Институциональный аспект взаимодействия человека и государства как фактор преодоления турбулентности в экономике

Любая экономика вообще и российское экономическое пространство в частности функционируют в глобальном масштабе мирового хозяйства, связанного сетью происходящих хозяйственных процессов. Поэтому в ходе функционирования и организации мероприятий по жизнедеятельности экономического цикла не исключено возникновение турбулентности, вызывающей колебания основных индикаторов экономического роста.

Так, в отношении российской экономики после распада советско-планового типа организационной деятельности и перехода ее к рычагам управления, свойственным в большей мере рыночной экономике, можно сказать, что национальное хозяйство государства подвержено влиянию эндогенных и экзогенных факторов, совокупное влияние которых сопровождается появлением деструктивных явлений в конъюнктуре производственных отношений. Среди эндогенных факторов, вызывающих данные явления, можно перечислить перепроизводство благ в сравнении с их потреблением (особенно это касается превалирования производства средств производства над производством предметов потребления), нарушение в области денежного обращения, явную зависимость экономики от извлечения природной ренты. Экзогенные факторы, в свою очередь, будут включать трансформации в политической среде мира и контактах с ведущими партнерами рынка транснационального взаимодействия, научно-технические достижения и открытия в области НТП, миграционные потоки населения и т. д.

Также существуют сторонники, убежденные в важности влияния институциональных факторов на возникновение дисбалансов в экономической среде. Среди таких факторов можно выделить нарушение гармоничного единства между природой и деятельностью человека, выражающееся в нарушении осуществления политики декаплинга; нерациональное использование интеллектуального потенциала человека; отсутствие баланса между составляющими научно-технического, экономического, экологического, социального, экономического роста, а также ослабление мотивации к накоплению капитала. Таким образом, можно сказать, что существует очевидная взаимосвязь между объективно экономическими показателями экономического развития и роста и факторов, их обусловливающих, и теми институциональными доминантами, которые определяют степень изме- нения данных индикаторов. Другими словами, между формой и результативностью функционирования экономики и институциональной средой, подразумевающей единство существования формальных и неформальных институтов, существует корреляция: желая улучшить положение экономической среды, необходимо в том числе улучшать институты, равно как совершенство институциональной среды зависит от развитости экономической конъюнктуры.

На данный момент за последний пятнадцатилетний промежуток времени российской экономики коснулось влияние трех кризисов: 1998 г., 2008–2009 гг., и начинает разгораться кризис, истоки которого уходят в 2014 г. Все они в большей или меньшей степени связаны с колебаниями в мировом пространстве. В 1998 г. дефолт и кризис национальной экономики были в том числе вызваны финансовым крахом азиатских республик, что повлияло на трудности во внешнем кредитовании; в 2008 г. положение экономики усугубилось ипотечным кризисом и нестабильностью ставки LIBOR, существующими на глобальном рынке, а дисгармоничность экономических процессов 2014 г. была обусловлена антагонизмом взаимоотношений с США и Евросоюзом. В итоге Россия, функционируя в масштабе мировой экономики, сталкивалась и будет сталкиваться впредь с влиянием внешних факторов, вызывающих и / или усугубляющих степень турбулентного воздействия. Во всех таких процессах страдают индикаторы, определяющие стабильность как экономического роста в целом, так и благосостояния населения в частности.

Так, возникновение возмущений в экономике будет приводить к ухудшению уровня жизни граждан, выражающемуся в уменьшении среднемесячной заработной платы (см. рисунок 1).

Месяц

1998      2008      2014

Рисунок 1 - Динамика среднемесячной начисленной заработной платы, долл. [1]

Кризис 1998 г. вызвал почти трехкратное снижение уровня доходов населения, при этом пиковое снижение (почти в 2,5 раза) пришлось на сентябрь. В 2008 г. в результате кризиса произошло уменьшение среднемесячной заработной платы на 15 %: не столько резкое понижение связано с плавной девальвацией рубля, из-за чего покупательная способность населения пострадала не очень сильно. Что касается неустойчивости в экономике 2014 г., то здесь только за девятимесячный срок, с января по октябрь, заработная плата населения упала на 10 %.

Параллельно можно наблюдать зачатки регрессии в различных сегментах экономики. Например, на фоне возникновения кризисных тенденций происходит ухудшение положения промышленности, реагирующей стагнацией производства (см. рисунок 2).

Согласно приведенным данным, кризис 1998 г. вызвал к августу соответствующего года, на который приходится пик деструктивных возмущений, снижение индекса промышленного производства на 17 п.п. Максимальный спад в промышленности, вызванный турбулентностью 2008 г., зафиксирован в январе 2009 г. – на 26 п.п. Что касается 2014 г., то на протяжении всего года наблюдаются явные колебания производства, и уже начиная с октября наблюдается регрессия, которая имеет высокую вероятность к обострению наблюдаемых тенденций. Ситуация усугубляется тем, что российская экономика, имеющая ярко выраженный окрас сырьевой и специфику функционирования, построенную на экспорте энергетических ресурсов, привязана в своем существовании к курсу барреля нефти, продажа которой почти на 50 % составляет основу формирования доходной части бюджета. Колебания стоимости, а в особенности снижение цены, вызывают волнения в экономике, что находит в итоге отражение в усилении деструктивных возмущений: снижение цены на

10 долл. приводит к потере 20 млрд долл. в год нефтяных доходов и 100 млрд руб. доходов смежных секторов через корреляционный эффект от снижающегося ВВП. Уже сейчас правительство России в своих расчетах снизило темпы экономического роста с 6 до 4 % и корректирует статьи расходов бюджета из имеющейся стоимости нефти [3, с. 30].

“♦- - 1998-1999 -"--2008-2009 “^-2014

Рисунок 2 – Динамика промышленного производства, % [2]

Таким образом, экономика России в своей жизнедеятельности крайне подвержена колебаниям экзогенных и эндогенных факторов, возникающих в русле глобальной экономики, и имеет высокую склонность к появлению турбулентности на фоне соответствующих деструктивных явлений. Это связано с тем, что экономическая среда, регулируемая и управляемая государством, направляется силой воздействия централизованных органов власти; институциональный срез хозяйственных процессов основывается в первую очередь на жизнедеятельности человека и на его стремлении повлиять на эффективность развития экономики страны. Однако на данный момент наблюдается явная диспропорция между стремлением государства стабилизировать экономику посредством ее реконструкции и обновления и поддержкой населения на данном пути. Так, по статистике, 73 % населения, характеризуя ситуацию в стране как кризисную, не верят в возможность ее улучшения в виде модернизации экономики в ближайшие 10 лет [4, с. 10]. По их мнению, именно сотрудники правоохранительных органов, руководители предприятий и государственные чиновники становятся главным препятствием на пути улучшенного функционирования национальной экономики, и граждане России отказываются принимать участие в общественной жизни, формируя ее контур и направленность (70 % населения), не веря в успешность такого волеизъявления. Таким образом, происходит разрыв в цепочке триады «государство – человек – институты» в силу существующего дисбаланса мнений. Без того ослабленная исключительно сырьевой специализацией экономика России страдает от отсутствия платформы налаженного единства между институциональным аспектом взаимодействия государства и человека, и степень реакции ее на возникновение турбулентности будет выше и болезненнее, чем у других стран мира.

В связи с вышеизложенным в качестве мер предлагается следующее. Государство в качестве мероприятий по регулированию должно предусматривать развитие и укрепление реального сектора в качестве надстройки к сильной инновационной экономике. Происходить это должно при параллельном формировании инвестиционной системы и поддержке научного сектора, аккумулирующего важнейшие инновационные разработки. Основная ориентация финансовых ресурсов должна происходить не в пользу личных интересов, ответственных за извлечение природной ренты, а на нужды и цели модернизации, которая становится важнейшим аттрактором на пути стабилизации экономики. Привлечение к данным мероприятиям частных субъектов экономики с реформированием и обновлением соответствующей инфраструктуры будет способствовать достижению поставленных целей. Данные меры должны сопровождаться улучшением институционального взаимодействия государства и человека в лице населения России. Так, необходима информационная идеологическая пропаганда, обосновывающая важность и возможность грядущих изменений в экономике государства. В данном ключе представляется важным пропагандировать справедливый суд и честную полицию с комплексом подтверждающих мер; культивировать уважение к закону и законопослушной деятельности в связи с тем, что именно данные институциональные аспекты единства становятся тормозом на пути к благополучию российской экономики в момент появления турбулентных процессов. Существует потребность в проведении политики доходов с целью улучшенного выравнивания материального положения среди различных субъектов населения, а также необходимо направлять жизнедеятельность граждан в русло долгосрочного планирования, а не жизни в краткосрочной перспективе.

В совокупности усовершенствование и корректирование институционального взаимодействия человека и государства поспособствует усилению самодостаточности функционирования экономики России в момент появления турбулентности в связи с тем, что агрегированное взаимодействие и гармоничность сотрудничества институтов, государства и человека станут опорным пунктом в способности национального пространства противостоять деструктивным возмущениям в экономике.

Ссылки:

• 1.    О промышленном производстве в январе – июле 2014 года [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/164.htm (дата обращения: 21.12.2014).

• 2.    Население России [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/ (дата обращения: 22.12.2014).

• 3.    Альпидовская М.Л. Мифы и реалии модернизации по-российски // Теоретическая экономика. 2012. № 3. С. 28–34.

• 4.    Готово ли российское общество к модернизации : аналит. докл. 2010 / рук. М.К. Горшков. М., 2010.