Институциональные изменения: сущность, типы и факторы

Институциональные изменения являются одним из базовых понятий в институциональной экономике и представляют собой постоянный непрерывный процесс количественных и качественных изменений и трансформаций различных политических, экономических и социальноправовых институтов. Иными словами, институциональное изменение означает преобразование одного или нескольких компонентов института.

Институциональные изменения могут являться следствием действий и явлений совершенно разного происхождения. К примеру, изменение определенных элементов института может являться результатом его взаимодействия с другими институтами. На этот процесс может влиять и то, как сильно правила противоречат друг другу.

Наиболее весомый вклад в изучение институциональных изменений внес Д. Норт [4, с. 233]. Так, согласно его теории, существуют следующие основные источники (факторы) институциональных изменений:

– изменения в относительных ценах, которые ведут к институциональным изменениям, восстанавливающим экономическую эффективность в экономике или способствующим ее достижению. Изменения в относительных ценах меняют стимулы экономических агентов, взаимодействующих друг с другом. Измененные относительные цены меняют возможности по- лучения доходов, которые требуют институциональных изменений;

– технологические инновации, влекущие за собой изменение относительных цен, к которым относятся различного рода новшества и нововведения, возникающие в процессе технического прогресса. Неоспорим тот факт, что инновации влияют практически на все стороны жизни общества, в частности, они рассматриваются как один из факторов институциональных изменений;

– изменения во вкусах и предпочтениях людей – это также немаловажный фактор институциональных изменений. На протяжении всего периода развития экономики трансформировалось понятие и представление о том, что входит в состав полного потребительского набора населения. По мере того, как меняются «запросы» людей, происходят институциональные изменения [1, с. 132].

Огромное значение в развитии институциональной экономики имеют институциональные инновации, т.е. новшества, осуществляемые в формальных и неформальных правилах и при их взаимодействии. Й. Шумпетер обосновал теорию экономического развития, выделив следующие основные типы инноваций: внедрение новой технологии производства известных продуктов, организация производства новых продуктов, открытие новых рынков продуктов и ресурсов, а также организационные нововведения. В роли основного создателя новых факторов производства выступает предприниматель, занимающийся определенным видом деятельности. Перечисленные инновации влияют на экономическую систему, выводя ее, таким образом, из состояния равновесия, а предпринимателю передается дестабилизирующая функция.

В своих работах Д. Норт рассматривает предпринимателя в качестве основного инициатора внедрения новых институциональных соглашений, которые снижают риск появления неопределенности и создают таким способом основу для поиска оптимального компромисса при наступлении конфликта интересов. То есть, предприниматель в такой ситуации выполняет не только дестабилизирующую функцию, но и функцию созидания с целью достижения нового равновесия. Нужно отметить тот факт, что предпринимателем Д. Норт признавал лицо, которое могло принимать важные решения.

Эффект от институциональных изменений может быть как распределительным, так и перераспределительным. Распределительный эффект институциональных изменений заключается в движении факторов производства между различными областями.

Результатом перераспределительного эффекта является изменение удельного веса того или иного слоя населения в продукте, создаваемом экономической системой. Часто они возникают одновременно [3, с. 112].

Существуют следующие типы институциональных изменений:

– дискретные изменения – это кардинальные преобразования в формальных правилах, происходящие в результате завоеваний или революций;

– инкрементные изменения – это планомерные преобразования институциональной среды. Институциональные изменения практически всегда имеют именно инкрементный характер;

– спонтанные изменения – это изменения, осуществляемые, возникающие и рас- пространяющиеся без заранее разработанного плана;

– целенаправленные изменения – это изменения, возникающие и распространяющиеся в определенном соответствии с заранее разработанным планом;

– смешанный тип институциональных изменений подразумевает ситуацию, когда новое правило появляется спонтанно, но распространяется относительно целенаправленно.

Также, различают эндогенные и экзогенные институциональные изменения. Эндогенные изменения, осуществляемые посредством эволюционных преобразований имеющихся стандартов и норм, являются основой институтов.

Экзогенные институциональные изменения являются по своей структуре и происхождению более радикальны и чаще всего проявляются при импорте институтов.

В данном контексте необходимо рассмотреть понятие «траектория развития институционального изменения». Под ней подразумевается некая последовательность изменений, сопутствующих рассматриваемому базовому институту.

Траектории развития институционального изменения бывают двух типов:

– траектории, которые формируются инкрементными изменениями;

– траектории, которые содержат определенные «разрывы», скачки или «институциональные шоки», означающие, что существование исходного института фактически заканчивается, а его функции в экономике начинает выполнять иной институт (или целая их группа) [2, с. 172].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институциональные изменения – это ключевой компонент институциональной экономики, сущность которого заключается в постоянном и непрерывном изменении различных политических, экономических и социально-правовых институтов.