Инструменты достижения высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель в Алтайском крае

Алтайский край один из крупнейших аграрных регионов, располагающий значительными ресурсами сельскохозяйственных земель. Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в регионе в 2018 году составила более 11,5 млн. га, в том числе сельскохозяйственных угодий - около 10,6 млн. га, из них 6,56 млн. га пашни (рис. 1) [1].

Программа развития мелиорации направлена на обеспечение стабильно высокого уровня продуктивности мелиорируе- мых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, снижение рисков гибели урожая в результате неблагоприятных природно-климатических факторов, создание гарантированной кормовой базы животноводства [2].

В 2018 году мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения» не осуществлялись [3].

Рис. 1. Состав сельскохозяйственных угодий в хозяйствах всех категорий (на конец года), тыс. га [3]

Программа развития мелиорации направлена на обеспечение стабильно высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, снижение рисков гибели урожая в результате неблагоприятных природно-климатических факторов, создание гарантированной кормовой базы животноводства [4].

В 2018 году мероприятия в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения» не осуществлялись.

В прошедшем году в ООО «АгроСтрой» Бурлинского района велось строительство орошаемого участка площадью 310 га. Проведены электромонтажные, культуртехнические и строительномонтажные работы, приобретены дождевальные машины «Фрегат», полиэтиленовые трубы, фитинги и необходимое оборудование. Общая сумма инвестиций с учетом разработки проектно-сметной документации и проведения ее государственной экспертизы составила 31,4 млн. рублей собственных средств. Ввод в эксплуатацию орошаемого участка ожидается в 2019 году [3].

По данным ведомственной отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2018 году в крае произведено около 11,2 тыс. гектарополивов. Традиционно наиболее активно орошением занимались Немецкий национальный и Хабарский районы (рис. 2).

Рис. 2. Структура орошаемых земель, используемых сельскохозяйственными организациями Алтайского края, в 2018 году (данные ведомственной отчетности)

В целях стимулирования развития орошения в крае сельхозтоваропроизводителям оказывается дополнительная поддержка в рамках несвязанной поддержки в области растениеводства, предусмотренно государственной программой Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края». В прошедшем году господдержка предоставлена сельскохозяйственным товаро-производителям, осуществляющим производство кормовых культур на орошаемых участках площадью 5,3 тыс. га, что составляет 57% от всей орошаемой в крае в 2018 году площади или 75% от орошаемой площади кормовых культур (9,3 тыс. га, в том числе под кормовыми культурами - 7,1 тыс. га). На компенсацию части затрат на топливо, электроэнергию и минеральные удобрения, использованных на орошаемой площади, было направлено 18,5 млн. руб. или 94% от понесенных затрат, что составило 3519 руб. на 1 га орошаемых земель [1].

Реализация государственной программы «Развитие мелиорации земель Алтайского края сельскохозяйственного назначения» сдерживается необходимостью вложения серьезных инвестиций для осуществления ее мероприятий. Высокая стоимость строительства (реконструкции) 1 га оросительных систем, необходимость подготовки проектно-сметной документа- ции и экспертизы проекта приводят к большим затратам, что большинство сельхозтоваропроизводителей края не может себе позволить. При этом нет определенности в объемах и механизмах государственной поддержки этого направления из федерального бюджета на среднесрочный период, что в итоге замедляет процесс ввода оросительных систем и закладки лесополос [5; 6].

Таким образом, за последние несколько лет сформирована многоканальная система государственной поддержки подотрас- на на создание благоприятных условий для роста конкурентоспособности производимой продукции, повышения занятости сельского населения края, снабжения перерабатывающих предприятий промышленности качественным сырьем. Повышение эффективности использования субсидий основывается на обеспечении своевременности их доведения до получателей и применении дифференцированного подхода при распределении бюджетных ассигнований между сельскохозяйственными товаропроизводителями.

ли растениеводства, которая ориентирова-