Институциональные ловушки и дисфункции экономических институтов

Экономика в различном своем виде присутствует в жизни каждого человека ежедневно и постоянно. Постоянное и устойчивое развитие экономики способствует развитию государства в целом. В настоящее время достаточно остро стоит проблема дисфункции экономических институтов и институциональных ловушек, так как это все может привести к непоправимым результатам, которые отразятся на экономическом состоянии страны. Дисфункции экономических институтов и институциональные ловушки непосредственно связаны между собой, можно сказать, что одно вытекает из другого и влечет за собой последствия. Именно это будет рассмотрено в данной статье.

Рынок является одним из важнейших элементов всей экономической деятельности. Рынок должен быть способен обеспечить эффективное распределение ограниченных ресурсов в условиях безграничности потребностей. Однако, неизбежны дисфункции, которые принято называть изъянами рынка. Именно эти изъяны побуждают субъекты рынка принимать не всегда правильные решения для экономического общества.

Возникновение и функционирование экономических институтов влечет за собой ту или иную экономическую потребность. В случае если данная потребность становится незначительной и вовсе больше не имеет значения, то существование экономического института становится бесполезным и тем самым его функции превращаются в дисфункции. Таким образом, экономическая дисфункция - это нарушение функций какого-либо органа, системы, экономического института, которая обладает преимущественно качественным характером [1, с. 23].

Можно выделить два вида экономических дисфункций:

• •    макроэкономическая дисфункция;

• •    микроэкономическая дисфункция.

Макроэкономическая дисфункция - это неравновесное состояние института или системы, при котором все главные параметры этой системы терпят потерю качества.

Микроэкономическая дисфункция - это неравновесное состояние института, при котором только отдельные параметры испытывают потерю качества. [3]

Таблица 1 - Пример экономических дисфункций.

Вид экономической дисфункции	Пример
Макроэкономическая дисфункция	Наиболее ярким примером можно выделить исторические моменты. Реализация известной схемы реформ -«либерализация - приватизация - реструктуризация» -привела к разрыву институциональной непрерывности.
Микроэкономическая дисфункция	Можно отметить сложность и запутанность институтов «группа лиц» и «сделки с заинтересованностью» (как часть «контролируемых сделок»). Эти институты находятся на стыке корпоративного, антимонопольного и налогового законодательства, при этом каждый регулятор вносит свое понимание в трактовку и правоприменение соответствующих институтов, что создает сложности в хозяйственной деятельности субъектов и многочисленные споры.

Для оценки функционирования экономических институтов принято использовать семь групп необходимых параметров: цели существования, области приложения, функциональное наполнение, период времени до изменения, издержки функционирования, степень отторжения или принятия вводимой нормы, устойчивость к мутации.

Если есть хоть один или несколько параметров, то все составляющие испытывают потерю качества, следственно возникает микродисфункция, которую грубо говоря, можно назвать институциональной ловушкой. Потеря качества всех параметров побуждает возникновение макродисфункции.

Таким образом, можно сделать вывод, что микродисфункции всегда будут присутствовать в экономике, важно вовремя оценить, способны ли они крупным образом навредить системе экономических институтов в целом. А вот возникновение макроэкономических дисфункций всегда требует кардинальных изменений вплоть до изменения экономической политики.

Дисфункции экономических институтов влекут за собой возникновение кризисов разного характера, начиная внутрифирменными и заканчивая государственными.

Обычно выделяют два класса дисфункций:

• •    элементные, которые связаны со сбоями и несогласованием функций отдельных подразделений и фирм;

• •    системные, которые охватывают функциональные подсистемы фирмы и ее экономические механизмы в целом. [3]

Рассматривая представленные дисфункции можно говорить о том, что наиболее опасными являются системные дисфункции, так как их гораздо сложнее устранить, и они быстро перетекают в необратимую форму, потому что они имеют влияние на все системы и подсистемы экономического института.

К примерам экономических дисфункций можно отнести: неплатежи, бартер, коррупция, уход от налогов, инвестиционных кризис. Данные явления говорят о дисфункциональности экономики в той или иной степени. Эти процессы могут возникать, как независимо друг от друга, так и одновременно. Как правило, неплатежи порождают бартер, а высокие налоги - уклонение от их уплаты. Таким образом, мы можем говорить о том, что каждый процесс влечет за собой осуществление другого процесса. То есть, все, что происходит в экономике взаимосвязано между собой. [4]

Как уже говорилось ранее, дисфункция очень тесно связана с понятием институциональной ловушки.

В странах с переходной экономикой проблема институциональных ловушек постоянно привлекает внимание экономистов и ученых, которые занимаются изучением экономических процессов.

В целом, можно сказать, что институциональная ловушка - это устойчивые    неэффективные    институты.    Под    устойчивостью институциональных ловушек можно понимать, что даже в случае незначительного внешнего воздействия на систему она все равно будет оставаться в институциональной ловушке, и лишь незначительно будет менять свои параметры состояния. [2]

Следует говорить о том, что институциональные ловушки тоже могут нести за собой некоторые последствия и своего рода опасности, особенно в период институциональных преобразований. Одним из наиболее серьезных последствий, которые могут привести за собой институциональные ловушки является то, что они препятствуют долгосрочному экономическому росту.

Институциональные ловушки могут возникать в результате неправильной государственной политики и проявляться в любой сфере общественной жизни. На данный момент существует огромное количество различного вида институциональных ловушек:

• •    ловушка богатства;

• •    ловушка бедности;

• •    ловушка «теневой» экономики;

• •    ловушки общественного сектора.

Таблица 2 – Пример институциональных ловушек.

Вид институциональной ловушки	Пример
Ловушка богатства	Стремительное формирование слоя миллиардеров фактически породило новый российский так называемый «праздный класс» с престижным потреблением, а также часто беспринципных, утверждающих фактическую вседозволенность, разлагающе влияющих на гораздо все более широкие круги населения, включая в себя средние слои. Данная праздность жизни части социума , которая ни умом ни талантами не заслужила себе права на это вызывает у большинства других членов общество справедливое чувство осуждения.
Ловушка бедности	Установлено учеными социологами, что бедные граждане понижают производительность друг друга. В отдельных регионах России , в отдельных населенных пунктах, в отдельных определенных кварталах крупных городов сейчас формируется своеобразный кластер бедности с его характерными признаками: это абсолютная необразованность, присутствует культурный примитивизм, наличие низких доходов и плохих жилищных условий, а также наличие недоступности качественного образования и качественной медицинской помощи.
Ловушка      «теневой» экономики	Коррупция. Данная проблема всегда была актуальна для общества и, причем на протяжении уже многих лет. Коррупция порождается высоким дифференцированным доходом населения, низким уровнем законодательства и неэффективно выбранной политикой государства.
Ловушки общественного сектора	Уклонение от налогов. Данная проблема всегда стояла достаточно остро. Следует говорить о том, что государство должно заниматься решением этой проблемы. Потому что, в данном случае бездействие может побудить увеличение количества лиц, уклоняющихся от налогов.

Система институциональной экономики обычно выделяет два выхода из институциональной ловушки:

• 1.    Эволюционный выход.

• 2.    Революционный выход.

В данном случае, экономическая система сама прибегает к системному кризису или способствует ускоренному экономическому росту.

В данном случае проводятся какие-либо новые реформы. Этот способ тесно связан с высокими трансформационными издержками, если затрагивает интересы большого количества людей. В данных условиях успешность проекта в первую очередь зависит от располагаемых средств.

Подводя итог, хочется сказать, что дисфункция непосредственно связана со снижением эффективности экономики, как в государстве, так и на предприятиях. Дисфункция напрямую и неразрывно связана с институциональными ловушками. Политика государства не всегда является эффективной, она способна порождать институциональные ловушки. Это может быть связано либо с неправильно выбранными инструментами политики, либо с ошибочно выбранной идей направления политики.

Исходя из этого, следует, что сначала всегда нужно проанализировать ситуацию, в которой планируется применение новых преобразований, в условиях, где высока вероятность появления институциональных ловушек, нужно тщательно спрогнозировать все непредвиденные обстоятельства и возможные исходы, а также разработать способы борьбы с негативными последствиями.

Еще один важный принцип – это разнообразие среды институтов, потому что никогда нельзя точно знать, какую роль будет играть тот ли иной институт и какой прогноз будет на долгосрочный период. Мы можем анализировать, прогнозировать, но не всегда можно вовремя среагировать на ту или иную ситуацию. Именно поэтому, всегда нужно четко знать, как действовать в непредвиденных обстоятельствах.

Именно поэтому, можно делать вывод о том, что чем насыщеннее институциональная сфера, тем больше механизмов по борьбе с институциональными ловушками.