Инновационный вектор во внешней торговле услугами Российской Федерации на этапе активного перехода к устойчивому развитию

Российская Федерация вступила в XXI век с обоснованным намерением реализовать задачи первого этапа перехода к устойчивому развитию. Реализация концепции устойчивого развития, по сути, определяет «третий путь социальноэкономического развития на принципах гуманизации общества и экономики» [1, с. 257]. Одной из концептуальных целей первого этапа перехода в новую фазу развития становится стабилизация российской экономики с одновременной активизацией внешнеэкономической деятельности.

Одновременно ускоренное развитие российской экономики, ее реальный рост неразрывно связаны с переходом на инновационную модель развития. Такая модель предусматривает помимо качественного роста научно- технического потенциала, реализацию программ развития сервисных отраслей. Обозначенное развитие будет не вполне эффективным без активного использования возможностей системы внешнеторговых связей. Последние в мировом коммерческом обмене товарами и услугами дают возможность государствам успешно реализовать свои абсолютные и относительные преимущества.

Для Российской Федерации внешняя торговля услугами дает возможность реализовать две стратегические задачи. Во-первых, на основе активного вовлечения в международную сферу взаимовыгодного обмена продукцией сферы услуг. Во-вторых - перейти к структурной перестройке системы ВЭС на орбиту реализации проектов не только «зеленой», но и постиндустриальной экономики.

Очерченный круг вопросов решается в среде исследователей в рамках разработок отдельных проблем. Между тем конкурентоспособность, успешность функционирования российской экономики, параметры ее экологической и экономической устойчивости во все большей степени зависят от инновационного фактора. Как следствие, инновационная ориентация во внешнеторговой деятельности придает устойчивому развитию еще одну точку роста, выводя на современную траекторию международного сотрудничества. В зарубежной традиции данные вопросы раскрываются в трудах: Т. Крамма, Э. Мак-Грю, Дж. Стиглица, Й. Шумпетера, Д. Хелда и ряда других ученых. В российской исследовательской практике указанными проблемами активно занимаются Н.Т. Агафонова, А.В. Говорова, М.Г. Делягин, С.А. Дятлов, М.Г. Никитина, А.П. Паршев и др. Между тем в научном публикационном обороте не часто используется и анализируется логика связи «инновации - торговля услугами - устойчивое развитие». Именно данное обстоятельство послужило одним из ос- новных мотивов написания статьи. Ее цель - раскрыть особенности российского опыта внешней торговли услугам в условиях перехода на инновационную модель устойчивого развития.

Инновационные ориентиры современной России, их новые мотивы и притязания во внешнеторговой сфере невозможно понять без обращения к истории развития мирового хозяйства и внешней торговли, в частности. В качестве отправной точки определим: механизм процессов внешнеторговой деятельности стран мира до середины ХХ века преимущественно был направлен на обеспечение структуры товарного наполнения. Это находит объяснение преобладанием индустриального уклада в воспроизводственных процессах прежде всего промышленно развитых стран. При этом и во второй половине прошлого века наблюдался значительный рост доли промышленных изделий в мировом экспорте. За период 1950-2000 годов доля промышленных товаров в мировом экспорте возросла с 42,6 до 78% [2, с. 295]. Повышение спроса на продукцию в товарно-вещественной форме объясняли не только классические, но и большинство теорий альтернативной торговли. Достаточно вспомнить модель технологического разрыва М. Познера, где в качестве технического новшества представлена промышленная продукция.

Принципиальные изменения в структуре производства и системе внешнеторговых связей происходят в фазе перехода от индустриального к постиндустриальному обществу. С этой поры специфические производственные и внешнеторговые функции начинает выполнять сфера услуг. Возрастание роли этой сферы в воспроизводстве человеческого капитала, как и растущая информатизация общества, усилили спрос на нематериальные блага и невещественные факторы производства в мировой экономике.

«Революция услуг» имеет свои количественные параметры и во внешнеторговой сфере. С 1990 по 2010 годы международный экспорт услуг возрос с 811 до 3695 млрд долл. США или в 4,6 раз. Именно в этот период под воздействием НТР, роста взаимозависимости бизнеса, техники и технологий возникли и стали предметом активной купли-продажи новые виды услуг: компьютерные, логистические, информационные.

В 2013 году, наиболее благоприятном в мировой рыночной конъюнктуре году, объем мировой торговли товарами составил 18,8 трлн. долл. США, услуг - 4,7 трлн. долл. США. В 2019 году по данным ООН на долю внешней торговли услугами приходится до четверти мирового внешнеторгового оборота, и эта доля неуклонно возрастает [3]. К этому периоду услуги отвечали более чем за половину всей создаваемой добавленной стоимости в глобальных торговых цепочках.

Причин бурного роста исследуемого сегмента мировой торговли несколько. В первую очередь, они связаны с всевозрастающим воздействием процессов информатизации, цифровизации и интеллектуализации мирового сообщества и стран, его формирующих. В Российской Федерации, как и в большинстве стран мира, сначала столетия взят официальный курс на экономическое постиндустриальное развитие. Парадигма такого развития, как и разработанный сценарий постиндустриальной модели модернизации экономики, предполагает усиление роли сервисной сферы во внешней торговле России. Этим вопросам посвящены публикации В. Ломакина, В. Полякова, В. Рыбалкина Е. Смирнова, А. Спартака и других российских специалистов в сфере внешней торговли.

Большинство авторов признает и не одобряет позиций эффективности явного перекоса во внешней торговле услугами России в сторону транспортных услуг и туризма. Это подтверждают и данные российской статистики. По методологии платежного баланса, в 2018 году экспорт услуг составил 60,6 млрд долл. США, из которого 22,1 млрд. долл. США пришлось на предоставление транспортных услуг. Второе место в экспорте услуг занимает статья «Поездки». Российские доходы от иностранного туризма в том же году составили 11 млрд. долл. США, но при отрицательном сальдо внешнеторгового баланса (-22,8 млрд. долл. США), ввиду преобла- дания в туристском потоке зарубежных поездок [4]. Судя по прогнозам, в 2020 году это звено сферы услуг вступило в полосу затяжного кризиса и активно ориентируется на развитие внутреннего туризма. Уже можно с уверенность констатировать: в условиях пандемии в мировой торговле, в первую очередь, сокращаются объемы предоставления личных услуг (туристских, образовательных и т.п.). По оценкам ОЭСР, к концу 2020 года ожидается спад доходов от мирового туризма до 70%.

Технологические и маркетинговые сдвиги в российской экономике уже приводят к заметным сдвигам в структуре ее внешней торговли услугами. За 2001-2008 годы внешнеторговый оборот услуг возрос с 35 до 135 млрд долл. США. В кризисные 2009 и 2016 годы он резко сокращался по причине ухудшения мировой конъюнктуры на сервисную продукцию. В 2018 году на волне улучшения конъюнктуры мирового рынка российский товарооборот услуг достиг 160 млрд долл. США, однако не превысил рекордный показатель 2013 года [4].

Заметен и переход в акцентах на повышение роли формируемой инновационной экономики в российской внешнеторговой деятельности. В первую очередь, это касается внешней торговли услугами, носящими материальную форму, как наиболее прибыльных даже в системе закупок. Зарубежная и отечественная практика нацеливает на формирование в стране инновационной системы, представляя совокупность взаимосвязанных структур и институтов, такая система выступает универсальным регулятором отношений по поводу создания диффузии и управления инновациями и связанными с этим процессами [5, с. 81]. При этом ведущую роль в функционировании такой системы выполняет государство. Еще два десятилетия назад при разработке Концепции государственной политики РФ в области международного научно-технического сотрудничества был предусмотрен комплекс мер в сфере внешней торговли наукоемкими товарами и услугами. В соответствии с изучаемой проблематикой наиболее актуальными в системе устойчивого развития представляются следующие долгосрочные мероприятия:

– возрастание доли наукоемкой продукции и услуг в структуре российского экспорта;

– рационализация импорта высоких технологий, наукоемких товаров и услуг [6]. В системе указанных мероприятий особая роль отводится наукоемким услугам, поскольку они создают добавленную стоимость, и по мнению большинства специалистов служат драйверами инновационного развития государства. К традиционным услугам российского экспорта уже можно отнести услуги космического транспорта, компьютерные и информационные услуги. Так, с 2005 года произошел восьмикратный прирост российского экспорта компьютерных сервисов, трехкратно возросли продажи услуг информационного характера.

В период экономических и геополитических потрясений 2014-2016 годов наблюдалось незначительное снижение продаж российских наукоемких услуг. За указанный период их доля сократилась с 34,4 до 32,8% [4]. С появившейся с того времени практики санкций, следует связывать крайне нежелательное для устойчивого развития экономики и инновационной системы, в частности, снижающиеся закупки в этой сфере научного сервиса. Только за три вышеуказанных года импорт в Россию наукоемких услуг сократился с 23 до 17 млрд долл. США [7]. Как следствие, наша экономика недополучила в должном для потребностей объеме услуги из-за рубежа. В первую очередь – компьютерного и программного обеспечения, консалтинговые, финансово-страховые.

На фоне ужесточения политики западных стран в сфере научного и технологического обмена необходимо отметить позитивные усилия нашего государства по расширению его присутствия на мировом рынке услуг, в частности, объем предоставления услуг в сфере научных исследований и разработок достиг 420 миллионов в долларовом эквиваленте. Положительное сальдо в этом звене внешней торговли есть не только результат роста нашей внешнеторговой активности, но практикуемых торговых барьеров со стороны западных партнеров.

Нельзя не заметить и расширения потенциала сферы образовательных услуг: в настоящее время порядка 70 российских ВУЗов входят в число престижных мировых высших учебных заведений. Если в 2019 году в глобальный рейтинг QS входило 25 российских университетов, то в нынешнем году их число возросло до 28. В мировом британском рейтинге ТНЕ по физике входит 33, по информатике – 17 российских вузов.

Характеризуя российскую экспортную практику в сфере реализации услуг, в первую очередь, укажем на ее значительную конъюнктурную зависимость от колебаний в мировой политической и экономической среде. В 2019 году экспорт услуг сократился на 3,1% после трехлетнего роста. Для преодоления негативных тенденций в этом звене торговли в прошлом году стартовал федеральный проект «Экспорт услуг», цель которого – увеличение объема зарубежных поставок различных видов сервисов на сумму, достигающую 100 млрд долл. США. При этом сделана ставка на рост экспорта транспортных и инфор- мационных услуг.

В импортной практике сложилась иная ситуация. Учитывая растущую потребность в новейших технологиях и новых интеллектуальных ресурсах, страна с 2007 года является традиционным импортером услуг продуцируемых под воздействием «информационной революции». Судя по итогам 2019 года, совокупный импорт услуг составил 99 млрд долл. США.

Своеобразие географической структуры данного вида торговли состоит в преобладании европейских контактов и партнеров. За последние 10 лет доля стан Евросоюза постепенно возрастала, достигнув к настоящему времени 43%. Из неевропейских стран наиболее солиден товарооборот с США и Китаем.

В целом, благодаря реализуемой продуманной внешнеэкономической политике и целенаправленной внешнеторговой практике РФ удается удержаться в круге первой двадцатки стран по объемам внешней торговли услугами. Удержание в границах данного круга в значительной степени зависит от сложившихся и формируемых эффектов инновационной деятельности. Одновременно происходящие и прогнозируемые технологические сдвиги в структуре мирового хозяйства оказывают всевозрастающее влияние на структуру внешней торговли услугами. По мнению А.Н. Спартака, «за счет оцифровки товаров будет увеличиваться масса торгуемых услуг (технологических, в сфере интеллектуальной собственности, информационных, аудиовизуальных), произойдет частичное перераспределение услуг из традиционных секторов в современные сектора, предлагающие цифровые решения для многих видов деятельности» [7, с. 12]. Активное использование информационнокоммуникационных технологий позволит многим российским предприятиям, с одной стороны, быстрее наращивать свой инновационный потенциал, с другой – максимально использовать возможности научно-технического сотрудничества.

Констатируя вышесказанное, следует отметить, что пути к реализации указанных трансформаций, по сути, и отражают инновационный вектор во внешней торговли услугами России. Для придания устойчивости такому вектору запланирован комплекс мероприятий организационного, правового и финансового порядка, разрабатывается механизм управления российской инновационной системы. Все это позволит ускорить процесс коммерциализации знаний, образовать достойные условия развития внешней торговли продукцией российской сферы услуг, создав тем самым еще одну надежную точку устойчивого развития ее экономики.