Институциональные аспекты развития социально-трудовой сферы

На современном этапе развития экономических отношений рынок труда занимает ключевое место. С одной стороны, он является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, и от эффективности его функционирования зависят общественная стабильность, национальное благополучие и эффективность социально-экономических преобразований. С другой стороны, рынок труда - самостоятельная система, опосредующая влияние этого развития на благосостояние населения и характер процессов в социальной сфере, которая усиливает или сглаживает противоречия между ее основными элементами.

В монографии доктора экономических наук, профессора Кубанского государственного университета, заслуженного деятеля науки Кубани Г.Г. Вукович и кандидата экономических наук, доцента Кубанского государственного университета И.В. Гелета «Рынок труда региона: вопросы теории и практики» рассматриваются ключевые направления использования огромного созидательного потенциала современного рынка труда региона для осуществления прогрессивной модернизации экономики России.

Представляется верным утверждение Г.Г. Вукович, И.В. Гелета о том, что рынок труда - важнейший элемент в системе региональных рынков, обеспечивающих реализацию целевой направленности регионального воспроизводственного процесса. Региональный рынок труда находится в тесном взаимодействии с другими рынками региональной системы, прежде всего с рынком финансово-кредитных ресурсов, поскольку последние служат источником расширения сети рабочих мест, а также в состоянии стимулировать вовлечение высвобождаемых работников в сферу бизнеса. Через денежно-финансовые потоки в процессе формирования и перераспределения денежных доходов населения и их реализации в сфере обращения рынок труда взаимодействует с рынком потребительских товаров. Тесная связь наблюдается и с рынком информации и знаний, призванным обеспечивать заблаговременную подготовку и переподготовку кадров с учетом динамики развития производства, структурных сдвигов и новых технических характеристик рабочих мест [1].

В области развития региональных рынков труда Г.Г. Вукович, И.В. Гелета предлагают приоритетные направления действий на рынке труда: разработка и реализация территориальных программ содействия занятости населения; обеспечение и наличие в разрабатываемых региональных отраслевых программах разделов, предусматривающих создание рабочих мест и другие мероприятия, оказывающие положительное влияние на ситуацию на региональных рынках труда [2].

Большое значение в современных условиях придается деятельности региональных служб занятости по формированию и поддержке развитой инфраструктуры рынка труда, основными задачами которой являются: содействовать населению в трудоустройстве; оказывать услуги по профессиональной ориентации и профессиональной подготовке и переподготовке; содействовать развитию предпринимательства; формировать баланс спроса и предложений на рынке труда [3].

В период 2010-2011 гг. служба занятости Краснодарского края активно создавала, поддерживала и развивала инфраструктуру рынка труда. Созданы и развиваются новые организационные структуры, обеспечивающие его цивилизованное функционирование. Сегодня инфраструктура рынка труда включает в себя: молодежные биржи в различных городах и районах Кубани; бизнес-центры (Краснодар, Новороссийск, Сочи); информационно-консультационные центры; учебные центры раз- личного типа при органах служб занятости; коммерческие организации по содействию в трудоустройстве. Безусловно, что для различных организаций, составляющих инфраструктуру регионального рынка труда, характерны свои целевые установки, задачи и проблемы функционирования. Так, основными задачами молодежных бирж являются: повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда; содействие в трудоустройстве населения, испытывающего трудности при трудоустройстве в поиске рабочего места и, в первую очередь, молодежи, выпускникам учебных заведений; организация трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу [4].

Для создания оптимальных условий функционирования регионального рынка труда существуют различные направления, которые раскрыты и аргументированы Г.Г. Вукович, И.В. Гелета. Основным направлением, как на макро-, так и на мезоуровне является снижение безработицы. Способы, методы и формы решения этой проблемы различны и в значительной мере связаны с местной спецификой функционирования регионального рынка труда [5]. Необходима долгосрочная стратегия, основная на: усилении структурно-инвестиционной политики, быстром экономическом росте и структурной перестройки экономики на принципах эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

Огромное значение для развития регионального рынка труда будут иметь зимние Олимпийские игры, которые пройдут в 2014 г. в г. Сочи. В связи с этим Сочи превращается в центр притяжения огромных инвестиционных ресурсов, которые в перспективе дадут инфраструктурную основу для роста города и региона. Наряду с г. Сочи активизируются и другие города Краснодарского края: Анапа, Геленджик, Новороссийск, Ейск [6].

Бесспорно утверждение Г.Г. Вукович, И.В. Гелета о том, что для эффективного функционирования регионального рынка труда необходимо более конструктивное становление системы подготовки и переподготовки кадров с применением потенциала учебных заведений профессионального образования, повышения профессиональной квалификации, внутрипроизводственного обучения и создания собственных учебных центров государственной службы занятости. Требуется в несколько раз увеличить число проходящих профессиональную переподготовку безработных, расширить размеры обучения основам предпринимательства и некоммерческого хозяйствования в быстро развивающихся областях экономической деятельности, привлекая, прежде всего тех, кто длительное время ищет работу и молодежь [7]. В Краснодарском крае в 2009 г. центрами занятости населения было направлено на профессиональное обучение 15,8 тыс. чел. (2006 г. – 16,5 тыс. чел.). Профориентационные услуги в 2009 г. получили 125,2 тыс. чел. Результативность проводимого обучения остается достаточно высокой: из 15,8 тыс. чел. завершили обучение 78,4 %. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан проводилась по 94 профессиям, специальностям в 67 образовательных учреждениях, прошедших конкурсный отбор. В разработке программ профессиональной ориентации на рынке труда нуждается и молодежь. Она заинтересована в своей профессиональной подготовке кадров для рыночной экономики и общественного сектора, в субсидировании внутрифирменной подготовки и в реализации тех мер, которые стимулировали бы ее занятость на предприятиях, способствовали бы молодежному предпринимательству в сервисе, туризме и других сферах [8]. В Краснодарском крае не смотря на затруднения трудоустройства молодежи, улучшение экономической ситуации в крае и высокая мобильность молодых людей способствовали устойчивой тенденции снижения их доли в общем числе безработных. Если на конец 2000 г. каждый второй безработный находился в возрасте 16-29 лет, то на конец 2009 г. – каждый третий. При практическом отсутствии молодежной регистрируемой безработицы в Белоглинском (0,1 %), Крыловском и Новопокровском районах (0,2 %) сохраняется напряженная ситуация на молодежном рынке труда Тбилисского района, где уровень безработицы по району (2,1 % против 1,5 %). Высокое значение показателя отмечалось в Выселковском (2,5 %), Каневском (2,4 %) и Мостовском (2,1 %) муниципальных образованиях.

Стратегия дальнейшей борьбы с безработицей в регионе должна базироваться на «политике двух рук»: на сочетании мер противодействия сокращению занятости с ускоренной перестройкой структуры занятости путем стимулирования роста инвестиций предпринимательства в отрасли экономического прорыва и массовой переподготовки кадров.

Ссылки:                                             References (transliterated):

• 1.    Вукович Г.Г., Гелета И.В. Рынок труда региона: вопросы1.

  Vukovich G.G., Geleta I.V. Rynok truda regiona: voprosy teorii i praktiki. Gamburg (Germaniya), 2011.

  Ibid.

  Vukovich G.G. Issledovanie mekhanizmov razresheniya protivorechiy regionalʹnogo rynka truda // Theory and practice of social development. 2011. No. 7. P. 121–127.

  Vukovich G.G. Vliyanie sostoyaniya rynka truda na perepod-gotovku rabochikh kadrov i obespechenie effektivnoy zanya-tosti // Vestnik Altayskoy akademii ekonomiki i prava. 2011. No. 4 (22). P. 9–13.

  Vukovich G.G., Geleta I.V. Op. cit.

  Vukovich G.G. Modelirovanie institutsionalʹnogo obespeche-niya effektivnogo funktsionirovaniya regionalʹnogo rynka tru-da // Ekonomika razvitiya regiona: problemy, poiski, perspek-tivy. 2011. Issue 12. P. 381–395.

  Vukovich G.G., Geleta I.V. Op. cit.

  Vukovich G.G. Regionalʹnye aspekty razvitiya rynka truda // Ekonomika: teoriya i praktika. 2011. No. 2 (22). P. 9–17.

  
  

  теории и практики. Гамбург (Германия), 2011.

• 2.    Там же.2.

• 3.   Вукович  Г.Г.  Исследование механизмов разрешения3.

• 4.    Вукович Г.Г. Влияние состояния рынка труда на перепод-4.

• 5.    Вукович Г.Г., Гелета И.В. Указ. соч.5.

• 6.   Вукович Г.Г. Моделирование институционального обес-6.

• 7.    Вукович Г.Г., Гелета И.В. Указ. соч.7.

• 8.   Вукович Г.Г. Региональные аспекты развития рынка труда

  • // Экономика: теория и практика. 2011. № 2 (22). С. 9–17.

противоречий регионального рынка труда // Теория и практика общественного развития. 2011. № 7. С. 121–127.

готовку рабочих кадров и обеспечение эффективной занятости // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2011. № 4 (22). С. 9–13.

печения эффективного функционирования регионального рынка труда // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. 2011. Вып. 12. С. 381–395.