	17
Волгоградская область	63	45	42	48	39	37	42	42	38
Ростовская область	111	100	97	106	99	101	100	109	101