Институционализация образа Японии в государственном внешнеполитическом дискурсе

DOI:

Понятие «идентичность» активно упот- го научного знания. При всех значениях сохра-ребляется в различных областях современно- няется представление о том, что речь идет о человеке или группе, выделенных в процессах различений/отождествлений. Конец 1960-х – начало 1970-х гг. являются рубежом в развитии концепции идентичности, когда из абстрактной категории идентичность превращается в одно из ключевых понятий общественных наук. Процессам персональной и групповой идентификации были посвящены многие исследования в области психологии, социологии и антропологии, а в конце ХХ в. данные наработки были восприняты политологами и исследователями международных отношений (школа политического конструктивизма). Принципиальным является момент об искусственном характере идентичности и ее политической природе, так как именно политические факторы ее формирования и специфика развития в решении политических задач выводятся на первый план исследований.

Япония имеет длительный опыт формирования собственного образа – с момента открытия государства в 1853 г. были использованы разнообразные методы, связанные с развитием представлений о загадочной стране и уникальной культуре (в ХIХ в.), сильной и могущественной империи (в первой половине ХХ в.), миролюбивом государстве, занятом восстановлением экономики (после окончания Второй мировой войны). Тем не менее до середины ХХ в. вряд ли можно говорить о целенаправленной политике конструирования идентичности Японии, как как имели место лишь отголоски прежней политики самоизоляции, которая превратила страну в непривычный для западного восприятия феномен. Далее, вплоть до окончания Второй мировой войны, на процессы формирования образа Японии оказала серьезное влияние политика расового превосходства японской нации. И только начиная с 1960-х гг. благодаря активной интеграции страны Восходящего солнца в мировое сообщество и науку осмысление оригинальных образов становится содержанием государственной политики.

В 1980-е гг. Япония вступает в новый этап конструирования своей идентичности на международной арене. Одна из причин изменения данной политики связана с развитием экономического сотрудничества в Восточной Азии. История свидетельствует о небывалом экономическом росте Японии с 1950-х по конец

1970-х гг., однако в связи с финансовыми спекуляциями в конце 1980-х происходит падение на рынке недвижимости, вызвавшее неплатежи по кредитам и банкротства. Данный экономический кризис переориентировал японские корпорации начать экономическую экспансию в страны Восточной Азии в связи с более высоким процентом прибыли на развивающихся рынках в области кредитования, инвестиций и строительства. В этот период японская политика была направлена на создание позитивной атмосферы для развития экономического сотрудничества. Ключевым становится образ Японии как страны высоких технологий и эффективного менеджмента.

Однако в 1970–1980 гг. Япония активизирует усилия в области формирования нового образа страны, что во многом было связано с расширением связей КНР на международной арене. В этот же период Китай проводит политику модернизации и открытости, а в 1972 г. устанавливает дипломатические отношения с Японией. В связи с этим в 1972 г. в Голубой дипломатической книге Японии впервые упоминается, что для развития отношений с другими странами необходимо формирование атмосферы взаимопонимания и развитие культурных обменов [21]. В 1973 г. уже утверждается, что если ранее дипломатия Японии делала ставку на экономические и политические методы, то сейчас следует уделять внимание методам культурной дипломатии [22]. Для реализации данного направления было предложено создание Японского фонда, который будет осуществлять продвижение японской культуры в других странах на систематической, плановой основе с государственным участием. Основными задачами стали формирование образа Японии как полноправного участника международных отношений, конкуренция с КНР в области формирования представления о лидере в регионе Восточная Азия, а в качестве основного метода была избрана популяризация современной молодежной культуры Японии за рубежом.

Создание Японского фонда международных культурных обменов (в 1972 г.) как организации, подчиненной Министерству иностранных дел, является важным событием в институционализации японской политики конструирования идентичности, так как главными це- лями работы Фонда являются популяризация японской культуры и формирование позитивного образа Японии за рубежом. Для этого разработаны различные программы и направления деятельности: обмены в области культуры и искусства, преподавание японского языка за рубежом, программы поддержки исследований Японии и интеллектуальных обменов.

Достаточно серьезное внимание уделяется популяризации японского языка за рубежом. Деятельность Японского фонда в рамках данного направления сосредоточена на финансовой и кадровой поддержке институтов японского языка за рубежом, разработке учебных программ, предоставлении учебных материалов, организации стажировок и повышении квалификации для иностранных преподавателей японского языка. Кроме того, Фонд совместно с Японской службой образования и культурных обменов в 1984 г. создал систему тестирования и определения уровня японского языка [14]. Деятельность Фонда по популяризации японского языка можно оценить как вполне успешную, так как количество человек, вовлеченных в обучение японскому языку, выросло в мире на 25,4 % с 2006 по 2012 г. (до 3,98 млн человек) [25]. Фонд имеет представительства в 21 стране мира: Япония, Австралия, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Вьетнам, Таиланд, КНР, Индия, Россия, Венгрия, Италия, Франция, Испания, Великобритания, Германия, Египет, США, Канада, Мексика, Бразилия [13].

Дальнейшая активизация КНР на международной арене рассматривается как важнейшее внешнеполитическое событие 1979 г. в Голубой дипломатической книге Японии (происходит установление дипломатических отношений с США, поездка министра иностранных дел КНР в Европу) [18]. Это значительным образом повлияло на постановку долгосрочных целей внешней политики Японии, когда в 1980 г. было обозначено продвижение нового представления о стране Восходящего солнца, для чего необходимо осуществлять культурные, научные обмены и привлекать иностранных студентов в японские учебные заведения. В целях реализации данного тезиса в 1980 г. Япония подписала 28 договоров о культурных обменах, а также стартовал ряд программ в области культурной дипломатии [12].

Ранее, в 1968 г., было организовано государственное Агентство по культуре как подразделение Министерства культуры и образования Японии. Его основной задачей в настоящее время является разработка и внедрение разнообразных направлений деятельности с целью популяризации японской культуры и языка в мире для увеличения воздействия «японской силы культуры». В 2010 г. бюджет Министерства составил 10,2 % от национального бюджета Японии, а доля Агентства по культуре – 1,8 % от бюджета Министерства [17].

Важной инициативой Агентства стало формирование базы национального культурного достояния в сфере современной японской культуры. Сбор информации происходит по категориям манга, анимация, видеоигры и медиаискусство. Кроме этого Агентство запустило инициативу по формированию представления о новой японской нации к 2020 г., мощь которой заключается в силе культуры [8].

В 2004 г. в рамках японского Министерства иностранных дел был создан Департамент публичной дипломатии. С этого времени начинают использоваться темы молодежной субкультуры в государственном внешнеполитическом дискурсе, которые формируют яркий образ Японии при помощи современной музыки, моды и графической культуры. Как следствие, в качестве отдельного направления выделяется культурная дипломатия и в Голубой книге 2005 года. Там же упоминается термин «мягкая сила», которую следует рассматривать как следствие ряда внешнеполитических действий, в результате которых формируются чувства благодарности, восхищения Японией и конструируется необходимый образ государства [11]. В качестве методов указываются международные обмены в области культуры, образования и спорта: студенческие, научные, культурные обмены и стажировки, продвижение японского языка за рубежом, инициирование японских исследований, работа в ЮНЕСКО по регистрации объектов культурного наследия и помощь развивающимся странам в сохранении их объектов культуры. Также важным методом является развитие связей с зарубежной общественностью и привлечение иностранных туристов в Японию, которые понимаются как деятельность по формированию определенного обра- за Японии [4]. При этом подчеркивается важность расширения знаний о японских реалиях, которые помогают понимать происходящее с японской точки зрения.

Также в 2004 г. в качестве самостоятельного направления внешнеполитической деятельности Японии выделяется «поп-дипломатия» (Pop-diplomacy) [20]. Цель данного направления – объяснять и корректировать информацию о Японии, а также влиять на формирование положительного образа путем обращения к популярной культуре. Для этого МИД Японии учреждает в 2007 г. международную премию манга, с 2008 г. появляются аниме-послы и аниме-представители Японии, в 2011 г. учреждается Международный саммит-косплей с призами от МИД Японии, осуществляется поддержка Japan EXPO (крупнейшая выставка для знакомства с популярной японской культурой – манга, аниме, видеоигры, музыка и мода).

Кроме того, начиная с 1960-х гг. японское правительство предпринимает серьезные усилия по конструированию образа гостеприимной, безопасной и интересной Японии. В 1963 г. был принят закон, регулирующий отношения в области туризма в Японии. Следом, в 1964 г., была создана Национальная туристическая организация Японии, целью которой являются межкультурные обмены путем развития туризма. К основным методам работы организации относятся распространение видео- и печатных материалов о туристическом потенциале Японии, проведение исследований ожиданий иностранных респондентов, туристических выставок и ярмарок, предоставление туристической информации, координация работы представительств за рубежом. Региональные офисы открыты в 11 странах мира, из них 3 в КНР и 1 в Республике Корея. Также существует ряд программ по привлечению иностранных туристов, но самой популярной является «Посетите Японию» (Visit Japan), которая создана Министерством транспорта и туризма Японии в 2003 году [15]. Анонсируя данную программу, Министерство указало достижение показателя 10 млн иностранных туристов в год (к 2010 г.) в качестве одной из основных задач. Данный уровень был зафиксирован только в 2013 году [16]. В 2015 г. зафиксирован небывалый рост посещений

Японии иностранными туристами – в целом на 47 % [1]. При этом на 109 % вырос поток из КНР (4,6 млн человек за 2015 г.), на 66 % из Гонконга (1,4 млн человек), на 30 % из Тайваня (3,4 млн человек), на 44 % из Республики Корея (3,6 млн человек). Соответственно следует сделать вывод об эффективности данной программы и достижении поставленных целей в формировании положительного образа Японии, несмотря на землетрясение и аварию на АЭС Фукусима в 2011 году.

Важным методом формирования образа Японии за рубежом является проект «Cool Japan» (Крутая Япония), целью которого является популяризация японской творческой индустрии. В настоящее время за реализацию данного проекта отвечает Департамент творческой индустрии Японии (подразделение Бюро коммерческой и информационной политики в Министерстве экономики, торговли и промышленности Японии). Учреждение в 2013 г. Фонда «Cool Japan» служит целям продвижения японских творческих продуктов за рубежом (в качестве основных категорий выделяют национальную кухню, предметы быта, моду, творческий контент и искусство). Акцент в создании фонда делается на оптимизации получения и распределения финансовых потоков на необходимые мероприятия. При этом вклад правительства Японии на 2013 г. составлял 30 млрд иен [23]. Следует отметить специфику формирования образа Японии в каждой из стран Северо-Восточной Азии. Так, в рамках проекта «Cool Japan» в КНР ставка делается на продажу японских медийных продуктов при помощи китайского телевидения и интернет-коммерции, продажи бытовых и строительных товаров и пр. В Южной Корее акцент делается на продажу японских продуктов питания, а также продвижение туризма, а также поддержку японской уличной моды [2].

В 2013 г. Министерством экономики, торговли и промышленности был основан Международный комитет по творческой индустрии для поддержки и продвижения японской культуры и контента за рубежом. Членами комитета были избраны ведущие специалисты в области современной культуры: Унозава Син – президент корпорации видеоигр «Bandai Namco Games», Китагава Наоки – президент

«Sony Music Entertainment», Нома Ёсинобу – президент издательства «Kodansha», Хори Ёситака – президент продюсерского центра «HoriPro» и Дэнни Чу – продюсер проекта «Culture Japan» [6].

Согласно отчету Комитета по творческой индустрии Японии за 2014 г. в будущем планируется формировать «японский бум». Для этого следует развивать зарубежные возможности в формировании «привлекательной Японии», контролируя качество и наполнение информацией этих каналов, то есть фокусироваться на привлекательных чертах в целом, а не на отдельных продуктах и услугах (например, японской кухне, а не суши). Предполагается увеличение поставок японского контента за рубеж за счет таких мер, как расширение «связанного контента» – например, добавление субтитров на японском языке или контроль использования авторских прав. Поддержка и продвижение японского контента за рубежом будут осуществляться при помощи Департамента продвижения японского контента [10], а также во взаимодействии с зарубежными офисами JETRO, Национальной туристической организации Японии, активном содействии со стороны Каннского международного кинофестиваля и Japan EXPO.

Следующее направление – управление образом Японии в среде зарубежных фан-групп и блогеров. Планируется задействовать программу «CoFesta Ambassador» [9] (посланники фестиваля японского контента), куда активно вовлекаются иностранные студенты, а также «Contents Portal Site» (JAPACON) [25] – портал, продвигающий японский контент, и «Asia Trend Map» [3] (Карта предпочтений стран Азии) – сайт, созданный при поддержке Министерства экономики Японии, предоставляющий информацию об уровне популярности в разных странах различных японских компьютерных игр, аниме или манга.

Следующим направлением является формирование образа высокодоходного прибыльного бизнеса при использовании японского контента. Для этого планируется создание сети дистрибуции, в которую будут вовлечены как японский малый бизнес, так и крупные корпорации, а также иностранные компании и агенты. Согласно планам Министерства экономи- ки, торговли и промышленности к 2020 г. Япония собирается завоевать 10 % сегмента мирового рынка творческой индустрии, а максимальный рост японского влияния планируется в КНР и Индии – 12 % [7].

Создание Фонда «Японский бренд» в 2013 г. с бюджетом 50 млрд иен [5] является следующим направлением, в рамках которого будет возможно оперативно реагировать на какие-либо изменения. Приоритетными признаются направления, которые смогут охватывать самую широкую аудиторию и сформировать лояльность по отношению к «эксклюзивно японскому».

Следующим пунктом является побуждение иностранцев посетить Японию, где они смогут получить новое позитивное представление об этой стране. Для этого следует использовать методы событийного маркетинга: выставки, шоу, фестивали, ярмарки. Кроме того, необходимо обращаться к темам, связанным с творческим контентом, таким как Токийский международный кинофестиваль, Tokyo Game Show, проект «Creative Tokyo», в котором реализуется образ Японии как международного центра современного дизайна, для чего ежегодно организуются мероприятия в рамках «Пяти недель творчества», «Международного форума творчества» и «Осеннего Токио».

Планы развития проекта «Cool Japan» за рубежом являются важным направлением деятельности. Предполагается строительство торговых центров, в которых будут представлены японские бренды, получение прав на телевещание на основных национальных каналах и представление японской продукции, кухни и стиля, организация так называемых японских food-court (этажи ресторанчиков в торговых и развлекательных комплексах), помощь частному бизнесу в развитии продаж японских товаров и услуг (отделочные материалы, мебель, косметика), а также государственная поддержка в виде налоговых льгот, найма персонала и различных консультаций. В рамках проекта «Cool Japan» в 2015 г. была запущена инициатива «Nippon quest» (Загадки Японии) [19] – портал, который предлагает получить информацию о различных уникальных особенностях Японии, организацию медиатуров для влиятельных журналистов и предста- вителей зарубежных СМИ по живописным и памятным местам Японии, проведение недели национальных промыслов, что отражает поворот в сторону популяризации традиционной культуры Японии.

Таким образом, новые международные вызовы конца ХХ в. и экономическая стагнация конца 1980-х гг. заставили Японию пересмотреть свою политику конструирования идентичности: происходит обращение к популярной культуре, увеличение государственных институтов и общественных организаций, вовлеченных в данную деятельность, и экспорт продуктов творческой индустрии в страны Восточной Азии. Новая волна связана с процессами развития регионализма и противоборством с усилиями КНР стать лидером в регионе. Японское правительство пытается изменить негативные представления о Японии среди молодых китайцев и корейцев, что скорее составляет долгосрочную стратегию решения ряда политических и экономических вопросов в будущем, нежели преследует ближайшие цели.

Современная политика конструирования японской идентичности за рубежом является важным направлением деятельности всей системы государственных органов Японии. Сформирована система государственных институтов и агентств, ответственных за реализацию данного направления. В ближайших планах японского правительства расширение финансирования с целью формирования позитивного образа Японии в регионе Восточная Азия. Все это позволяет говорить о политике конструирования японской идентичности как институционализированном процессе, в рамках которого произошло оформление системы организаций и регламентация направлений деятельности.

В заключение следует отметить то, что межэтнические и межнациональные отношения являются предметом регулирования и управления со стороны японского правительства – были созданы разнообразные институты, сформулированы направления развития. При этом существует политика сохранения уникальной японской самоидентификации. Однако в силу экономической стагнации в Японии, а также более активных действий в данной области таких соседей, как КНР и

Республика Корея, вышеперечисленные меры представляются не вполне достаточными с точки зрения результативности по формированию образа Японии в регионе Восточная Азия.