Иностранный капитал в экономике новых индустриальных стран

Важнейшим фактором развития новых индустриальных стран является экономическая помощь со стороны индустриально развитых стран. Потребность в средствах производства, патентах, потребительских товарах, а также иностранной валюте ощущается почти всеми развивающимися странами. Для этого необходима помощь извне в виде финансовых средств, материальных ресурсов производственного назначения и потребительских товаров, обеспечивающих накопление капитала и воспроизводство рабочей силы. Иностранные капиталовложения в виде экспорта капитала являются важной формой международных экономических отношений, которая связывает мировое хозяйство в единое целое.

Экспорт капитала приобрел решающее значение в международной экономической жизни на рубеже XIX — XX веков. Перемещение капитала из развитых стран в отсталые обеспечивало высокую прибыльность таких вложений и укрепляло их экономическое и политическое господство.

После Второй мировой войны произошли значительные изменения в вывозе капитала. Теперь на первое место стал выдвигаться экспорт капитала из одних индустриально развитых стран в другие развитые страны. Наиболее широко эта тенденция охватила сферу экспорта частного капитала. В послевоенный период на долю США и других индустриально развитых стран приходилось 50% прямых частных инвестиций.

Однако в перемещении капитала в экономически отсталые страны ведущая роль остается за государственным экспортом капитала. Наряду с займами и инвестициями широкое распространение получила «помощь».

С помощью иностранных финансовых ресурсов многие развивающиеся страны смогли решить целый ряд экономических проблем производственного и социального характера. Полученные средства были использованы на то, чтобы уравновесить свои платежные балансы (импортировать основной и оборотный капитал в производственной форме), сделать необходимые закупки продовольствия за рубежом, увеличить производственные мощности в важнейших отраслях производства.

Приток иностранного капитала в развивающиеся страны, с одной стороны, имеет положительное воздействие на их экономику. С другой стороны, происходят определенные негативные процессы: обратный вывоз капитала (реэкспорт); отток части прибыли в страны экспортеры; расход значительной суммы на погашение займов и выплату процентов. При этом растет государственный долг и увеличивается иностранный сектор в хозяйстве развивающихся стран.

Государственный вывоз капитала после Второй мировой войны возрос, причем он часто преследует политические цели. Именно с этим связано появление специфической формы вывоза государственного капитала – формы «помощи». Она существенно отличается от экспорта капитала, так как не приносит непосредственного дохода субъекту, предоставляющему эту помощь. По существу, это меж государственное перераспределение доходов, обеспечивающее приток иностранного капитала в развивающиеся страны. Целью такого перераспределения доходов или «помощи» является сохранение позиций индустриально развитых стран в экономике слаборазвитых стран, а также активизация их деятельности в мирохозяйственных связях и мировой политике.

Государственный вывоз капитала поступает в развивающиеся страны в разных формах. Первое место занимает товарный капитал, главным образом экспорт продовольственных товаров. Помощь продовольствием слаборазвитым странам оказывают многие развитые страны через специальные государственные программы помощи, а также посредством участия в международных организациях, имеющих целью поощрение экономического развития. Так, США оказывают помощь слаборазвитым странам через Управление международного развития в рамках программы «Продовольствие во имя мира».

Другой важной формой экспорта государственного капитала является предоставление целевых валютных займов и кредитов для строительства промышленных объектов, закупки машин, оборудования, сырья и т.д. Это производится в первую очередь через банки и корпорации. По данным МВФ, американские инвестиции в Бразилию составляют более 39 млрд. долл. На Латинскую Америку приходится 20% экспорта капитала США. В 1998 г. непогашенные кредиты шести американским банкам в Латинской Америке составили 70 млрд. долл.

Большую роль в финансировании слаборазвитых стран играет Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Он был создан в 1946 г. по решению валютно-финансовой конференции ООН. Деятельность МБРР направлена на помощь слаборазвитым странам в обеспечении экономического роста. Эта организация, куда входит около 150 государств, не только предоставляет займы, но и продает облигации, доходы от которых также идут на займы и кредиты, предоставляет гарантии и осуществляет страховку частных займов.

Страны получатели обязаны выполнять рекомендации банка, давать отчеты об использовании займов, а также предоставлять всю требуемую информацию о финансовом и экономическом состоянии. Многие займы, предоставляемые МБРР, предназначены на цели общего развития — сооружение оросительных систем, развитие сетей транспорта и связи, реализацию санитарных и медицинских программ. Предполагается достичь такого уровня развития инфраструктуры, который необходим для привлечения крупных частных капиталовложений.

МБРР помогает экономически отсталым странам определить наиболее целесообразные направления экономического развития. МБРР имеет две дочерние организации: Международную финансовую корпорацию, которая занимается капиталовложениями в частный сектор экономики развивающихся стран; Международную ассоциацию развития, предоставляющую «мягкие займы» самым бедным странам, не обязательные к погашению.